公民通过民主选举间接参与决策

民主决策:作出最佳选择,1.两种不同的决策方式,自来水提价，谁说了算？,A:精英决策,B:民主决策,2.民主决策的方式,(1)间接方式,选出代表.,(2)直接方式,社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度 社会听证制度,（重点）,公民间接参与决策的方式,上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。,公民 决策机关 决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。,典例,为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。,评价,合作探究:国家应该怎么办?,你是如何评价公民间接参与决策的方式?,一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。,另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权”的观点深入人心。,中国网络舆论对政府决策发挥重大影响,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见，提出建议,除涉及国家秘密以外的所有事项,电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体,信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意，使公民积极参与决策,三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。,专家学者利用自己的专长参与民主决策，对重大事项进行分析论证,专业性、技术性较强的重大事项,专家论证会、专家座谈会,公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度,专家学者的专业知识和相关信息,提高决策的科学性、可行性,“双百”人物公示去年7月20日，全国“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动候选人已在中央各大主要媒体公示，开始接受公众投票。为便于广大群众了解英雄模范的先进事迹，参与投票评选，全国“双百”评选活动组委会于7月20日在人民日报、解放军报、光明日报、经济日报、科技日报、中国纪检监察报、工人日报、中国青年报、中国妇女报、农民日报、法制日报，人民网、新华网、央视网等中央主要媒体所属新闻网站，中国网、中国文明网以及商业网站刊登了候选人主要事迹，同时刊登了选票和投票规则，接受公众投票。7月20日零时到8月10日24时为群众投票时间，广大市民可通过填写报纸选票、登录相关网站投票或发送手机短信投票三种方式对候选人进行投票。,决策机关将涉及公共利益的决策进行公示，让公民了解后发表意见，提出建议,涉及公众利益的各项决策,政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会,公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度,公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。,能提高决策透明度和公众参与度。,情境： 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）征求意见，已经于2010年3月28日结束，待方案完善后，择期邀请各界人士，举行听证会，就拟定方案在进行讨论，使其不断完善。,决策机关将涉及公共利益的重大决策听证，公民充分发表意见，提出建议,涉及公众利益的重大决策,听证会,公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度,决策机关的决策可能存在不足,听政于民是为了决策利民,2009年12月16日北京水价听证取得成功。(1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.(2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。(3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益.(4)2009年12月16日召开居民水价调整听证会 作出相关决策。,探究：北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？,情景分析,社情民意反映制度 决策前重大事项公示制度 决策（草案）形成后专家咨询制度 征求专家的意见社会听证制度 征求各方面代表的意见,区分四种方式：,（一）社情民意制度,老百姓,决策机关,电话、信函、电子邮件等,反映民意,提高决策民主性,（二）专家质询制度,专家,决策机关,论证会、座谈会等,提高决策科学性,专业知识,（三）社会公示制度,老百姓,决策机关,公示,提高透明度和公众参与度,知情权,（四）社会听证制度,各阶层,决策机关,听证会,决策利民,拟定决策的不足,决策者,公民,有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决