公民间接参与民主决策的方式

作出最佳的选择,民主决策:,安庆石化一中 桂高远,1.我国存在哪两种不同的决策方式?2.公民参与民主决策的方式有哪些?3.公民参与民主决策的意义何在?,本课导读:,一、两种不同的决策方式,自来水提价，谁说了算？,A:精英决策（自上而下的决策）,B:民主决策：公民参与决策，决策征求民众意见。,共同探究： 精英决策的利与弊？,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是在决策时，不善于听取基层和群众的意见,长处,不足,效率较高；专业理性。,共同探究：决策失误之害？,2010年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”,世界银行估计，“十五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。,你知道公民可以通过哪些方式参与民主决策吗？,二、参与民主决策的多种方式,1、公民间接参与民主决策的方式(民主选举制度) 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。,典例：,人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。,2、公民直接参与民主决策的方式,社情民意反映制度A、含义 B、方式 C、依据 D、意义专家咨询制度A、含义 B、方式 C、意义重大事项社会公示制度 A、含义 B、方式 C、依据 D、意义社会听证制度A、含义 B、方式 C、意义,自主探究一：,全班分成四个小组，分别总结四种民主决策方式中的相关知识点，并从生活中列举事例加以说明。,公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度,公民向决策机关反映意见，提出建议,电话、信函、传真、电子邮件、网络论坛、新闻媒体,依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。,意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提;使决策反映社情民意,第一小组完成,材料体现了公民参与决策的什么方式?,三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等参与民主决策,专家论证会、专家座谈会,公民直接参与决策的方式之二,意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。,专家咨询制度,第二小组完成,“双百”人物公示2011年7月20日，全国“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动候选人已在中央各大主要媒体公示，开始接受公众投票。干部任免公示人大代表选举结果公示等,材料体现了公民参与决策的什么方式?,将涉及公共利益的决策公示，让公民发表意见,公示,依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。,公民直接参与决策的方式之三： 重大事项社会公示制度,意义：有利于增强决策透明度和公民参与度。,第三小组完成,模拟听证,你应邀请哪些方面人士参加听证会？ 代表们会提出哪些不同意见？ 假如你是决策者，你如何看待这些意 见的差异性？,自主探究二：“高中取消文理分科的必要性和可行性”,第二课 公民的政治参与,在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题,听证会,意义：有利于决策利民。,公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度,第二课 公民的政治参与,第四小组完成,特别注意：如何区分（难点）,社情民意反映制度：一般是在决策成文前的民意反映。重大事项社会公示制度：公示，一般是公布一个决策草案，然后有针对性的征求意见专家咨询制度: 专家社会听证制度: 听证会,某市水价调整取得成功。该市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？ (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)最后召开居民水价调整听证会 作出相关决策。,情景分析,（社情民意反映制度）,（专家咨询制度）,（重大事项社会公示制度）,（社会听证制度）,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话、信函、传真、新闻媒体等,拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提,使决策反映社情民意,论证会、座谈会,专家学者的专业知识、相关信息,提高决策的科学性、可行性,专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息,公示,公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础,有利于提高决策的透明度和公众的参与度,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,听证会,决策机关拟定的方案可能存在不足,听证的目的是为了决策利民,对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策,小结：参与民主决策的多种方式 (重点),三、同历决策过程，共享决策成果（为什么）,1、民主决策的重要性：,公民通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。,2、公民参与民主决策的意义（重点）,有助于决策反映民意，体现决策的民主性； 有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,从决策者角度看,从公民角度看,1.我国存在哪两种不同的决策方式?2.公民参与民主决策的方式有哪些?3.公民参与民主决策的意义何在?,解决导读:,课堂小结:,作出最佳的选择,民主决策:,1、民主决策的重要性,2、公民参与民主决策的意义,课堂检测：,1、2013年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是 ()A依法直接参与民主决策B依法间接参与民主决策C依法直接参与民主选举D依法间接参与民主选举,B,2、由于户籍制度造成“城乡分化”，削弱了经济要素的自由流动，阻碍了农村城市化进程。日前多位高校教授、专家联名向总理写建议书：提出放宽大城市落户条件，消除在教育就业医疗城乡间的福利差异，实现人口自由流动。专家联名建议是：（ ）A.通过信访举报制度行使监督权 B.公民参与民主管理的最主要途径