劳动防护用品监督管理规定剖析

2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,1,劳动防护用品监督管理规定,总局令第1号，2005年9月1日施行。,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,2,安全生产法的规定,第37条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,3,按防护部位分：,头部防护用品呼吸器官防护用品眼面部防护用品听觉器官防护用品手部防护用品足部防护用品躯干防护用品护肤用品防坠落用品,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,4,按防护部位分：,头部防护用品呼吸器官防护用品眼面部防护用品听觉器官防护用品手部防护用品足部防护用品躯干防护用品护肤用品防坠落用品,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,5,按防护部位分：,头部防护用品呼吸器官防护用品眼面部防护用品听觉器官防护用品手部防护用品足部防护用品躯干防护用品护肤用品防坠落用品,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,6,按防护性能分类：,特种劳动防护用品 特种劳动防护用品目录特种劳动防护用品安全标志实施细则6大类一般劳动防护用品 未列入目录的,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,7,特种防护用品,例 题下列属于特种劳动防护用品的是_安全帽防寒服安全带电绝缘鞋防尘口罩,ACDE,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,8,特种防护用品,六大类21小类,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,9,特种防护用品的安全标志,第十条 生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。 特种劳动防护用品安全标志由安全标志证书和安全标志标识两部分组成；安全标志证书由国家安全生产监督管理总局监制，加盖特种劳动防护用品安全标志管理中心印章。,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,10,特种防护用品的安全标志(续),2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,11,特种防护用品的安全标志(续),LA表示“劳动安全”之意,古代盾牌形状，取“防护”之意,表示获得标识使用授权年份,表示获权生产企业所属的省级代码,前三位表示产品名称代码后三位：获得标识使用授权的顺序,安全标志标识,XX-XX-XXXXXX,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,12,18mm12mm,27mm18mm,39mm26mm,69mm46mm,防护镜、焊接面罩等,安全帽、呼吸器等,防护服、防护鞋等,安全网、安全带等,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,13,劳动防护用品的生产,生产企业应当具备相应的条件；生产劳动防护用品的企业应当按其产品所依据的国家标准或者行业标准进行生产和自检，出具产品合格证，并对产品的安全防护性能负责。,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,14,劳动防护用品的配备与使用规定,配备专项经费采购管理制度使用,生产经营单位的法定义务；根据实际的作业危害因素；护品符合国家或行业标准；穿戴舒适，不影响工作。,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,15,劳动防护用品的配备与使用规定(续),配备专项经费采购管理制度使用,安排购买的专项经费，专款专用，不得挪用；不得以货币或其他物品替代应该配备的劳保用品！,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,16,劳动防护用品的配备与使用规定(续),配备专项经费采购管理制度使用,到定点经营单位或生产企业购买；特种劳动防护用品必须具有“三证”和“一标志”：生产许可证产品合格证安全鉴定证安全标志,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,17,劳动防护用品的配备与使用规定(续),配备专项经费采购管理制度使用,建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；及时更换、报废过期或失效的护品！,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,18,劳动防护用品的配备与使用规定(续),配备专项经费采购管理制度使用,教育从业人员，要求做到“三会”：会检查护品的可靠性会正确使用护品会正确维护保养护品,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,19,劳动防护用品的使用方法及原则,使用前做外观检查，以认定其防护效能，外观有无缺陷或损坏，启动是否灵活等；严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品；在性能范围内使用防护用品，不得超极限使用；不得随便替代，更不能以次充好，使用不达标的产品。,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,20,违法行为的法律责任,使用单位,不配发劳动防护用品不按规定或标准配发配发无安全标志的特种劳动防护用品配发不合格的劳动防护用品配发超过使用期限的劳动防护用品劳动防护用品管理混乱，造成事故伤害或职业危害,责令限期改正；逾期未改的，责令停产停业整顿，可并处5万元以下罚款,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,21,生产或经营单位,生产或经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品其他违法行为,责令停止违法行为，可并处3万元以下罚款,检测检验机构,出具虚假证明,没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二五倍以下罚款，不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,22,模拟练习题,1. 某企业计划生产防冲击眼镜、化学护目镜、焊接护目面罩、防护面屏、洗眼器等面部防护用品，依据劳动防护用品监督管理规定，下列关于该企业劳动防护用品生产与检测的说法中，正确的是（ ）。10年真题该企业可以不设置产品检测手段，所有出厂产品都委托外部机构检测该企业出厂的产品经检测之后，合格的出具合格证，不合格的按次品降价出售该企业取得营业执照以后，可以直接生产安全帽、安全鞋等安全防护用品该企业生产的产品必须取得特种劳动防护用品安全标志,D,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,23,2. 依据劳动防护用品监督管理规定，生产经营单位购买的特种劳动防护用品安全标志需经过（ ）检查验收。 07、09、10年真题国家安全生产监管部门授权机构 省级以上安全生产监管部门授权机构县级以上劳动保障行政主管部门授权机构 本单位的安全生产技术部门或者管理人员,D,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,24,3. 某家具厂比较重视个人劳动防护用品的配备工作，每年都征集职工对劳动防护用品的意见和建议。下列意见和建议中，符合劳动防护用品监督管理规定的有( )。 09年真题可以将价值相当的货币发放给职工替代劳动防护用品家具装箱车间风险比较低，不需要使用劳动防护用品喷漆车间风险高，要求配备全身劳动防护用品锯木车间粉尘比较大，要求配备防尘口罩及时更换失效的防护用品,正确答案：CDE,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,25,4. 根据劳动防护用品监督管理规定，特种劳动防护用品实施（ ）管理。 08年真题 A安全标志 B质量认证 C产品评级 D行业自律5. 依据劳动防护用品监督管理规定，生产经营单位为从业人员配备劳动防护用品，（ ）。 08年真题 可以以货币或者其他物品替代应当配备的劳动防护用品 可以以货币但不得以其他物品替代应当配备的劳动防护用品 不得以货币或者其他物品替代应当配备的劳动防护用品 不得以货币但可以以其他物品替代应当配备的劳动防护用品,A,C,2018/1/31,劳动防护用品监督管理规定,26,国家安全生产监督管理总局第 22 号令,自2009年10月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年10月20日公布的安全评价机构管理规定同时废止。,安全评价机构管理规定,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,27,一.评价机构资质,国家对安全评价机构实行资质许可制度。安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，根据其专业人员构成、技术条件确定各自的业务范围。,甲级资质,乙级资质,省局审核,国家局审批、发证,市局审核,省局审批、发证,全国范围,省市范围,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,28,评价业务范围：,第一类：煤炭开采和洗选业，金属、非金属及其他矿采选业，石油和天然气开采业、石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，燃气生产及供应业，炼焦业，烟花爆竹、民用爆破器材制造业。第二类：尾矿库，房屋和土木工程建筑业，管道运输业，仓储业，水利、水电工程业，火力发电业，热力生产和供应业，风力发电、太阳能发电、再生能源发电业，核工业设施，黑色、有色金属冶炼及压延加工业，金属制品业、非金属矿物制品业，铁路运输、城市轨道交通及辅助设施，公路、港口码头，机械设备电器制造业，轻工、纺织、烟草加工制造业。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,29,二.取得资质的条件 甲级,法人资格，注册资金500万元以上，固定资产400万元以上；有相适应的固定工作场所和设施、设备和必要的技术支撑条件；取得安全评价机构乙级资质3年以上，且没有违法行为记录；有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；有25名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。法定代表人通过一级资质培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格；设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,30,二.取得资质的条件 乙级,法人资格，注册资金300万元以上，固定资产200万元以上；有相适应的固定工作场所和设施设备和必要的技术支撑条件；有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。法定代表人通过二级资质以上培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格；设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,31,三.资质事项变更,取得资质1年以上，需增加业务范围的，每年9月向资质审批机关提出申请。甲乙级资质证书有效期均为3年，期满前3个月向原机构提出延期申请；证书变更机构分立或者合并的；机构名称或者地址发生变化的；法定代表人、技术负责人发生变化的。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,32,四.安全评价业务活动,依法开展评价活动签订委托评价合同回避制度评价收费评价规范评价机构内部管理行业自律,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,33,自2007年4月1日起施行，原国家经济贸易委员会2002年公布的煤矿矿用安全产品检验管理办法同时废止。,安全生产检测检验机构管理规定,国家安全生产监督管理总局第 22 号令,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,34,一.概念,安全生产检测检验，是指根据安全生产法等相关法律法规、规章等规定，依据国家有关标准、规程等技术规范，对工矿商贸生产经营单位影响从业人员安全和健康的设施设备（特种设备除外）、产品的安全性能和作业场所存在的危险性等进行检测检验，并出具具有证明作用的数据和结果的活动。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,35,二.检测检验机构的资质,检测检验机构应当取得安全生产检测检验资质，并在资质有效期和批准的检测检验业务范围内独立开展检测检验活动。,甲级,乙级,全国范围内,省市范围内,由国家安全生产监督管理总局认定,由省级安全生产监督管理部门认定,检验资质有效期为3年。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,36,三.取得资质的程序,申请甲级资质的机构,申请乙级资质的机构,国家安全生产监督管理总局,省级安全生产监督管理部门,5个工作日内审核资料,20个工作日内安排专家进行现场评价,受理机构20个工作日内作出决定,提交资质评审报告,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,37,四.对安全生产检测检验的规定,检测检验人员应当经过专业培训和考核，并应当只在一个检测检验机构中从事检测检验工作。 检测检验收费应当符合法律、行政法规的规定。发现重大事故隐患，必须立即告知检测检验委托方，并及时向安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。 不得从事与检测检验业务范围相关的产品开发、营销等活动 。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,38,职业规范,不得转让或者出借资质证书；不得将所承担的检测检验工作转包给其他检测检验机构；不得设立分支机构；检测检验机构需要分包个别检测检验项目时，必须选择有资质的检测机构，并对检测检验的最终结果负责。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,39,五.违法行为应负的法律责任,未取得资质或者伪造资质证书从事安全生产检测检验活动的，或者资质有效期届满未批准换证继续从事安全生产检测检验活动的，处一万元以上三万元以下的罚款。在资质有效期内超出批准的检测检验业务范围从事安全生产检测检验活动的，责令其停止超范围检测检验，处五千元以上二万元以下的罚款；不补办增项手续，继续超范围检测检验的，撤销其检测检验资质。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,40,伪造检测检验结果，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,41,检测检验机构有下列情形之一的，视情节轻重，分别予以责令改正、警告、暂停三至六个月检测检验工作、撤销资质的处罚；情节严重的，并处五千元以上二万元以下的罚款：,检测检验不严格执行相关技术规范、标准的； 出具的检测检验结果错误，造成重大以上事故或者重大损失的； 检测检验人员未经培训、考核的； 泄露被检测检验单位技术、商业秘密的； 利用检测检验机构的名义参与企业的商业性活动等影响诚信和公正的； 弄虚作假骗取资质证书的； 转让或者出借资质证书的； 转包检测检验工作的，分包给没有资质的机构的，设立分支机构的； 阻扰安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构依法进行监督管理的； 不及时报告重大事故隐患的。,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,42,练习题,1. 安全生产检测检验机构应当接受有关部门的监督管理，依据安全生产检测检验机构管理规定下列关于安全生产检测检验机构监督管理的说法中正确的是（ ）。10年真题甲级检测检验机构只能由国家安全监管总局组织监督评审或者审查乙级检测检验机构只能由省安全监管总局组织监督评审或者审查检测检验机构应当在每年的三月份向资质颁发机关报送上一年度的工作总结甲级检测检验机构被注销资质的，应当将资质证书和相关印章交还发证机关,D,2018/1/31,安全生产检测检验机构管理规定,43,2. 某甲级安全生产检测检验中心在北京注册登记。因参与西部大开发，其在重庆市及周边的业务量增长迅速，为此提出了多种业务发展方案。下列方案中，符合安全生产检测检验机构管理规定的是（）。在重庆市设立分支检测检验机构，负责西部地区检测检验业务将资质转借给重庆市某乙级检测检验机构，负责特种设备检测检验委托重庆市某乙级检测检验机构，负责个别项