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文档简介
.,1,政府财务报告管理信息系统的补充资料,.,2,一、政府财务报告管理信息系统建设面临困境,1.网络配置不通畅。全省各部门、各单位和财政部门需通过网络访问省财政服务器。若信息系统开发为网络版,全省近2.4万的用户量同时访问省级服务器,将对服务器的配置和可行性提出更高的要求。2.财务软件版本不统一。由于各单位使用不同的财务软件,且绝大部分财务软件没有标准的对外接口文件,影响政府财务报告信息系统直接从单位会计账簿获取报表数据。,.,3,政府财务报告管理信息系统建设面临困境,3.报告数据质量审核可操作性不强。在本次试编的审核阶段,各主体只能按照各自理解来设定和开展报告数据质量审核,且通过人工审核工作量大、杂,也容易造成漏审事项,不免有所疏忽。,.,4,二、区县政府一线编制人员反映,1.会计核算基础差,报表多且复杂,部分地区有意识地选定了部分账套进行合并报告。2.报告编制停留在各级财政部门,区县政府部门往往在报备当地地方政府后报送上级财政。3.部分固定资产的确认存在困难,“谁管理、谁反映”标尺,执行混乱。例如许多公共基础设施(如公路)在各区、市、县三级政府都进行了投入,无法分清各级政府的投入量,按“谁管理、谁反映”原则只能将其全部作为管理者固定资产反映,造成资产虚增。,.,5,区县政府一线编制人员反映,4.为保证县域社会经济发展,区县政府融资更多地借助了担保方式,而且社保基金等公共负债由市级以上财政统一核算,区级以下政府往往疏漏。5.内部债权债务合并抵消存在客观困难与主观方法缺陷,主体往来频繁导致抵消调整事项较多,容易疏漏。且现行的编制方法采用年终调账的方式导致大量人工操作与主观判断。,.,6,三、新旧制度衔接五方面工作,行政事业单位按照财会20183号文件要求,做好新旧制度衔接五个方面工作:第一、编制2018年12月31日的科目余额表第二、设立2019年1月1日的新账第三、登记新的财务会计科目余额和预算结余科目余额:(1)将原账科目余额转入新账科目(2)将未入账事项登记新账科目,.,7,新旧制度衔接五方面工作,(3)对相关新账科目余额进行调整。第四、编制2019年1月1日的科目余额表第五、编制2019年1月1日资产负债表注意:补提补计,.,8,1、原未入账事项登记新账,单位编制记账凭证对新账的财务会计科目补记未入账事项,并将补充登记事项的确认依据作为原始凭证。1.应收账款、应收股利、在途物品2.公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房3.受托代理资产借:受托代理资产贷:受托代理负债,.,9,原未入账事项登记新账,4.盘盈资产5.预计负债6.应付质量保证金借:累计盈余贷:其他应付款长期应付款,.,10,2、调整新账财务会计科目余额,单位编制记账凭证,对新账的财务会计科目期初余额进行调整,并将调整事项的确认依据作为原始凭证。,.,11,.,12,3、预算会计科目的新旧衔接,.,13,预算会计科目的新旧衔接,预算结余类科目与原净资产科目基本上一一对应。但原事业单位会计制度以修正的收付实现制核算收支,新政府会计制度预算会计体系严格按照收付实现制核算预算收支,因此,需要调整预算结余。,.,14,4、财政补助结转/结余余额调整,原账的“财政补助结转”余额减:预付账款(财政补助资金预付部分)减:其他应收款(财政补助资金预付部分)减:存货(使用财政补助资金购入部分)增:应付票据、应付账款发生时计入预算支出(财政补助资金应付部分),.,15,财政补助结转/结余余额调整,新账的“财政拨款结转”余额新账“财政拨款结余”余额原账“财政补助结余”(不变)新账“资金结存财政应返还额度”余额原账“财政应返还额度”余额借:资金结存财政应返还额度资金结存货币资金贷:财政拨款结转财政拨款结余,.,16,四、政府成本会计改革,.,17,政府成本会计改革,政府单位会计,.,18,五、传统政府会计缺陷与改进,传统预算会计缺陷1.缺乏统一政府会计标准体系,不利于编制政府财务报告2.不能如实反映政府家底,不利于加强资产负债管理;3.不能客观反映政
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