【精品】2017年县水务局精准扶贫工作总结及2018年工作计划

【精品】2017年县水务局精准扶贫工作总结及2018年工作计划2017年以来，县水务局认真贯彻落实中央和省、市和县关于精准脱贫、精准扶贫有关文件精神，以水利项目建设为抓手助力扶贫攻坚工作，将全县XX个出列贫困村的农田水利建设和农村安全饮水工程列入水利精准扶贫、精准脱贫攻坚计划，重点解决出列贫困村塘坝、XX、河沟整治等“最后一公里”小型水利改造提升工程建设和贫困户安全饮水问题，着力构建贫困村农业灌溉用水和贫困户安全饮水保障体系。现将主要工作总结如下一、工程完成情况一小型农田水利工程建设。我县出列贫困村计划实施小型水利改造提升工程XX处，其中末级渠系XX处全部完工小型泵站XX座全部完成塘坝XX口全部完成小型水闸完成XX座河沟完成XX条小型水库除险加固XX座已开工。二农村饮水安全巩固提升工程。根据XX县XX年农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案，共解决XX个贫困村和XX个非贫困村XX万人饮水问题其中建档立卡贫困人口XX万人。主管网及入户管网埋设XX公里，全部完成。已解决贫困人口安全饮水问题。二、主要做法打赢脱贫攻坚战，是当前和今后一个时期最大的政治、最大的民生、最大的责任和最重大的工作。我局咬定青山不放松，认准目标不动摇，精准发力、挂图作战，举全局之力推进精准扶贫、精准脱贫，决不让一户一人掉队，决不拖全县后腿。其主要做法如下。一大力实施“XX”工程，彻底解决贫困户农田水利灌溉最后一公里。“XX”工程是我县近几年来在小型水利工程建设和改革过程中逐步摸索出的解决缺水易旱地区农业灌溉问题的小型水利工程建设新模式。通过几年来的实践证明，这种建设模式适合在全市普遍推广。彻底解决当前贫困户农田水利灌溉最后一公里。一是确保工程长效运行。据初步统计，目前全县XX个贫困村中已有XX个贫困村共建XX座XX工程，装机XX千瓦，彻底解决了我县XX缺水地区约XX万其中已解决约XX万亩农田灌溉用水问题。对新建的XX工程发放“两证一书”，明确小型水利工程所有权、使用权，落实管护主体和管护责任，规定管护内容和管护标准，以确保工程长效运行。二是利用泵站提取河道“花水”。利用压力管道调节塘坝蓄水，实现了“水系相连、把水连通，以丰补欠、把水用活”，成为成功解决XX地区缺水易旱问题的有效路径和小型水利工程建设模式。三是在今年夏季连续干旱的情况下，我县的XX工程发挥了巨大作用。据不完全统计，全县XX座泵站其中贫困村泵站XX座XX工程共提水XX万立方米，保证了XX多万亩农田的灌溉用水，直接经济效益XX亿元，经济和社会效益相当可观，改变了当地贫困户农业生产多年“靠天收”的局面，极大的提高了当地贫困户当年的收入，确保了当年贫困户脱贫不掉队。二“三步走”完成农村饮水安全巩固提升工程。我县2017年农村饮水安全巩固提升工程共解决全县XX个乡镇、XX个行政村、XX个自然村的XX户、XX人饮水问题。其中，农村贫困户XX户、XX人。任务重、时间紧、难度大。为确保在XX月中旬完成扶贫攻坚和民生工程双目标任务，XX县采取“三步走”加快农村饮水安全工程巩固提升工程建设。一是同步实施，平行施工。此次工程设计XX个行政村、XX个自然村，为保障工程进度，每个行政村安排一个工程施工队，同时同步开展作业，铺设管道并相互对接。二是监理审计，跟踪计算。监理和跟踪审计单位，依据XX个水厂，在确保在道路红线外、埋设深度符合规范要求等质量安全的前提下，对工程量进行现场审计，现场确认。三是资金拨付，快速到位。XX县水务局根据审计报告，及时安排资金，确保资金拨付快速到位，不因资金问题，影响工程进度。截止目前，我县2017年农村饮水安全巩固提升工程，累计铺设各类管道XX公里，XX余户贫困户接通了自来水，XX个预出列贫困村内自然村实现了自来水村村通三充分发挥扶贫XX水产组作用，切实做好扶贫户水产养殖的技术服务工作。XX水产组自组建以来，严格按照县委、县政府和农委关于XX的要求，积极开展对贫困户村水产养殖户的技术服务工作。在局主要领导支持和参与下，分别在XX镇XX村等XX个2017年预出列贫困村开展微生物制剂在水产养殖中的应用、小龙虾稻虾连作养殖技术、泥鳅生态养殖技术、大水面围栏网养殖技术、高温季节水产养殖的主要事项等水产养殖技术培训和讲座共培训养殖户贫困户XX人次同时对养殖贫困户发放实物，发放复合芽孢杆菌XX包20KG/包，价值XX多元。除在贫困村集中开展养殖技术培训，在组长XX的带领下经常性的开展进村入户到塘口技术指导工作，与贫困户谈心交流，了解养殖贫困户的致贫原因、需求和养殖现状，根据贫困户养殖池塘的现状制定适合该户方案，调整养殖模式，选择优质养殖品种同时开展养殖水质检测、防病治病、微生物制剂水质调节、苗种选择、科学投饲、合理的轮捕轮放等技术指导和检测工作，分别在XX个乡镇XX个村联系养殖贫困户XX户，建立电话、微信联系，随时提供上门或电话服务，定期在微信群发布各个养殖阶段的养殖技术、病害预防注意事项和市场信息到目前为止，已在水产培训群、水产养殖技术交流群、XX县XX群发布养殖信息XX条、市场信息XX条，为贫困户养好鱼买好鱼早日脱贫致富提供有力帮助。XX镇XX村养殖贫困户XX现有水面约XX多亩，养殖多年，通过与该户交流了解到，由于没有养殖技术，基本上都是投的多亏得多，加上不了解市场行情，鱼买不上好价钱，在我们到他家前一个礼拜卖了一万斤草鱼，当时塘口价是XX元/斤，他才卖XX元/斤，少卖XX万多元，所以越干越穷，形成现在的状况根据该户的的养殖情况制定适合该户的养殖方案，调整养殖品种、主养鱼和搭配鱼放养比例，购买投饵、增氧设备，走精养模式，指导肥水、微生物调节水质、预防病虫害等养殖技术建立电话、微信联系方式，随时提供上门或电话服务，定期发送水产品市场价格信息。XX镇XX村贫困户徐昌龙一直从事水产养殖，按照他的话说基本上没赚到钱，有时候还亏损，水产专家组通过交谈了解养殖不赚钱问题后制定了适合养殖方案，从池塘养殖环境和市场行情入手，修缮池塘，调整养殖品种，养殖模式，实行人工增氧、投饵，指导如何调节水质、防治病害据该户反映从投饵摄食情况看，预计主养鱼斑点叉尾鮰产量可达XX万斤，按XX元/斤产值可达XX多万元，除去饲料XX万元、租金XX元，有机肥、微生物制剂、鱼药等成本约XX元，利润可达XX万元，实现脱贫指日可待。下一步继续开展进村入户到塘口技术指导工作的同时，将重点加大对水产养殖新型主体的技术指导和政策宣传，引导和鼓励养殖新型主体示范带动周边更多的贫困户从事水产养殖，在产、供、销以及就业等各个环节提供服务，帮助贫困户增收脱贫。三、存在问题1、农村饮水安全巩固提升。由于我县未通水的自来村庄都是人口稀少、位置偏远、地势偏高的偏远地区，从而给供水和管理带来多方面的困难。2、小型病险水库除险加固工程。由于受省级以上投资计划的减少，初步设计完成后的投资计划、规模需重新调整，导致初步设计需重新修订，从而延缓了招标时间为了度汛安全考虑，即使完成招标的水库也要等到9月30日汛期后才能破堤开工建设。四、2018年工作计划任务。一对2017年工程进行审计验收。组织技术人员及第三方深入工地进行现场考核验收，对不符合质量要求的限期整改。同时强化资金监管、工程结算等关键环节，并接受社会监督，确保资金落实到位，做到开工一处，竣工一处，结算一处，发挥效益一处。二扶贫村水利工程计划任务。2018年我县水利精准扶贫工程计划实施任务总数XX处，总计划投资XX万元，分别为小水库除险加固XX座,计划投资XX万元小型泵站更新改造XX千瓦，处数XX处,计划投资XX万元拦河坝闸新建加固XX座，计划投资XX万元中小灌区XX处，计划投资XX万元塘坝扩挖XX座，计划投资XX万元河沟清淤XX条，计划投资XX万元末级渠系整治XX万亩，处数XX处，计划投资XX万元。三农村饮水安全巩固提升工程计划任务。做好2018年农村饮水安全巩固提升工程的工作谋划，做到贫困村及贫困人口全覆盖，全面解决2018年计划中的XX个预出列贫困村及XX个非贫困村中的XX人其中贫困人口XX人饮水安全问题。2017年度水利扶贫工作总结2017年我局按照中央精准扶贫、精准脱贫方略和县委县政府扎实推进“3115”脱贫攻坚工程的部署，结合水利部门职能，全力配合，全员参与，大力开展水利扶贫攻坚工作，取得了一定成效。现将一年来的工作开展情况总结如下一、主动担当，做好扶贫联系工作按照县委、县政府扶贫攻坚工作部署，我局共联系了XX镇XX村贫困户XX户XX人，选派优秀年轻干部XX同志挂任XX村第一书记。为帮助XX村如期脱贫，在干部结对帮扶方面，我局积极发动党员干部参与结对帮扶，班子成员主动带头每人接对XX户，普通党员每人结对XX户，累计到村到户落实帮扶工作XX余人次。在工程帮扶方面，帮助解决高位饮水XX处，河沟整治XX条，当家塘改造XX口，争取XX砂石路整修项目。在产业扶贫方面，在XX村规划建设扶贫茶园XX亩，邀请县农业专家亲自现场讲授，手把手教群众栽茶致富。累计投入扶贫帮扶资金约XX万元。2017年XX村预计脱贫XX户XX人，其中由我局结对帮扶的有XX户XX人。10月XX日，我局在XX村召开预脱贫户座谈会，面对面共话脱贫事宜，宣传扶贫政策，畅谈扶贫成效和脱贫想法，确保2017年预脱贫户如期脱贫。二、科学规划，精准谋划水利“十三五”为贯彻落实水利部定点扶贫暨对口支援工作座谈会精神，加快推进我县脱贫攻坚工作，10月XX日，印发了XX县“十三五”水利精准扶贫实施方案（20172020），根据XX县情结合精准扶贫、精准脱贫的要求，“十三五”期间计划实施农村饮水安全巩固提升、防洪抗旱减灾、农田水利建设、水资源开发利用、水土保持与生态建设、农村小水电建设六大工程，计划总投资XX亿元。项目覆盖全县XX个贫困村，贫困人口XX万人，惠及总人口XX万人。实施方案印发后，将有力推进XX县水利建设项目的实施，极大改善XX县水利基础设施条件，带动贫困地区及贫困人口的经济发展，让贫困群众实实在在享受到水利建设的红利。三、水利扶贫，助推老区脱贫攻坚（一）支持农村饮水安全巩固提升，保障群众饮水安全。今年省财政厅、水利厅下达我县计划XX人，其中贫困人口XX人的实施计划，中央和省级投资XX万元。按照脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫以及新型城镇化建设和美丽乡村建设要求，综合采取配套、改造、升级、联网的方式，辅以新集中供水和分散式供水的措施，加快农村饮水安全巩固提升工程建设。实际实施集中供水工程XX处，解决XX人，涉及XX个贫困村、贫困人口XX人饮水安全问题。同时采用分散式方式，按照新建项目户均补助不超过XX元，改造项目户均不超过XX元的标准，解决面上插花式贫困人口XX人饮水安全问题。全县共计解决XX人饮水安全问题，工程概算投资XX万元，其中中央和省级资金XX万元，县级需配套资金XX万元，已全部到位。为改变我县农村饮水安全工程小而散，规模小，供水保证率低的现状，我们积极筹措资金，启动实施XX县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划远期规划，即八大片区规模水厂建设。今年先期实施XX河片规模水厂建设。XX县XX河自来水厂规划设计供水规模3000T/D，解决XX镇、XX乡近XX人饮水问题，其中贫困人口XX人，工程概算总投资XX万元，项目已经市发改委、水利局审查并批复。工程分两期实施，一期工程水厂建设，概算投资XX万元，工程招标已经完成，预计2017年XX月建成。同时，我们已在谋划XX区规模水厂建设事宜，计划在XX建一中型水库解决水源难点，规模水厂建成，极大地提高“四率”，对我县农村饮水现状将有极大地改善。（二）支持防洪减灾工程建设，保障人民生命安全。为提高防洪标准，增加河道的行洪能力，解决史灌河（安徽段）沿岸低洼地区内涝的问题。2017年我局实施了XX河治理二期工程建设，完成投资XX万元，治理河道堤防、护岸XX公里，XX座排涝涵和XX座防汛交通桥，防洪标准提高到20年一遇，保护城区面积XX平方公里，耕地约XX万亩，人口XX万人，工矿企业月XX余家。开展了XX县XX河XX段堤防水毁应急加固工程，投资达XX万元，项目实施后河道堤防安全标准得到大幅度提高，沿河群众生命财产安全得到了进一步保障，为区域经济发展提供了坚实基础；继续推进XX沟治理和山洪灾害防治非工程措施项目建设，累计投入XX万元，治理山洪沟XX条，推进山洪灾害防治非工程措施提升建设，进一步完善山洪灾害监测预警系统，全面提升山洪灾害监测预警能力和防御水平，实现村村通预警广播，达到“预警到村、信息到户”的目标，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失。提前启动了XX县XX河、XX河治理工程，计划投资XX万元，工程涉及XX个乡镇，近XX个行政村。（三）支持小型农田水利建设，助推XX农业产业化发展。着力加强与贫困村、贫困人口生产生活联系最密切的农田水利工程建设，实施了小型农田水利项目县建设工程，涉及XX乡镇，累计投入资金XX万元。修建当家塘XX口、拦水堰XX座、配套渠系建筑物XX座、整治排水沟XX条XX公里。总受益人口XX万人，其中涉及XX个贫困村，贫困人口XX人。以项目促流转，以流转带就业，以高效节水灌溉配套特色农业基地，项目总投入XX万元，葡萄滴灌工程XX亩，猕猴桃滴灌工程XX亩，棚内草莓滴灌工程XX亩，并配备滴灌系统等，引水自流灌溉XX亩，清淤整治当家塘XX座，拦水堰XX座，排涝沟XX米，排水渠XX米。总受益人口XX人，其中涉及XX个贫困村，贫困人口XX人。继续推进小型水利工程改造提升，累计投入XX万元，整修塘坝XX口，沟河清淤整治XX条，拦水堰XX处，改造XX乡XX河小型灌区XX万亩。涉及XX个贫困村，贫困人口XX人。（四）支持病险水库除险加固工程建设，确保正常发挥效益。2017年，实施病险水库除险加固XX座，投入资金XX万元。通过病险水库除险加固工程的实施，消除了防汛安全隐患，防洪、灌溉等效益得以正常发挥，恢复和新增灌溉面积XX万亩、恢复和新增兴利库容约XX万M3，保护耕地约XX万亩，保护人口约XX万人，恢复和新增防洪库容约XX万M3。在项目实施过程中，结合当地生态旅游，加固后的水库成为了乡镇又一处生态景观，为全域旅游增添新的亮点。总受益人口XX人，其中贫困户人口XX人。（五）支持水土保持和生态建设，助推XX绿色发展。水土保持和生态建设是生态文明建设的重要组成部分，是生态文明建设的基础。我局始终秉持以人为本、生态至上、和谐发展的理念，依照“生态立县”战略，始终把水土保持作为生态建设的基础性、支撑性工程，贯穿于生态农业、生态旅游、生态城镇、美好乡村建设的全过程。2017年投资XX万元，实施了XX流域水土保持综合治理工程建设。累计治理水土流失面积XXKM2。总受益人口XX人，其中贫困户人口XX人。（六）落实工程建后管护措施，巩固水利扶贫成果随着我县水利投资的加大，水利设施基础建设也随之迅速发展，然而小型水利工程受到投资、规模等种种制约，管护问题一直以来是我们面对的难点、重点。我局积极探索小型水利工程管理体制改革，逐步走出了一条符合实际我县县情的水利管护道路。先后出台了XX县小型水利工程维修管护专项资金使用管理办法（试行）、XX县小型水利工程改造提升奖补细则、XX县村级水利工程管护员制度等规范文件，详细明确了小型水利工程各项建设、管理、维护等具体制度，从制度上确保管护成效。积极开展小型水利工程“两证一书”发放工作，明确所有权、使用权，确定管护责任人；截止目前，全县发放“两证一书”3000余份。按照县长办公会议的要求，每个行政村在建档立卡贫困户中明确1名专门的村级水利工程管护员，具体负责本村小型水利工程的日常管理。累计落实村级水利工程管护员工作经费XX万元，为XX个贫困家庭，XX人带来直接收益。四、存在的问题水利扶贫思路不清，精准对接有差距。精准扶贫要体现目标精准、制度精确、管理精细，追求的是优化减贫治理结构、提升减贫治理能力，走科学扶贫之路。归根到底，精准扶贫体现的是公共治理理念，要求减贫的目标科学、切合实际，要求减贫制度系统完备、针对性强，要求减贫主体多元民主、协同一致。这就对水利扶贫提出了更高、更全面的要求，工作不再是制定计划、分配资金，而是要指针对不同贫困地区环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。水利基础设施分散，系统性不强。全县贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，由于缺乏科学系统的水利规划，在项目规划中各部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益。就拿山区山塘来说，如果仅仅是清淤、护岸，只能在建成后发展水面养殖，干旱的时候，不能及时放水灌溉，洪涝的时候，不能有效调节地面径流。农村饮水也是如此，由于山区群众居住分散，小规模供水设备在水量和水质保障、长效运行等方面还存在一些薄弱环节，而且抵抗自然灾害的能力弱，导致农村饮水安全成果不够牢固、容易反复。同时，由于分散建设导致的工程管护点多面广，耗时耗力耗钱。水利投入不足，工程建设标准低。资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村水利基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，水利基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。项目财政资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了水利扶贫工程建设效益的发挥。五、下一步工作安排着力改善贫困村生活条件，全力推进农村饮水安全巩固提升工程。自实施农村饮水安全工程建设以来，到2017年底，我县农村饮水安全问题得到基本解决。但是农村饮水安全成果还不够牢固、容易反复，在水量和水质保障、长效运行等方面还存在一些薄弱环节，与县委县政府提出的到2020年全面建成小康社会、确保扶贫地区如期脱贫等目标要求还有一定的差距。围绕到2020年底全面解决我县XX个贫困村范围内XX万人的饮水安全巩固提升任务，重点解决XX个贫困村、XX万贫困人口的饮水问题，到2018年底实现全县XX个贫困村全部通自来水，进一步提高农村集中供水率、水质达标率、供水保证率，力争到2020年农村自来水普及率达到80上。着力改善贫困村生产条件，全力推进小型农田水利工程建设。我县小型农田水利工程大多建于六七十年代，建设标准低，工程配套不完善，老化失修严重，已达不到设计灌溉能力，不能充分发挥应有的效益。“土地是农民的根、水利是农业的命脉”，为解决贫困地区农田灌溉“最后一公里”问题，我县继续实施小型水利工程改造提升和小型农田水利重点县建设项目，2018年底前完成全县71个贫困村的小型水利工程改造提升。实施XX个灌区续建配套和节水改造，推动土地流转，鼓励发展特色产业扶贫工程；2020年底前改善和发展灌溉面积XX万亩，发展高效节水灌溉面积XX万亩，耕地灌溉率达XX农田灌溉水有效利用系数提高到06。着力改善贫困村生态环境，全力推进水利防灾减灾与水生态修复工作。以中心村庄、易地扶贫搬迁点为重心，结合水土保持、水库除险加固等项目，开展XX条小流域治理工程，综合治理水土流失面积XX平方公里