在人大常委会学前教育工作专题询问会上的讲话

在人大常委会学前教育工作专题询问会上的讲话一、基本情况全区现有各级各类幼儿园113所，在园幼儿14064人，专任教师1241人。其中城区幼儿园26所，占全区幼儿园总数的23在园幼儿9087人，占全区在园幼儿总数的68其中公办园5所，占城区幼儿园总数的19在园幼儿3875人，占城区在园幼儿总数的43专任教师299人，师幼比为113，教学班81个，平均班额48人；民办园21所，占城区幼儿园总数的81在园幼儿5212人，占城区在园幼儿总数的57专任教师348人，师幼比为115，教学班143个，平均班额36人。二、主要做法及成效（一）不断强化政策保障。区政府把学前教育纳入全区经济社会发展和教育事业总体规划，先后制定出台了区教育事业“十三五”发展规划、区人民政府关于进一步加快学前教育发展的意见和区学前教育三年行动计划（20112013）和（20142016）等政策文件，进一步明确发展目标，细化工作任务，靠实工作责任，推动全区学前教育事业改革稳步发展。（二）着力改善办园条件。坚持政府主导，社会参与的原则，把幼儿园建设与城市住宅小区建设和城镇化建设相结合，不断扩大全区幼儿园办园规模，改善办园条件。一是规划新建一批。2013年以来，投资2222万元，在城区新建幼儿园4所，新增幼儿入园园位2000多个，城区办园规模不断扩大。二是小区配建一批。把住宅小区配套建设幼儿园作为扩大城区学前教育资源的重要渠道，严把审批关口，推动小区配套幼儿园与新建小区同步规划、同步建设、同步交付使用，先后配套建设小区幼儿园6所。三是扶持民办一批。积极鼓励社会力量兴办幼儿园，在城区审批设立民办幼儿园13所，扩大招生3477人，有效缓解了城区幼儿入园难问题。按照甘肃省普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）要求，开展普惠性民办园评估认定，大力扶持普惠性民办幼儿园发展。2015年以来，省教育厅、省财政厅认定我区普惠性民办幼儿园6所，下达奖补资金140万元，降低了民办幼儿园保育教育费收费标准。同时，加强对民办幼儿园的业务指导，选派84名优秀公办幼儿园教师定期到民办幼儿园开展帮教活动，提高民办幼儿园办园水平。（三）努力提升保教质量。一是履行主体责任。成立专门的学前教育督导室，加强对全区各级各类幼儿园特别是行政村幼儿园和民办幼儿园保教工作的督导检查，进一步规范办园行为。二是坚持科学保教。牢固树立面向全体幼儿，关注个体差异的全纳教育理念，认真贯彻落实36岁儿童学习与发展指南，全面加强幼儿园日常管理和教学管理，通过组织开展“学前教育宣传月”活动，向家长和社会宣传科学保教知识，加强幼儿园与家庭的合作，形成家园共育的良好环境，坚决纠正了学前教育“小学化”倾向。三是强化示范引领。充分发挥示范性幼儿园的辐射带动作用，大力开展保教结对帮扶活动，组织城乡幼儿园结对帮扶和公民办幼儿园互派交流活动，促进学前教育同步均衡发展。四是规范收费行为。严格按照物价部门核定的标准，督促公办园依据评定等级核定收费标准收费，民办园按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则核定办园成本和收费标准收费，并建立完善报备程序，坚决杜绝幼儿园高收费、乱收费现象。五是落实免费政策。按照省上的统一安排部署，从2016年春季开始，对公办和普惠性民办幼儿园中具有甘肃户籍的在园幼儿按每生每年1000元的标准免除保教费补助，共为25689名在园幼儿落实学前教育免（补）保教费1266万元。（四）加强教师队伍建设。一是拓宽幼儿教师补充渠道。2011年以来，通过公开招考，先后招录175名幼教专业大中专毕业生到幼儿园任教，通过培训转岗将154名教师充实到幼教队伍；2016年，通过公建民营补充47名幼儿教师到幼教队伍，有效解决了幼儿园师资短缺的问题。二是加强幼儿教师培训力度。2011年以来，区财政每年投入经费20万元，加大幼儿园园长和教师培训力度，先后培训幼儿园教师3200人次，全区幼儿教师专业素质不断提升。三是提高幼儿教师待遇水平。区财政筹资19217万元，落实了幼儿园班主任津贴、农村幼儿园教师生活补助和乡镇津贴；2016年，区财政筹资78万元，为37名园长发放了园长津贴。四是保障民办幼儿园教师待遇。督促民办幼儿园落实教师基本工资、社会保障待遇和培训计划，培训民办幼儿园教师1200人次，对民办幼儿园优秀教师和园长同等纳入进行表彰奖励。三、下一步工作打算今后，我们将以此次会议为契机，认真吸取各位人大代表的意见建议，努力推动我区学前教育事业健康发展。一是加快公办园建设步伐。以国家实施第三期学前教育三年行动计划为契机，抢抓政策机遇，积极争取项目，新建城区公办幼儿园。二是加大政府对城镇小区配建幼儿园审批和管理使用统筹力度。按照关于加强城镇住宅小区配套幼儿园规划建设和管理使用工作指导意见的通知（甘教厅201710号）要求，严格执行住宅小区配建幼儿园建设管理政策。配建幼儿园建成并验收合格后，交由教育部门管理使用，优先办成公办园或普惠性民办园，切实解决住宅小区及周边居民幼儿就近入园需求。三是扩大普惠性民办学前教育资源。加大政策扶持力度，通过购买服