市人民法院软环境建设要点落实情况报告

市人民法院软环境建设要点落实情况报告2017年，我院认真贯彻落实2017年度市软环境建设工作要点，坚持以服务发展大局为已任，强化服务企业意识，拓宽服务范围，创新服务举措，完善服务机制，共审理涉及企业的各类案件574件，有力保护了涉案企业的合法权利，维护了健康有效的发展环境。一、软环境建设工作基本情况我院党组对此项工作十分重视，定期召开党组会研究部署工作。成立了以院长为组长，主管民事工作的副院长为副组长，其他院领导、各审判庭庭长为成员的服务软环境工作领导小组，形成了一把手亲自抓，党组成员全体抓、主管院长侧重抓、主管部门具体抓的上下协调、齐抓共管、条块结合的工作网络，为服务软环境工作的顺利进行打下了良好的基础。（一）开辟绿色通道，便利企业诉讼。我院成立了企业涉诉案件“绿色通道”，对涉及企业的案件实行快立、快审、快结、快执的一条龙服务保障措施，做到急事急办，特事特办，按照法律程序用最短的时间解决争端。在立案环节，建立涉及企业案件立案限时制。在诉讼服务中心专设企业立案窗口，指定专人负责企业涉诉案件的审查立案。对涉及企业的诉讼、执行案件经审查符合立案条件的，立案时限在小时内办结。一般案件2个月内审结；案情复杂的也能法定审限内审结。（二）加大涉企案件调解力度，做到案结事了人和。在审理企业涉诉案件时，注重调解、协调、和解，因案制宜开展工作。在审判实践中实行“五点”调解工作法，即疏通“联结点”，找准“切入点”，触碰“感化点”，厘定“平衡点”，倚重“借力点”，在保护企业合法权益的同时，支持其更好地发展、壮大。将法律的正确适用与化解矛盾、实现社会稳定、维护社会公平与正义的司法目的相结合，将法治意识与大局意识相结合，扩大调解的社会效果，努力把各种矛盾和纠纷解决在审判环节。在当事人起诉后，办案法官在当事人自愿的基础上就可以进行庭前调解；在判决前、开庭后，办案法官主持双方当事人进行庭上调解和庭后调解。（三）慎用强制措施，保障企业权益。我院注意研究诉讼强制措施与案件审理工作的关系，发挥诉讼强制措施的积极作用。对企业注重“三个用活”。即用活诉讼保全措施手段，在优先保护生产要素的情况下，慎用保全措施，避免因保全措施影响企业正常生产经营，对生产经营困难，欠外债较多的企业，可以采取书面裁定保全财产，张贴公告但不加贴封条，以不影响企业生产经营；用活破产整改手段，对有发展前景的企业灵活运用重整程序，帮助企业渡过难关；用活强制执行手段，对涉企系列案件的执行，穷尽一切协调手段，穷尽一切和解方案，为企业走出困境创造机会。建立快速诉前保全制度，经审查符合条件的，并在市区范围内的诉前保全时限提至12小时，对管辖权异议案件提至10日内办结。已受理了13起企业诉前保全的申请，经审查符合法定条件的，负责保全的审判人员不论是正常工作日，还是节假日休息，为其办理了诉前保全手续，受到这些企业负责人的好评。（四）加大法制宣传力度，规范企业经营行为。我院开展大走访活动，通过上门走访、邀请座谈等形式，征询企业负责人对审判工作的意见和要求。走访企业15户，为企业提出了18条建议，帮助协调解决问题5个。对企业在商品生产、流通、交易过程中涉及到的有关法律法规方面的问题给予事前指导，提高他们抗御经营风险的能力。全面推行建立诉讼风险提示制度，向企业提示诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面可能导致的法律后果，帮助企业避免一些常见的诉讼风险，减少损失。二、下步工作安排（一）进一步加强审判、执行工作。在审理、执行涉及企业的各类案件中，公正司法，秉公办案，既注重办案的法律效果，也注重办案的社会效果，从审判执行环节切实保护企业的合法权益，保护企业经营活动的安全，为企业发展营造良好地法治环境。（二）增强服务意识。落实司法为民各项措施，努力提高法院依法促进企业发展工作的水平。全院干警要不断加强对社会主义市场经济知识的学习，加强调查研究，增强审判和执行工作的针对性、实效性，提高工作水平；要结合审判、执行工作，主动开展以案释法、司法建议工作，增强企业守法、依法经营的法律意识，促进企业不