2011年夏河县食品安全工作总结

2011年夏河县食品安全工作总结-县食品安全工作委员会办公室（2011年12月7日）今年以来，我县食品安全委员会在县委、县政府的直接领导和省州食品安全委员会的关心支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以确保人民群众饮食安全为中心任务，牢固树立以人为本，执政为民的思想，坚持标本兼治、着力治本，切实抓好农畜产品种植、养殖、食品生产加工，流通和餐饮消费全过程的监管，进一步提升我县食品安全的保障能力和水平，促进我县经济社会和谐发展。现将2011年我县食品安全工作情况作如下总结：一、综合协调机制管理检查情况（一）高度重视、加强组织协调食品安全是人民群众身心健康的重要生命线，维护食品安全，是各级党委政府践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，落实以人为本的科学发展观义不容辞的重要职责。我县食品安全委员会是在县委县政府的高度重视和领导下开展工作的，我们切实克服一切困难，牢固树立打持久战的思想。高度重视，加强组织协调使我县的食品安全工作更上一个台阶。（二）安排部署两节前和节日期间的食品安全工作、针对夏季餐饮特点开展了一系列活动（宣传、检查）两节期间我县食品安全委员会组织县食品安全委员会成员单位，对全县食品生产经营单位、餐饮服务单位等企业开展了监督检查宣传工作，检查内容针对夏季餐饮特点，以节日期间人民生活必需品和易发生食物中毒的凉拌菜、熟食卤肉、四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、易腐败变质的食品和节日大宗食品为重点品种；以县城批发市场、食品流动摊贩、学校食堂、建筑工地食堂、集贸市场和食品生产加工、流通、消费及肉制品等重点单位，从检查情况看，我县目前食品安全总体形势良好，食品生产经营业主食品安全意识普遍提高，经营行为逐步规范。（三） 安排部署食品非法添加剂、问题乳粉、廋肉精、假酒、农资打假等活动由于我国相继出现了食品非法添加剂问题乳粉、廋肉精等危害人民身体健康的食品问题，我县食品安全委员会召开专门会议组织了工商、质检、经贸委、食药局等各成员单位进行了周密的部署，依照责任分工，对食品生产加工小作坊、食品销售店铺、问题乳粉、廋肉精、假酒、农资等进行了全面认真的检查，通过本次检查，我县目前食品安全总体形势良好，未发现以上问题存在。 （四）加强信息联络和信息采集上报工作我们继续强化食品安全评估工作，收集、整理、公布各职能部门的监管职责、投诉电话、投诉信箱，开展问卷调查，接受社会监督。以督促落实各部门职责，并及时将执法检查工作情况进行督查通报。并采集各部门信息将收到的信息及时向上级部门汇报。今年我县食品安全各成员单位上报简报、总结共计72份。（五）贯彻全州食品安全工作会议精神，安排部署食品安全工作任务 认真执行省、州食品安全委员会工作会议精神，践行科学监管理念，积极探索食品安全的新机制、新方法，依法履行监管新职责，不断开创食品安全工作新局面，组织召开了全县食品安全卫生工作会议，安排部署食品安全工作任务。按照食品安全法的规定，将食品安全工作作为新时期卫生工作的一项重点内容，充分利用食品安全委员会及办公室平台，认真履行食品安全综合协调职能，着力把分散的监管工作统一起来。根据2011年食品安全工作要点和目标责任书要求，安排部署各监管部门在巩固食品安全整顿工作成果的基础上，重点对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食用农产品质量安全、食品生产加工环节、食品流通、餐饮消费、畜禽屠宰、保健食品等八个方面进行集中整顿，目前我县食品安全委员会已全面完成了食品安全工作会议的召开和各项工作，及时对今年的工作进行了安排部署，将食品安全工作纳入政府工作目标考核内容，与食安委各成员单位和各乡镇人民政府签订了食品安全工作目标责任书，明确任务，落实责任，认真分析总结了食品安全工作情况，寻找差距，着力对薄弱环节进行弥补和改进。 二、各监管环节工作检查情况（一）市场监管环节检查情况一是重点检查食品经营者的证照是否齐全有效，进一步做好清理和换发食品流通许可证的工作截止11月底共换发许可证96户；二是加强对食品为重点的市场检查，严把食品质量准入关，坚决打击掺杂使假、过期变质，无标识或标识内容不符合法定要求的食品等违法经营行为。立案查处一起销售过期食品案，罚款500元。三是加强对肉制品、奶制品、酒类、饮品等食品监管，集中开展了猪肉市场专项清理检查，出动执法人员24人次，检查肉制品经营户22户，检查中未发现无检验检疫证明或含有瘦肉精、病死猪肉上市交易。四是对食品超市、城乡结合部、校园周边为重点进行多次巡查，基层两个工商所主要以乡镇、农村食品经营者为重点，加大检查力度。五是突出加强对经营者自律制度的执法检查，加大对食品经营者建立和落实食品安全管理制度的监督检查力度，重点检查进货查验整治、食品安全承诺制度、不合格食品退市制度的落实情况，监督食品经营者履行食品安全第一责任人的责任和义务。六是县工商局自筹1.6万元购买了食品快速检查试剂，为更好的加强对流通环节食品快速检测工作打下了坚实的基础。七是对县城城区和大部分乡镇酒类经营者进行了摸底和备案登记，主要以规范酒类市场秩序进行酒类宣传、登记备案和市场检查相结合，对酒类经营户推行了“备案登记和酒类溯源”两个行政执法管理制度，从流通领域对酒类商品实施监管。对取得酒类批发资格的经营单位核发了酒类流通随附单，酒类流通市场开始走上备案登记和溯源制度轨道，酒类流通市场总体运行态势良好。八是近期县工商局对辖区内的装饰材料销售点、电器销售点、汽车配件销售点等进行了一系列专项检查，累计出动执法人员30余人次，检查销售店（铺）10余家、共查获违法货值近2万元。对检查过程中发现的少数装饰材料销售店（铺）销售的装饰材料存在无厂名、无厂址、无全国工业产品生产许可证编号等问题，质检局执法人员在宣传教育的基础上，依法给予了责令停止销售、罚款等行政处罚。通过检查,净化了本县的材料、配件市场，有效的保障了消费者的合法权益，并且销售者在进货时的质量把关意识也得到进一步的提高3月17日，由于日本核泄漏而引发了一场全国性的抢盐事件，我县盐业市场虽然刚开始发生了小的不平稳，而后通过县经贸委、县工商、县质监局等单位的联合治理，市场迅速回归平稳，并未造成县城市场秩序的混乱。目前，我县酒类、食盐市场货源充足，质量可靠。在今年的食品安全检查中共出动执法人员283人（次），其中农村市场119人（次），检查食品经营户1456户（次），其中农村食品经营户1021户，检查各类批发市场、集贸市场等各类市场16个，其中农村市场12个，查处不合格食品160.7公斤，标值0.44万元，其中农村市场88.2公斤，标值0.32万元。（二）畜产品环节检查情况1、一是县动物卫生监督所对全县各牲畜屠宰点、销售点集中督查达，有效杜绝了部分屠宰点、销售点的违规行为，规范各经营户的安全经营意识。二是加强对养殖环节的监管工作。继续加大对养殖场（场）户的动物防疫、耳标佩戴，建立养殖档案的监管力度。三是切实加强动物及动物产品的检疫监管。在进一步加强对各屠宰户的监管的同时，切实加强运输环节的监管工作，土门关公路动物防疫监督检查站抽调专业检疫人员5名，分两组24小时实施监督检疫工作，对动物及其动物产品严格实施查物验证和登记，检疫率100%，对凡是未经免疫和无耳标的活畜一律不准出入。同时加强动物卫生监督工作信息通报工作，彻底杜绝了动物疫 情的传入带出，确保清净、无疫的动物产品上市流通2、兽药饲料监管工作。对全县各乡镇兽药经营机构（户）库存的过期兽药盘点登记，报请上级业务主管部门批准进行集中销毁，并邀请县电视台对此次销毁行动进行专题报道，同时，督促各经营机构（户）建立健全详细的购销台账，确保了全县兽药经营市场的兽药经营质量。3、全面开展村级产地检疫点及协检员摸底工作，在全县设十四个动物检疫报检点，做到责任到人，分工明确，力争年内开展产地检疫的乡镇达到100%。4、加强对动物卫生证、章标志的管理。依据动物检疫证、章标志管理办法，确定专人负责管理动物检疫证、章，专帐记录，专库管理，做到发放、回收、销毁帐目清楚， 3月24日，根据州商务局关于进一步加强屠宰监管确保肉品质量安全的紧急通知州商办发电20111号精神，县经贸委联合县畜牧系统、县工商局、县质监局、县公安局等单位对夏河县达麦乡、唐尕昂乡、清水乡等四户生猪养殖场，安多食品公司和县城13个牛羊肉销售户的肉制品、饲料进行了抽样检测，经检测四户养殖场在养殖环节无违法使用“瘦肉精”的行为，安多食品公司和13个牛羊肉销售户销售的肉品当中也不存在盐酸克伦特罗、水分、挥发性盐基氨、汞等成分。在此期间，我们本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，为保持这种良好的肉制品市场环境，我们对每个养殖场和牛羊肉销售户进行了关于“瘦肉精”知识宣传，使他们充分认识到了“瘦肉精”的危害性和严重性。（三）农产品环节检查情况民以食为天，食以安为先。可以说农产品安全是千家万户都关心的一个问题，因为它不仅会影响到我们的生活质量，甚至还有可能会影响到我们的生命和健康。近几年来，农产品安全问题，已对人民群众身体健康和经济社会发展产生了较大的影响，为了保障农产品安全，切实加强农产品市场的监管力度，维护公众身体健康和生命安全，为进一步促进我县农业和农村经济又好又快发展，已成为当前解决的问题。我县是个牧业县，主要以畜牧业为主，全县11个乡镇农作物的生产主要有青稞、小麦、油菜、豌豆、马铃薯为主；县农林局积极组织下属农林站、种子站调运青稞良种、农药、化肥等，已发放到各乡镇。并加大农作物农资投入品执法检查力度，杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件。做好农产品认证和产地认证工作，积极推广农业标准化生产。（四）食品生产加工环节检查情况1、强化稽查打假工作，整顿和规范市场经济秩序。对与老百姓息息相关的粮、油、肉、豆制品、方便食品等开展节前专项执法检查，加大稽查打假力度，共出动执法人员90余人次，累计检查店铺135家，执法过）程中无任何违规违纪行为，办案错差率为零。执法案卷制作整洁、程序合法，运用法律适当，报送执法信息及时。通过执法打假，极大地打击了制假售假者的嚣张气焰，整顿和规范市场经济秩序，保障了广大消费者的合法权益。2、认真落实对食品加工企业（小作坊）的安全监督工作。按照食品生产许可证监督检查实施办法全面落实食品加工企业的安全主体责任，并进行宣传和培训教育，建立健全了小作坊原辅料进货台帐和食品销售台帐，对全县9家小作坊产品生产加工过程中的原辅料进行明细登记，100%签定了食品安全承诺书，认真落实巡查和回访制度，抓好“五个落实”，对必须的食品添加剂进行备案，监管人员认真填写巡查记录，对监管工作中发现的问题及时解决，以确保食品质量安全。（五）食品流通环节检查情况1、认真开展对食品市场的专项执法检查。开展了以“问题乳粉流通环节集中进行清查”工作，对所有乳制品经营户逐一登记造册，对照彻底排查；严厉打击销售过期霉变食品，“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，加大对农村食品市场特别是食杂店的监管和整治力度，严格规范农村食品经营秩序，切实保障农村食品市场消费安全。2、认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查，逐户排查食品经营户，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，依法查处和取缔无证经营食品违法行为，切实让经营者履行进货查验和查验记录义务，督促食品经营者建立健全食品质量管理、食品退市、应急处置，消费纠纷解决，从业人员健康管理等制度。3、重点检查农牧村市场商品的标识、生产日期、保质期和质量合格证明文件，宣传食品安全法，没收了一批假冒伪劣、过期变质食品，目前市场上无一户无照经营食品的经营者，并依法监督经营者及时退市不合格商品。（六）餐饮消费环节及保健食品检查情况我县共有餐饮服务单位313家，在县城有175家，乡镇138家。其中包括学校食堂 20家（县城5家，乡镇15家），单位食堂2家，大小旅游景点和农藏家乐18家。在餐饮服务单位中属于大型单位的有3家，中型单位 22家，小型单位 288家。全县共有餐饮服务从业人员500余人。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。我局认真履行餐饮服务食品安全监管职责，积极做好餐饮服务许可与监管工作，开展对全县餐饮服务单位的专项整治，全方位构筑餐饮服务食品安全坚实防线，结合我县实际，我们要认真履行餐饮监管新职责一是严把餐饮服务许可关。根据餐饮服务行业发展水平和企业卫生质量状况，依法制定严格的生产准入必备条件和规范要求，按照“谁审批、谁发证，谁监管、谁负责”的原则，严把餐饮服务企业准入条件审核关，严格落实审核责任追究制。同时，为掌握行政审批许可和日常监管的第一手资料，发放了餐饮服务许可证，建立完善一户一档的餐饮服务生产经营档案，着力简化行政审批手续，缩短行政许可办理时间，切实提高行政许可审批和监管质量。二是严把原料质量安全关。严格监督餐饮企业建立健全原料定点专人采购、索证索票、进货台账制度，不定期检查加工经营场所卫生设施设备和食品采购、贮存、加工制作过程中控制污染的措施，督促餐饮企业建立并严格落实食品保管制度。三是严把餐饮具清洗消毒关。严格监督餐饮企业建立并落实餐饮具清洗消毒制度，督促指导其规范清洗消毒过程，使用的洗涤剂、消毒剂必须符合安全标准，禁止重复使用一次性餐饮具。四是严把从业人员体检培训关。严格落实餐饮服务从业人员体检培训制度，在今年我县食药局组织接待一次食品安全保障工作，还进行了2次各种专项检查活动，共发放了50多个餐饮从业人员健康合格证明书，体检和培训合格后方能上岗。引导和促进餐饮企业依法经营、诚信经营，全面落实保障食品安全的质量控制措施。开展了受理发放餐饮服务许可证工作，食品卫生许可证年审率100%，餐饮服务许可证发放率100%，餐饮服务从业人员健康证持证率及岗前培训率达95%以上。截至目前，我局在监督执法活动中，共出动执法人员200人(次)，涉查单位240多户（次），监督执法覆盖面达100%，罚款1家。检查中发现部分餐饮服务单位存在制度建立不全，执行不到位，从业人员责任心不强，内部管理松散等情况，我局执法人员依法作出处理。通过一系列的专项整治和日常监督检查工作，我县今年第一季度未发生食物中毒等食源性疾病事故，有效地保障了我县餐饮消费市场秩序和人民群众的饮食安全。三、工作中存在的问题和今后的打算（一）存在的问题和不足1、业务水平和服务意识有待进一步提高，基层工作范围广，人员少，法律法规更新快，需要干部职工的业务知识和服务意识有待进一步加强和提高。2、目前的宣传只限于在县城悬挂横幅和散发宣传单，宣传效果不到位，宣传范围不大。下一步将通过广播、媒体加大宣传力度。3.运行体制有待完备，各部门综合协调力度有待加强，力促形成有效合力。4.信息发布步调不一，资源整合力度不够，不及时上报和未按时上报各类信息的情况仍存在。四、下一步工作的打算1.进一步完善县卫生局对食品安全的综合协调职能，开始部署和制定2012年的食品安全工作方案协调工作机制。建立食品安全信息报告平台、信息发布机制和畅通的信息报送渠道，完善食安委工作制度和考核制度。2.整合资源，加大食品安全整顿工作力度，进一步规范食品市场秩序。认真研究食品安全监管薄弱环节，制定出台解决办法和措施，消灭监管盲区和死角。继续对违法添加