应急事件响应机制

张家港永嘉集装箱码头有限公司建设项目安全管理规定 第一条 目的为了贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例的有关规定，同时强化本公司及下属各部门建设项目的安全管理，明确建设项目安全管理工作职责，减少和避免因建设项目的质量安全问题而引起人员伤害和财产损失，特制订本规定。第二条 适用范围本规定适用于公司内部新建、改建、扩建、技术改造和引进的建设工程项目（以下简称建设项目）的安全管理。第三条 建设项目管理基本要求1.1建设项目管理、送审、内容及程序1.2根据项目建议书，由公司相关部门编制建设项目可行性研究报告，其中应有该项目的危险、危害因素和相应的防范措施的论述。1.3根据国家有关规定，凡符合下列情况之一的建设项目，应进行预评价：1.3.1大中型和限额以上的建设项目；1.3.2火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；1.3.3爆炸危险场所等级为特别危险场所或高度危险场所的建设项目；1.3.4大量生产或使用级或级危险程度的职业性接触毒物的建设项目；1.3.5大量生产或使用市面粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目；1.3.6其他危险、危害因素大的建设项目。1.2预评价工作应选择并委托设计单位以外的有劳动安全预评价资格的单位承担。1.3、建设项目劳动安全卫生预评价，是根据可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理的管理对策及明确的防范措施，并作为该建设项目初步设计中劳动卫生设计和管理、监察的主要依据。1.4、承担预评价的单位应按规定编制预评价大纲和预评价报告书，公司应组织在初步设计审查前完成预评价报告书的评审。1.5、可行性研究报告会审时应有控股企业的安全管理部门及相关部门参与讨论。1.6、公司作为建设项目总发包方应将承包方营业执照、经营范围、企业资质证、特殊工种人员上岗证件等相关证件交公司安全管理部门审核，经审核符合要求的，造册留档。1.7、投标、承包单位不论大小，都要有安全管理组织体系，包括抓安全生产的领导，专兼职安全人员以及各种安全操作规程，特种作业人员审查考核等制度。1.8、在签订承包合同时要根据工程项目的要求和内容，明确订立并履行各方对安全生产所应负职责的具体条款。分包单位执行和遵守发包单位的一切安全规定，并接受督促检查。1.9、安全施工与检查：1.9.1、承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。1.9.2、公司作为业主单位应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。1.9.3、在施工期间，建设项目管理部门、安全监督部门对施工单位应经常进行检查，以确保劳动安全卫生设施与主体工程同时建成、投入使用。如发现隐患，应及时提出书面整改通知，并监督、检查、跟踪其整改情况。1.9.4、承包施工单位应确保施工人员不得进入公司正常生产作业现场和危险区域，防止发生意外事故。同时承包单位施工还应做好施工现场的安全措施工作，防止因施工而影响周边环境、人员的安全。1.10、建设项目中危险性较大的特种设备，设备管理部门应委托具有法定资格的单位检验，要求其配备功能齐全有效的保险、限位等安全设施和装置直至合格并取得安全使用证书，如桥吊、龙门吊等起重设备和各种压力容器等。1.11、凡进行劳动安全卫生预评价的建设项目，公司项目主管部门应根据预评价报告书及上级主管部门审批意见，会同安全监督部门进行自查，合格后，在竣工验收前五十天，委托规定回避的单位以外具有检验资格的单位承担预验收，编制建设项目劳动安全卫生预验收专题报告。1.12、建设项目的各个阶段的送审资料及上级主管部门的审查批复文件，公司相关部门应妥善保管，在项目竣工验收时，一并归入该建设项目技术档案资料内，由专门部门统一保管，有关部门及安全监督部门应保存必要的复印件以备查。第四条 建设项目“三同时”要求1、建设项目均应执行职业安全、环境保护、工业卫生和消防“三同时”制度，即：建设项目的职业安全与工业卫生措施、环境保护设施、消防设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。2、建设项目在进行可行性论证段应有公司安全主管部门参与，提出可行性论证意见，其中环境保护方面应进行环境影响评价。项目组织者应认真听取各方面的意见，并在可行性研究报告中如实予以阐述。3、建设项目的设计任务以及初步设计应有职业安全、工业卫生、环境保护和消防的内容，项目的初步设计审查会议应有公司安全主管部门参加，并有公司安全主管部门的书面认可意见。4、建设项目进行立项审批时，项目主管部门必须把相关的安全准备事项填写建设项目立项安全审核表报送安全主管部门审核，此时安全主管部门可以根据审核内容，把安全、消防、环境的要求书面通知项目主管部门，项目主管部门把要求写入项目建设施工合同。4.5、每项需要经过立项建设的工程项目，项目主管部门都必须填写建设项目立项安全审核表，此审核表作为建设工程项目开设财务施工工号的前提条件之一。4.6、建设项目主管部门应将该建设项目设计图纸资料以及有关的安全、环保、工卫、消防等方面的设计图纸和文件相应的地方主管部门进行报建审批，未经审批或审批不同意的建设项目不得动工。经审批同意后，各相关资料应该复印送安全主管部门一份，项目主管部门应按设计要求组织职业安全卫生措施、环境保护设施和消防设施的施工，其施工进度与主体工程一致，并保证施工质量。安全主管部门负责监督检查，对不符合施工要求的项目，有权停工整改。4.7、建设项目竣工后，项目主管部门应组织有公司安全主管部门参加的内部验收，填写建设项目验收记录表，此表作为公司工程项目付款的前提条件，验收不合格的项目，财务部门不予以付款。4.8、在公司内部有安全主管部门参与的竣工验收合格后，项目主管部门应将有关完工图纸和文件送与上述相应的地方政府主管部门办理竣工验收审批手续，经各政府主管部门批准竣工验收，建设项目才能投入使用。第五条 此规定解释权归公司安全会议委员会。第六条 本标准业经2012年6月6日公司安委会讨论通过，自2012年6月6日起实施。附件：表1.建设项目立项安全审核表建设项目立项安全审核表建设项目名称建设单位名称建设单位联系人联系方式建设项目设计单位设计单位资质证书编号安全预评价单位评价单位资质证书编号预评价报告备案机关预评价报告备案号建设项目生产能力项目总投资预算其中：安全设施投资预算建设项目简介：项目重大危险源，主要危险、危害因素：预评价意见落实情况：建设单位（建设单位）： （盖章） 年 月 日安监部门意