区域经济学案例分析（课堂PPT）

区域经济学案例分析,京津冀都市圈,1,京津冀都市圈概述,京津冀都市圈是指以北京市和天津市为中心，囊括河北省的石家庄、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口和唐山八座城市的区域，该区拥有中国的政治、文化中心和曾经的近代中国经济中心。,2,京津冀都市圈占地183704平方公里，占全国总面积的1.9%，人口7605.13万人，占全国总人口的比重为5.79%。从2006年的统计数据来看，该区经济总量增长速度普遍高于全国平均水平，其中北京和天津核心地位显著。,3,4,5,6,一、京津冀地区产业协作现状及存在问题,（一）京津冀地区产业发展现状及结构变动趋势分析2005年京津冀地区GDP总值为20666.76亿元，占全国的11.34%；人均GDP为21911.8元，是全国的1.57倍。2000年以来，三地的GDP指数超过全国水平；GDP总量、第一、二、三产业增加值占全国比重均呈上升趋势，尤其是第三产业的上升趋势更加显著，成为拉动GDP增长的重要因素（见图1）。,7,8,从产业结构的变动趋势分析，京津冀地区第一产业呈持续下降趋势，2000年后第三产业比重超过第二产业，但是上升劲头不足，第二产业虽然有下降的趋势，但所占比重仍较高（见图3）。,9,从上面对京津冀地区的产业发展分析可以看出，京津冀三地的第一产业和第二产业占地区生产总值的比重呈下降趋势，第三产业虽显出优势但其支柱产业还未形成，尚不能替代传统产业的地位，这说明该区域正处于产业结构调整的变动时期,10,（二）京津冀地区产业协作中存在的问题,1.产业结构趋同严重。在京津冀地区内，由于合作观念的缺乏、行政边界的阻隔以及由此形成的区域壁垒和特殊的财政、投资体制等方面的制度障碍，在争取各自利益的过程中，出现了明显的产业（主导产业）趋同现象，京津两市尤为严重，其占工业产值半数的行业几乎完全相同（见表1）。,11,作为全国的政治和文化中心，北京虽然已经形成了以第三产业为主体的产业格局，但新兴第三产业的主导地位尚未完全确立，地方财政和就业对第二产业的依赖性还比较强，因而与津、冀的产业差异性还没有完全形成。天津同河北的差异更多地体现在经济总量上，产业结构雷同现象也比较突出，难以形成层次分明的产业聚集。这一状况直接导致了资源难以在该地区范围内的合理流动，限制了产业集聚效应的产生。,12,2.深层次的产业分工与协作缺乏。京津冀合作以物资协作和浅层次的垂直分工居多，深层次的产业合作很少，导致三地经济增长的相关性降低。在第一产业内部，京津与河北之间的合作有了一定的发展，但也主要是围绕着京津城市居民的菜篮子、米袋子而动。农产品的低价格以及由此导致的低收益，在很大程度上抑制了河北开展区域合作的积极性。再加上各自都追求地方财政收入增长而限制传统产业向外转移或产业链的向外延伸等诸多原因的存在，导致京津的发展并不能对河北产生强大的拉动作用。,13,3.中心城市主导产业带动作用不是很强。在京津冀地区，北京在经济规模、产业层次上都处于领先地位，理应成为这一地区的经济中心。但事实上北京的龙头作用不是很强，北京在建国后逐步发展起资源、能源消耗高的钢铁、石化等重化工业，并在北京市经济结构中占据重要地位。这些重化工业从根本上来说并不符合首都资源和环境特点，对资源供给和生态环境造成了巨大的压力。,14,更为重要的是，这种以重化工业为主的工业结构不但使北京市经济尤其使工业发展形成了“路径依赖”，为以后的产业结构调整带来困难；而且导致京津冀产业结构趋同和恶性竞争，同时也阻碍了产业间正常的梯度转移。改革开放后，天津市借助原有的工业基础，经济实力得到迅速增强，但始终处于经济爬坡和资源集聚阶段，与周边城市和地区的竞争大于协作。,15,因此，除了发展具有比较优势的高新技术农业以外，京津的第一产业应向生态、社会和文化功能为主的都市型农业转型；弱化农业生产农产品的功能，都市农业功能更多地体现在以农业为载体的观光和休闲上。京津在借助科技和人才资源强势来发展高新现代农业方面可以有所作为。,16,（二）第二产业协作方向,判断一个产业是否构成地区生产专业化部门一般用区位商，区位商是指一个地区特定部门的产值在地区总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国工业总产值中所占比重之比。根据区位商的理论，经得到京津冀地区重要行业的区位商（见表2）。,17,18,19,分析各地区产业的区位商可以看出，京、津、冀在长期的发展中逐步建立起自身相对独立的工业体系，并拥有其相应的工业主导行业（见表3）。,20,分析表3，可得出如下结论：（1）京津与河北的工业合作深化方向比较明确，垂直型分工趋势明显，由于产业结构的相似程度比较小，存在较大的合作空间。河北要接受生产力的梯度转移，夯实传统制造业基础，发展煤化工、油化工等，建设大型钢铁、建材、化工等综合性工业基地，与此同时，发展新兴制造业，如汽车零部件、家具制造、食品饮料制造等，以制造业的多元化发展做大总量，提升经济结构，利用后发优势，打造都市腹地型经济体。,21,（2）京津的工业主导行业雷同，通信设备计算机及其他设备制造业、黑色金属冶炼及延压加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业等同为两地的主导产业。在不同的主导产业中，北京有运输设备制造业和专用设备制造业，而天津也只有石油天然气开采业和金属制造业。京津进行工业领域协调的基本方向是，北京要突出自身的科技和研发优势，天津则要突出自身的港口运输便捷和海洋资源和土地资源丰富的优势。,22,（3）京津冀地区整体的行业优势已经形成：河北作为全国的黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业的重化工业基地；京津则是以高新技术产业为支撑的制造业产业带的北方双核城市。,23,由此，京津冀地区应以梯度转移为重点，实现产业结构优化升级。在产业结构方面，河北与京津在三大产业结构上呈现出明显的互补态势，北京的服务业所占比重已经超过60%，而天津的服务业比重也与第二产业持平，只有河北的产业结构依旧保持于“二三一”的格局。京津冀地区内部技术、产业存在梯度性以及生产要素禀赋亦存在较强的互补性，并且在今后一段时期内，随着京津冀经济一体化发展，其回流效应依旧会大于扩散效应，产业梯度还会呈增大趋势。,24,（三）第三产业协作方向京津冀在先天资源禀赋及后天功能定位（尤其是北京定位发展首都经济）等方面的差异，引起了各自第三产业发展速度和结构的不同，而发展速度和结构的不同又使得三地第三产业对国民经济增长的贡献有较大差异，由高到低呈北京天津河北的格局。北京第三产业的发展处于较高阶段，第三产业占地方GDP的比重已超过60%，成为拉动经济增长的主要力量；河北的第三产业还处于相对较低的发展阶段，对国民经济增长的贡献较小；天津的二三产业则基本持平,25,分行业的研究表明：京津冀地区中，河北与北京相比，在发展传统第三产业方面有比较明显的优势，在发展新兴第三产业的基础方面，京津明显强于河北。,26,随着第三产业中商业形态的提升，京津商业中一些业绩颇佳的老字号和专卖店将进一步通过特许经营或连锁等形式向包括河北在内的其他地区扩展。而一些与北京城市功能不相适应的低端商品批发零售业，将逐步由城市中心向外围转移，有些将落户环北京的河北地区。,27,得益于地区内交通条件的进一步完善以及旅游业企业之间较好的合作基础，京津冀应以旅游线路的开发为依托，以国家级风景名胜区为龙头，努力把圈内建成功能齐全设施一流、服务