2020年佛山市轨道交通节后复产安全培训

2020年佛山市轨道交通节后复产安全培训,广东达康安全技术咨询有限公司2020年02月,专注专业安全真诚,主要内容,1,二、节后复产“六个一”,三、职工复工安全应知应会,四、结束语,1,一、新型冠状病毒传播途径与预防指南,3,新型冠状病毒传播途径与预防指南,4,5,6,7,8,专注专业安全真诚,主要内容,1,二、节后复产“六个一”,三、职工复工安全应知应会,四、结束语,1,一、新型冠状病毒传播途径与预防指南,浅谈安全,安全为1，其余为0,0000,0000,?,失去了“人”的“家”还是“家”吗？,安全，就是家人所有的期盼,安全漫画，你看懂了吗,本质安全设备,如果列车车头能喷出高压气体，把来不及躲避的行人推出铁轨外，那该多好。是的，现在人们正在设计本质安全设备，但许多情况下还只能是美好的“安全梦”。,列车车头的思考,为什么要开展春节前后的停工和复产相关培训？人的不安全行为：节前节后综合症物的不安全状态：开停机往往是最危险的管理缺陷：假期阶段的安全防范措施，应对和处置各类突发事件。,1、工作目标,“安全培训不到位就是重大安全隐患”“三个必须”和“行业监管与属地监管”相结合原则督促企业落实安全生产主体责任全面落实“三个一”（高危行业“六个一”）有效防范和遏制各类事故的发生,一、佛山市节后复产安全培训教育工作方案,应急与安全监督管理工作统领和分工落实、假期值班和应急值守生产安全宣贯教育、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、金属冶炼、工贸行业综合监管、消防安全、防震减灾交通运输：车辆驾驶安全、客货运安全、危险物品运输安全、港口码头及水路运输安全建筑施工安全、食药品质量安全、职业卫生、流行病预防及应急抢救、三小场所及出租屋安全管理、安全与职业卫生的公益宣贯教育、从业人员的安全职业健康的维权监督、安全相关违法犯罪行为的打击、城市安全综合管理,岁末年初应关注的重点,事关老百姓安全过大年事关老百姓幸福获得感,2、工作措施和任务,开展节后复产企业安全培训巡回授课培训班。消防、建筑施工、交通运输、特种设备、危险化学品等重点行业的监管部门切实加强安全监督执法，做到行业培训“全覆盖”。,出台2020年节后复产安全培训指引目录。企业要认真落实安全培训主体责任，做好培训档案管理工作。落实节后复产“三个一”、高危行业“六个一”培训。,节后复工如何落实“三个一”安全措施？,一是要广泛开展一次安全生产培训二是要全面进行一次设备安全检查三是要认真制定一套复产方案,专注专业安全真诚,节后综合症刚刚过完幸福、热闹的春节，现在又陆续返回施工现场，但许多人还沉浸在节日欢乐的气氛之中，生活节律还没有调整过来，自由散漫的心还没有收回来，主要体现在疲惫、情绪不稳定，人虽然到工地了，但心还家里，思想不集中，这就是节后综合症，是很危险的隐患，是很容易发生事故的。,人的不安全行为,物体不安全状态经过春节长假，现场的机械设备、特种设备、电气设备、应急设备物资、安全与职业卫生防护设施、脚手架等停用时间长，严重影响其安全性，如不进行检查、维修、加固，就会成为隐患，导致事故发生。,一是要广泛开展一次安全生产培训,1.通识内容一是观看安全生产警示教育片二是安全生产法律法规政策要求三是企业节后复产安全生产的“三个一”基本要求，高危行业“六个一”安全措施四是企业节后复产复工隐患排查各镇(街道)和生产经营单位可结合辖区和行业特点增加其地通识内容,2.专题内容一是化工和危险化学品事故案例剖析二是有色金属冶炼安全知识三是机械安全、粉尘涉爆与风险控制四是八大特殊作业警示安全知识及事故应急处置三要重点突出有限空间作业方面培训,3.其他内容创新建立“百度云”安全生产培训资料库，以网上自助下载形式提供给各级各部门及企业培训学习，丰富培训形式和内容，大力营造节后复产浓厚的宣传培训氛围，可通过以下链接自行下载:,复工前必须对生产系统，管道、阀门、仪表等生产设备，通风除尘、污水处理设施，应急报警、放射防护、防爆装置等职业安全健康设施进行一次全面安全检查，特别是对安全设施、关键部位要检验、检查，确保处于完好适用状态。,二是要全面进行一次设备安全检查。,三是要认真制定一套复产方案。,企业可根据实际制定检查表格，企业主要负责人要带队,对主要生产装置、安全防护设施、电气设备、储存设施等进行全面排查和检验检测。,节后复工高危行业“六个一”安全措施,化工、危险化学品和非煤矿山企业、工矿商贸企业（冶金、有色、建材、机械、轻工、防治、烟草、商贸等行业）复产复工前，必须严格落实“六个一”要求：一是企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议二是制定一份周密的复产复工方案三是召开一次全体员工大会,专注专业安全真诚,节后复工高危行业“六个一”安全措施,四是开展一次全员安全教育五是制定一套应急处置方案六是开展一次全厂性安全检查。要全面进行一次设备安全检查。,专注专业安全真诚,2727,一是企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议,基本要求（供参考）：1.部署厂区疫情防控工作；2.研究企业节后复工安全工作要求；3.合理分工节后复工领导工作；4.熟悉佛山市、区节后复工的文件精神；5.组织制定复产复工方案；6.落实全员安全培训事宜；7.落实全厂安全检查、全面设备安全检查。,28,二是制定一份周密的复产复工方案,基本内容（供参考）：1.明确厂区疫情防控措施、责任单位、责任人；2.明确节后复产复工领导小组及分工；3.明确节后复工全体员工大会相关事宜；4.制定节后复产复工培训教育安排；5.应急处置方案制定工作责任到人；6.全厂性安全检查具体工作分工（厂级领导带队检查、部门级安全检查、车间间安全检查、岗位级安全检查）,29,三是召开一次全体员工大会,基本内容（供参考）：1.通报厂区疫情防控措施；2.领导带头进行安全承诺；3.通报年度安全生产计划与目标；4.通报节后复产复工相关工作安排；,基本内容（供参考）：1.通报厂区疫情防控措施；2.领导带头进行安全承诺；3.通报年度安全生产计划与目标；4.通报节后复产复工相关工作安排；,30,四是开展一次全员安全教育,31,四是开展一次全员安全教育,从,业,人,员,岗位操作规程、安全操作基本要求,复工装置开工安全要点,了解事故应急措施，知悉权利和义务,安全生产法职业病防治法,32,33,五是制定一套应急处置方案,针对可能的重大事故(件)或灾害,保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而事先制定的有关计划或方案制定一套符合企业实际应急处置方案！聘请中介机构！,34,六是开展一次全厂性安全检查。,基本内容（供参考）：全厂性的安全检查要求对厂区涉及生产、经营、储存、运输、生活各个环节全覆盖。按照层级开展检查：厂级领导带队检查、部门级安全检查、车间间安全检查、岗位级安全检查等。按照功能开展检查：生产场所、经营场所、储存场所、运输设备设施、生活场所等。按照种类开展检查：电气设施、安全设施、建筑物、仪表、管道等。,物体不安全状态,设备设施长时间运行（运行未大检大修）设备设施长时间停用（企业放假一般超过两周）设备设施开停机，生产装置开停车,35,复工前必须对生产系统，管道、阀门、仪表等生产设备，通风除尘、污水处理设施，应急报警、放射防护、防爆装置等职业安全健康设施进行一次全面安全检查，特别是对安全设施、关键部位要检验、检查，确保处于完好适用状态。,36,37,专注专业安全真诚,主要内容,1,二、节后复产“六个一”,三、职工复工安全应知应会,四、结束语,1,一、新型冠状病毒传播途径与预防指南,2018年2月7日20时40分许，由中交二航局组织施工的佛山市轨道交通2号线一期工程土建一标段（以下简称“TJ1标段”）湖涌站至绿岛湖站盾构区间右线工地突发透水，引发隧道及路面坍塌，造成11人死亡、1人失踪、8人受伤，直接经济损失约5323.8万元。,广东省佛山市轨道交通2号线一期工程“27”透水坍塌事故,地面坍塌范围东西向约65m，南北向约81m，深度约6m-8m，地面塌方面积约4192m2，坍塌体方量接近2.5万m3。,佛山轨道交通2号线一期工程“27”透水坍塌事故,39,事故过程,18:10,18:52,18:54,19:03,19:47,20:03,20:35,20:36,20:3849,20:40,右线隧道905环完成掘进,18:53,浆液即漫过第1块管片，盾尾附近工人开始撤离拼装作业区,土仓压力上升43KPa，盾尾出现下沉，刚拼装好的第1块管片右侧附近突发向上冒浆,作业人员采取应急堵漏措施，同时向地面监控室报告盾尾漏浆险情,浆液完全浸过待拼装的4块管片表面,盾构分部经理陈朝组织人员赴隧道内察看、抢险，但未能有效控制涌泥涌砂险情,盾尾竖向偏差-460mm，相对停机时盾尾下沉417.5mm，此后激光导向系统无法监测到盾尾竖向偏差,隧道内人员开始撤退,899环管片环缝4点处出现泥砂流持续剧烈喷射,盾构机高压电断电，井下监控录像视频信号中断,地面出现大面积坍塌，阻碍撤离,40,事故直接原因,事故发生段存在深厚富水粉砂层且临近强透水的中粗砂层，地下水具有承压性，盾构机穿越该地段时发生透水涌砂涌泥坍塌的风险高。盾尾密封装置在使用过程密封性能下降，盾尾密封被外部水土压力击穿，产生透水涌砂通道。涌泥涌砂严重情况下在隧道内继续进行抢险作业，撤离不及时。隧道结构破坏后，大量泥砂迅猛涌入隧道，在狭窄空间范围内形成强烈泥砂流和气浪向洞口方向冲击，导致部分人员逃生失败，造成了人员伤亡的严重后果。,41,广东省佛山市轨道交通2号线一期工程“27”透水坍塌事故,事故间接原因,中交二航局装备分公司安全生产主体责任不落实。中交二航局三公司安全生产主体责任不落实。中交二航局安全生产责任制落实不力。中交佛投公司对发包项目安全监督管理工作不力。广州轨道监理公司安全生产监理责任落实不到位。佛山铁投公司监管不力。华禹劳务公司安全生产管理不到位。佛山市、禅城区落实安全生产责任制不到位。佛山市交通运输局对城市轨道交通工程项目安全监管不力。,42,广东省佛山市轨道交通2号线一期工程“27”透水坍塌事故,事故间接原因,佛山市国土和规划局（市轨道办）对城市轨道交通工程项目行政许可审批不严、综合协调督促不力。佛山市禅城区轨道办对城市轨道交通工程项目属地安全监管不严。佛山市公安消防局未严格履行有关法定监管职责。佛山市禅城区人力资源和社会保障局对用人单位日常巡视检查不力。佛山市安全生产监督管理局履职不到位，工作存在不足。,43,事故性质及追责,经调查认定，广东省佛山市轨道交通2号线一期工程“27”透水坍塌重大事故是一起责任事故。随后33名相关责任人被追责，其中，1名央企人员因在事故中死亡免予追责，2名央企人员被立案侦查，1名政府人员因涉嫌违纪被另案处理。,44,2019年7月8日11:28许，位于深圳市福田区深圳市体育中心内的深圳市体育中心改造提升拆除工程工地发生一起坍塌事故，造成3人死亡，3人受伤。,尽职免责是能做到的深圳体育中心“7.8”坍塌较大事故对建设方的处理,尽职免责是能做到的,深圳市体育中心改造提升拆除工程“78”较大坍塌事故，在调查报告中，建议只对建设方的一个人追究刑责，其他人并未因失职追责，为什么?,报告上从5个方面描述他们是如何尽职的:安全生产管理体系建设情况定期研究市体育中心改造提升项目并推进实施情况对体育馆拆除项目安全生产工作部署情况组织开展安全生产检查情况现场紧急处理情况,2019年1月11日，深投控公司印发了深圳市投资控股有限公司安全生产管理制度汇编（2019年修订）。建立了安全生产管理体系。包括安全生产组织管理制度安全生产责任制安全生产投入保障制度安全生产教育培训制度安全检查制度风险辨识评估和隐患排查治理制度应急救援管理制度生产安全事故报告和调查处理制度安全生产奖惩制度等12项安全生产管理制度。建立了由公司董事长、总经理任主任的公司安委会。明确规定安全生产责任制。建立组织领导、风险辨识、隐患排查治理、安全检查、事故救援报告、培训教育等较为完备的安全生产管理体系。,安全生产管理体系建设情况,定期研究市体育中心改造提升项目并推进实施情况,2018年5月3日至2019年7月2日，就市体育中心改造提升项目召开了28次专题会议。组织深投控公司体育中心改造提升项目领导小组办公室和系统内企业研究项目的设计、规划、可行性研究、招标、环境影响评价、改造施工方案备案、场地清理、舆情应对等工作，推进项目实施。2019年7月2日召开的体育中心改造提升项目专题会议，深投控公司督促体育中心和施工单位要加强安全教育工作，对有关人员进行安全培训和技术交底。,组织开展安全生产检查情况,2019年5月30日，深投控公司印发了关于印发2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知，要求市体育中心管理公司、建安集团组织安全专家，深入基层一线开展全面的安全生产大排查，突出建筑施工、消防安全等领域的安全检查和专项整治，建立隐患排查台账，确保隐患闭环治理。,安全责任重在落实！,50,安全事故原因应知应会,01,51,1,防护罩未在适当位置防护装置调整不当坑道掘进、隧道开凿支撑不当防爆装置不当采伐、集材作业安全距离不够放炮作业隐蔽所有缺陷电气装置带电部分裸露其它,无防护罩无安全保险装置无报警装置无安全标志无护栏或护栏损坏（电气）未接地绝缘不良局扇无消音系统、噪声大危房内作业未安装防止“跑车”的档车器或档车栏其它,防护不当,无防护,1、不安全状态,52,2,机械强度不够绝缘强度不够起吊重物的绳索不合安全要求其它,通道门遮档视线制动装置有缺欠安全间距不够拦车网有缺欠工件有锋利毛刺、毛边设施上有锋利倒梭其它,1、不安全状态,强度不够,结构不合安全要求,设备失修地面不平保养不当、设备失灵其它,设备带“病”运转超负荷运转其它,维修调整不良,设备在非正常状态下运行,53,3,所用的防护用品、用具不符合安全要求无个人防护用品、用具,强度不够,1、不安全状态,54,4,无通风通风系统效率低风流短路停电停风时放炮作业瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业瓦斯超限其它,工具、制品、材料堆放不安全采伐时，未开“安全道”迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理其它,1、不安全状态,通风不良,作业场地杂乱,照度不足作业场地烟雾尘弥漫视物不清光线过强,照明光线不良,其他,作业场所狭窄操作工序设计或配置不安全交通线路的配置不安全地面有油或其它液体冰雪覆盖地面有其它易滑物,55,2、不安全行为,1,未经许可开动、关停、移动机器开动、关停机器时未给信号开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等忘记关闭设备忽视警告标志、警告信号操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）奔跑作业供料或送料速度过快,机械超速运转违章驾驶机动车酒后作业客货混载冲压机作业时，手伸进冲压模工件紧固不牢用压缩空气吹铁屑其它,56,2、不安全行为,2,拆除了安全装置安全装置堵塞，失掉作用调整的错误造成安全装置失效其它,3,临时使用不牢固的设施使用无安全装置的设备其它,57,2、不安全行为,4,用手代替手动工具用手清除切屑不用夹具固定、用手拿工件进行机加工,5,（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）,58,6,冒险进入密闭空间作业接近漏料处（无安全设施）采伐、集材、运材、装车时，未离危险区未经安全监察人员允许进入油罐或井中未“敲帮问顶”开始作业冒进信号调车场超速上下车易燃易爆场合明火私自搭乘矿车在绞车道行走未及时瞭望,7,攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）,59,2、不安全行为,8,未戴护目镜或面罩未戴防护手套未穿安全鞋未戴安全帽,9,在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装操纵带有旋转零部件的设备时戴手套其它,未佩戴呼吸护具未佩戴安全带未戴工作帽其它,60,2、不安全行为,10,在起吊物下作业、停留机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作有分散注意力行为对易燃、易爆等危险物品处理错误,落实复工隐患排查应知应会,落实安全事故隐患排查治理公告制度，其步骤有：,隐患排查清单的编制方法及步骤,61,02,分岗位、分区域、分活动形成隐患排查清单,一是制定隐患排查清单。,62,关键岗位、危险作业等所涉及的场所、环境、人员、设备设施等,一是制定隐患排查清单。,岗位安全操作规程是否严格遵照落实特种作业、特种设备作业是否持证，特殊作业是否严格审批并执行票证内容人员是否存在“三违行为”作业场所是否符合职业安全健康要求安全设备设施是否坏损未及时修复,车间、班组检查为主，岗位交接班的技术交底等,63,企业检维修活动、外包作业所涉及的危险源辨识和风险,肇庆市危险化学品企业现场安全检查表企业名称：四会市科威尔实业有限公司,相关单位的资质、人员证照合格施工方案科学合理，且通过审批签订安全生产协议施工单位应对从业人员安全培训业主单位应对外来人员安全培训业主单位应进行施工安全检查督查,一是制定隐患排查清单。,安全生产法第四十六条规定：第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。,安全生产主体责任,64,签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。,每个岗位员工、每个区域的负责人、每项活动的责任人，应按照隐患排查清单在作业前、作业中、作业后按规定的管控措施进行排查，并做好排查记录，如果发现新的安全隐患，应及时更新补充。,二是实施隐患排查。,65,三是隐患排查治理。,安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局令第16号）第十五条：对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。,66,隐患排查清单及整改情况如实记录，归档备查。,五是隐患排查档案。,67,根据施工伤亡事故统计分析，施工主要伤害包括：高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电等。如右图所示：,轨道交通施工过程主要伤害,03,高处作业根据高处作业分级的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处坠落事故的原因分和特点分为以下三个方面：,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为,通道、楼梯、作业平台搭设不符合要求,临边、操作平台周边的防护不严密。,为了防范高处坠落的发生，我们必须要做到以下几点：从事高空作业的人员，必须身体健康，患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神症、癫痫病、深度近视眼人员，以及经医生检查认为不适合高空作业的人员，不得从事高空作业。对井架，起重工等从事高空作业的工种人员要每年体格检查一次。不指派无登高架设作业操作资格的人员从事脚手架搭拆作业；通道、楼梯、作业平台搭设要符合要求；临边、操作平台周边的防护要设置严密；高处作业不要用力过猛，防止失去平衡而坠落；遇有暴雨、浓雾和六级以上强风应停止室外作业；夜间施工必须要有充分的照明；凡在2m或2m以上的高处作业必须系安全带，防止坠落。,安全带要高挂底用,坍塌在城市轨道交通工程建设过程中，发生坍塌事故的典型特点如下：围护结构工程质量问题给后续工序带来隐患，造成城市轨道交通建设典型的基坑坍塌事故、透水事故等；特种作业事故（尤其是起重吊装事故）多发；作业人员安全意识不强，违章操作造成事故多发；对地理条件掌握不够详细，认识不够准确引发事故多发；从建设、设计、监理、施工等多方面人员对施工过程中不可准确预测的事项存在侥幸心理容易引发事故；城市轨道交通事故给周边环境带来影响，造成次生危害事故多发。,防范坍塌事故采取的对策：注重工程质量，尤其是围护结构的质量。围护结构的实体质量和止水效果关系到基坑开挖的结构安全。高质量的围护结构和可靠的支撑可以起到预防坍塌事故的效果；加强现场的监督检查，对危险性较大工程应该派专人进行现场监督；进行充分的危险源辨识，并对辨识的危险源进行评价，针对重大危险源编制应急救援预案，并进行充分的演练；盾构施工或着矿山法隧道施工过程中，密切关注隧道上方的建、构筑物，施工前，对其进行详细的检查和鉴定；发现事故征兆，必须立即采取果断的措施进行处理。,物体打击物体打击事故发生的原因：作业人员进入施工现场没有按照要求佩戴安全帽；没有在规定的安全通道内活动；工作过程中的一般常用工具没有放在工具袋内，随手乱放。,2009年9月18日某一建筑工地，一根5米多长的钢筋，突然从高处坠落，直接插进了一名年轻工人的脑门。由于没有戴安全帽，此工人当时就因流血过多而昏迷，造成重伤。,防护措施：作业人员进入施工现场按照要求佩戴安全帽;在规定的安全通道内活动;工作过程中的一般常用工具要放在工具袋内，不要随手乱放;注意：使用时一定要将安全帽戴正、戴牢，不能晃动，要系紧下颏带，调节好后箍以防脱落。不能私自在安全帽上打孔，不要随意碰撞安全帽。,机械伤害机械性伤害主要是指机械设备运行（静止）部件、工具等直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。机械事故伤害形式：机械转动部分造成的绞、碾和拖带等伤害；机械工作部分造成的砸、扎、撞、挤等伤害；机械部件飞出、机械失稳、倾覆等情况造成的伤害；违章作业、误操作造成的伤害等。,机械伤害事故原因分析如下：安全防护措施不完善；违章操作、误操作以及冒险作业；机械设备故障；安全管理上存在问题。机械伤害防范措施加强作业人员技能和安全培训；定期维修检测；加强管理、落实相关制度。,五.触电使用各类电器设备时，因电线破皮、老化漏电，而电箱无接地或接地不规范，漏电时不能自动断电，从而导致触电。防止触电伤害的基本安全操作要求(1)根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止触电伤害的操作要求有：(2)非电工严禁拆接电气线路、插头、插座、电气设备、电具等。(3)使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。(4)电气线路或机具发生故障时，应找电工处理，非电工不得自行修理或排除故障。,(5)使用手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，要由电工接好电源，安装上漏电保护器，操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。(6)搬迁或移动电气设备必须先切断电源。(7)搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。(8)禁止在电线上挂晒物料。(9)宿舍禁止使用碘钨灯烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器。(10)电缆线若必须通过地面时应有过路保护，物料、车、人不准压踏碾磨电线。,85,十项权利,知情权、建议权、批评控告权、拒绝违章权、停止作业权、索赔权,1,2,3,4,5,6,了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,对本单位的安全生产工作提出建议,因生产安全事故受到损害的，除享有工伤社会保险外，有权向本单位提出赔偿要求,对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所,知情权,建议权,索赔权,批评控告权,拒绝违章