构建以实践能力为导向的高职教师职称评审体系的研究初级职称评审流程

构建以实践能力为导向的高职教师职称评审体系的研究初级职称评审流程 摘要高职教育培养目标决定了高职教师不但要具备系统的专业理论知识，更要有较强的实践操作技能。文章从高职院校沿用普通高校教师职称评审入手，分析了目前高职院校职称评审体系下“双师素质”教师队伍建设中专业教师实践能力方面存在的诸多问题，并探讨了提升高职院校专业教师实践能力的途径和方法。 关键词高职院校 职称评审 实践能力 作者简介张舸（1969- ），女，四川乐山人，乐山职业技术学院，副教授，研究方向为职业技术教育。（四川 乐山 614000） 课题项目本文系四川省人文社会科学重点研究基地西华师范大学四川省教育发展研究中心资助/立项项目课题“高职院校教师职称评审体系和考评机制研究”的阶段性研究成果。（项目编号：CJF011055，项目主持人：张舸） G715 A 1004-3985（xx）24-0017-03 职称评审对师资队伍建设具有较强的导向和激励作用。然而，目前的高职院校职称评审仍沿用普通高校的教师职称评审政策，忽略高职教师实践能力的考核评价，对高职院校“双师素质”教师队伍建设极为不利。高职院校要更好地发挥专业技术职务评审中人才评价职能与激励导向作用，在职称评定的要求上应区别于普通本科院校，原来沿用普通高校的职称评审体系，在职称评审上存在的问题日益凸显。如何适应以实践能力培养为导向的高职教育理念与市场需求的“双师素质”教师队伍建设，改革目前的高职院校教师职称评审体系，提升高职院校教师的动手实践能力，已成为各高职院校和教育行政主管部门面临的课题。 一、高职职称评审与师资队伍建设存在的问题 1.评审政策套用。长期以来，国家没有单独设置高职院校教师职称评审政策，而是参照普通高校教师职称评审标准，过分强调教师的学历与科研论文的数量和质量，对公开发表论文、授课时数、参加课题有明文规定，其所具备的专业技能和技术资格却不能并轨。尽管有些工科专业是以专利等为衡量标准，但也仅仅考虑是否获得专利证书，对专利是否转化、是否实用则不作考察，更不考虑教师的实践能力，出现与普通高校“同质化”的现象。这样的评审政策显然无法反映高职教师的动手实践能力和社会服务能力，无形中引导高职教师把大部分时间和精力花在论文写作、著作发表等硬指标上，与高职院校师资队伍建设重实践动手能力的要求相悖。由于政策导向的错位，导致高职院校教师不注重实践操作技能和非学历的继续教育与培训，对提高社会服务能力缺乏内驱力，制约了职称评审对高职“双师素质”教师队伍建设导向作用的发挥。 2.职称比例失调。职称结构通常认为比较理想的应该是高、中、初级比例为253的“卵形结构”，但从发展来看，高级职称的比例应达到30%才能反映高职院校对师资队伍的“双师型”及专业学术带头人占较高比例的客观要求，即高、中、初级职称的比例呈352的“倒卵形结构”。但对高职院校统计数据分析，比例却不尽合理，教师中高级职称比例分别为26.7%和28.6，皆低于平均值。其中，教师中具有正高专业技术资格所占比例仅为2.45%，副高专业技术资格的比例为26.15%。中级专业技术资格的比例略微偏低，初级专业技术资格比例有所偏高。职称结构不尽合理，主要原因是现行的职称评定政策不适应高职院校，存在培养目标与评审指标之间的矛盾。 3.师资结构失衡。高职院校教师专业结构、年龄结构、学历结构以及专兼职比例结构不甚合理。公共课、专业课和实验实训指导教师比例失调，实践课教师数量偏少，且以年轻教师和低职称教师为主，实践能力和实训教学指导经验不足，影响实践教学效果。教师主要渠道单一，总体学历层次偏低。高职院校对于企业和行业“能工巧匠”专业技术人员的引进数量较少，新进教师大多普通高等院校应届本科毕业生和硕士、博士研究生，引进人员以满足公共课和基础课的教学需求为主，普遍存在专业实践经验和操作技能薄弱的情况。高层次人才和具有实践能力的应用人才较难引进。 4.培养体系缺失。高职教师的知识和技能必须跟随时代的发展不断更新与拓展，但目前高职教育尚未形成针对高职院校教师中的主导群体“双师素质”教师培养的系统专业发展链。一方面，缺乏完整的专业理论培养体系；另一方面，实践技能培养体系不完善、不规范。同时，高职院校普遍生源较差，学生基础薄弱，教师承受着比普通高校教师更大的工作压力。加之高职院校师资不足，教师承担着繁重的教学任务，很难有机会到生产一线实践锻炼，自身的实践教学指导能力和水平得不到提高。高职教师培养体系、评价体系上缺乏实践适应性和创新性，对高职师资队伍建设的积极性和导航性较差。 5.“双师”人才匮乏。虽然高职院校都非常重视“双师素质”师资队伍建设，但“双师素质”教师的数量仍显不足。据调查，不少高职院校“双师素质”专任教师只占专职教师总数的39.4%，兼职教师只占专任教师的17.93%，这与 _关于加强高等职业（高专）院校师资队伍建设的意见中要求的70%和20%25%的标准尚有较大差距。究其原因是多方面的，一是缺乏政府和社会的支持，国家对教师参加社会实践支持不够，企业对接待教师参加社会实践热情不高；二是高职院校在引导教师达到“双师素质”标准方面没有采取切实有效的措施；三是教师对“双师素质”教师的必要性和重要性认识不够，没有迫切的意愿利用寒暑假到企事业单位进行社会实践活动，提升自身的实践能力和水平。 二、探究以实践能力为导向的职称改革的有效途径 近年来，高职院校发展迅速，已成为高等教育不可或缺的重要组成部分。但在发展过程中，由于客观条件的限制和主观认识存在的偏差，在职称评审、师资队伍建设，特别是“双师素质”教师队伍建设方面存在着诸多制约高职院校发展的现实问题。高职教育要实现可持续发展，就必须采取有效措施，突破这些瓶颈。 1.建立完善的政策性保障机制。加强高职院校师资队伍建设，特别是培养优秀的“双师素质”教师队伍。要依靠政府、相关职能部门、企（事）业单位、学校和教师个人等各方面的紧密配合以及全社会的共同参与。目前，职业教育法律法规尚不健全，已出台的职业教育法虽然也规定了社会各界应该承担的职业教育义务，但缺乏相应的保障措施，操作性不强。一方面，国家应用法律来规范高职教育的专业教学、社会实践、校企合作、科研成果推广以及高职教师的准入资格，并通过法律来保护高职院校和高职教师的合法权益，推动高职教育的持续健康发展。另一方面，要加大政府性的资金投入和政策扶持。国家应将职业教育视为促进就业的一项有效措施，并通过制定“职业教育法律纲要”来提供财政保障，以进一步完善职教资金的分配机制。各级政府应将高职教育纳入 _发展总体规划，作为产业中的人才支撑环节进行建设；高职院校作为人才支撑机构要参与政府的区域经济建设活动，政府在政策、信息、重大项目、校企合作等方面，给予高职院校大力支持，有效促进高职院校跟进地方产业发展，及时调整和优化专业设置，形成与地方经济对接的专业群。针对高职院校实习实训基地建设难、管理难、维持难的问题，按照与产业需求、与人才培养同步的思路，依托政府，积极与企业合作，优化重组实训资源，共建与专业结构、人才培养规模相匹配的校内实训室与生产实训车间、综合实训基地和校外实训基地的实践训练体系，真正做到高职院校