扬中砂石项目立项申请报告.docx

泓域咨询MACRO/ 扬中砂石项目立项申请报告扬中砂石项目立项申请报告规划设计 / 投资分析 摘要说明砂石骨料行业是资源依赖型行业，到“十三五”末期，预计年开采量将达到250亿吨。因石矿大多数是露天开采，对环境有一定影响，要按照“发展绿色矿业、建设绿色矿山”的矿业发展新模式，通过倡导绿色矿业发展理念，推动绿色矿山建设，整体提升砂石矿山绿色水平。按照绿色矿山建设标准，再培育一批国家级绿色矿山，在此基础上创建几个绿色砂石骨料生产基地。加强矿山开采与砂石骨料生产的环境管理，严格执行各种环境保护标准。按照环保标准要求，加大环保投入，完善防尘和降噪措施，实现粉尘达标排放，废水全部循环利用。重视矿山复垦绿化，建设绿色环保、社会和谐的生态砂石骨料工业园区，加强矿地和谐。近年来，我国建筑、道路、桥梁、机场和新城镇等基础设施建设快速发展，砂石骨料用量不断增加。伴随着各种新技术的应用，对砂石骨料质量要求越来越高，高品质机制砂石骨料带动了一批技术含量高的装备制造企业和一批管理水平较高的规模化生产企业，促进了产业链延伸。我国幅员辽阔，西部、中部、东部地区由于技术、资源、资本等发展要素的差异导致砂石骨料企业在地域分布上呈现出一些空间规律。东部地区经济发展速度最快，建筑事业最为盛兴。大量工程的建设对骨料的需求也是最多的，而这种需求刺激了该区域骨料企业的发展。再者东部地区企业本身具备雄厚的资本和成熟的技术，促使东部地区出现上规模的骨料企业。近年来，中部地区建设进人快速发展期，在这种形势下砂石骨料企业应运快速发展，增长速度连年追赶市场更趋于饱和的东部地区。西部地区砂石矿山资源最为丰富，有足够能力生产提供大量原材料，但是资本和技术力量较弱。随着国家西部大开发战略的逐渐实施，在未来将会有一定的增长趋势。该砂石项目计划总投资4742.66万元，其中：固定资产投资3594.72万元，占项目总投资的75.80%；流动资金1147.94万元，占项目总投资的24.20%。达产年营业收入9191.00万元，总成本费用7209.35万元，税金及附加83.12万元，利润总额1981.65万元，利税总额2338.10万元，税后净利润1486.24万元，达产年纳税总额851.86万元；达产年投资利润率41.78%，投资利税率49.30%，投资回报率31.34%，全部投资回收期4.69年，提供就业职位181个。提供初步了解项目建设区域范围、面积、工程地质状况、外围基础设施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，内容包括：场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工程、环境保护工程及安全卫生、消防工程等。基本情况、投资背景及必要性分析、产业分析预测、建设规模、选址可行性分析、项目工程设计、工艺分析、项目环境保护和绿色生产分析、项目安全规范管理、项目风险应对说明、项目节能说明、项目进度计划、投资规划、经济效益评估、综合评估等。第一章 基本情况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx公司（二）公司简介公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。针对我国城市市政基础设施建设存在的问题，我国全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划日前正式发布实施，提出了“十三五”时期城市市政基础设施发展目标、规划任务、重点工程和保障措施，从而整体推动市政基础设施的增量提效，系统解决交通拥堵、马路拉链、城市看海、垃圾围城等各类“城市病”。据统计，我国砂石类矿产矿山多达10余万个，原料类型涉及建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土、砖瓦用砂、建筑用砂、建筑用花岗岩等20个矿种。由于传统砂石采矿技术要求低，相关政府政策限制少，行业准入门槛较低导致中小型砂石采矿企业很容易立足市场并占据整个行业。但是随着砂石行业的逐步发展，高额的砂石矿业利润诱惑大型企业开始逐步进人。众所周知，市政基础设施是新型城镇化的物质基础，也是城市社会经济发展、人居环境改善、公共服务提升和城市安全运转的基本保障。因此，在城市基础设施建设过程中，优质的砂石骨料供应成为一大重点，也带动砂石骨料设备企业的技术革新，推出更多先进的砂石骨料生产线设备助力城市基础设施快速发展。上一年度，xxx科技公司实现营业收入9195.99万元，同比增长20.98%（1594.62万元）。其中，主营业业务砂石生产及销售收入为8300.06万元，占营业总收入的90.26%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1931.162574.882390.962299.009195.992主营业务收入1743.012324.022158.022075.018300.062.1砂石(A)575.19766.93712.15684.752739.022.2砂石(B)400.89534.52496.34477.251909.012.3砂石(C)296.31395.08366.86352.751411.012.4砂石(D)209.16278.88258.96249.00996.012.5砂石(E)139.44185.92172.64166.00664.002.6砂石(F)87.15116.20107.90103.75415.002.7砂石(.)34.8646.4843.1641.50166.003其他业务收入188.15250.86232.94223.98895.93根据初步统计测算，公司实现利润总额2010.03万元，较去年同期相比增长356.25万元，增长率21.54%；实现净利润1507.52万元，较去年同期相比增长180.41万元，增长率13.59%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元9195.99完成主营业务收入万元8300.06主营业务收入占比90.26%营业收入增长率（同比）20.98%营业收入增长量（同比）万元1594.62利润总额万元2010.03利润总额增长率21.54%利润总额增长量万元356.25净利润万元1507.52净利润增长率13.59%净利润增长量万元180.41投资利润率45.96%投资回报率34.47%财务内部收益率24.16%企业总资产万元8717.98流动资产总额占比万元35.68%流动资产总额万元3110.26资产负债率28.90%二、项目概况（一）项目名称扬中砂石项目砂石骨料行业是资源依赖型行业，到“十三五”末期，预计年开采量将达到250亿吨。因石矿大多数是露天开采，对环境有一定影响，要按照“发展绿色矿业、建设绿色矿山”的矿业发展新模式，通过倡导绿色矿业发展理念，推动绿色矿山建设，整体提升砂石矿山绿色水平。按照绿色矿山建设标准，再培育一批国家级绿色矿山，在此基础上创建几个绿色砂石骨料生产基地。加强矿山开采与砂石骨料生产的环境管理，严格执行各种环境保护标准。按照环保标准要求，加大环保投入，完善防尘和降噪措施，实现粉尘达标排放，废水全部循环利用。重视矿山复垦绿化，建设绿色环保、社会和谐的生态砂石骨料工业园区，加强矿地和谐。近年来，我国建筑、道路、桥梁、机场和新城镇等基础设施建设快速发展，砂石骨料用量不断增加。伴随着各种新技术的应用，对砂石骨料质量要求越来越高，高品质机制砂石骨料带动了一批技术含量高的装备制造企业和一批管理水平较高的规模化生产企业，促进了产业链延伸。我国幅员辽阔，西部、中部、东部地区由于技术、资源、资本等发展要素的差异导致砂石骨料企业在地域分布上呈现出一些空间规律。东部地区经济发展速度最快，建筑事业最为盛兴。大量工程的建设对骨料的需求也是最多的，而这种需求刺激了该区域骨料企业的发展。再者东部地区企业本身具备雄厚的资本和成熟的技术，促使东部地区出现上规模的骨料企业。近年来，中部地区建设进人快速发展期，在这种形势下砂石骨料企业应运快速发展，增长速度连年追赶市场更趋于饱和的东部地区。西部地区砂石矿山资源最为丰富，有足够能力生产提供大量原材料，但是资本和技术力量较弱。随着国家西部大开发战略的逐渐实施，在未来将会有一定的增长趋势。（二）项目选址某工业园扬中，江苏省辖县级市，由镇江市代管。位于镇江市东部江心，黄金水道长江中下游，苏南现代化建设示范区内，是南京都市圈成员县级城市，“北面与扬州、泰州隔江相望，南面与镇江、常州一衣带水。全市由太平洲、中心沙、西沙岛、雷公岛四个江岛组成，总面积331平方公里，其中陆地面积243平方公里。长江沿线深水岸线62.7公里。下辖4个镇、2个街道、扬中经开区和扬中高新区，总人口34万，在镇江发展全局中具有重要地位。扬中产业特色鲜明，是远近闻名的“电气岛”、“光伏岛”，“长江制造业走廊”其中电气领域更是中国最大的工程电气原料市场，并被授予“中国工程电气名城”，扬中先后荣获“国家卫生城市、“国家生态市”和“国家园林城市”，“国家环保模范城市”通过国家级考核验收。2019年人均地区生产总值14.15万元。连续两年列镇江市高质量发展考核一等奖第一名，位列2019年度“全国中小城市综合实力百强县（市）”第23位。扬中农村别墅特色鲜明，西班牙驻华参赞夫人克里斯蒂娜夫人以及摩洛哥驻华公使等28个国家的60余位驻华使节曾到此参观留念。扬中的城市精神是“上善若水，自强不息。”（三）项目用地规模项目总用地面积12579.62平方米（折合约18.86亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数79.97%，建筑容积率1.40，建设区域绿化覆盖率6.42%，固定资产投资强度190.60万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积12579.62平方米，建筑物基底占地面积10059.92平方米，总建筑面积17611.47平方米，其中：规划建设主体工程12224.31平方米，项目规划绿化面积1130.11平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计81台（套），主要包括：皮带传送机、筛分设备、洗砂机、锤式破碎机、脱水筛、球磨机、运输设备等，设备购置费1473.66万元。（七）节能分析“扬中砂石项目建设项目”，年用电量652555.32千瓦时，年总用水量7139.25立方米，项目年综合总耗能量（当量值）80.81吨标准煤/年。达产年综合节能量29.89吨标准煤/年，项目总节能率26.18%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某工业园发展规划，符合某工业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资4742.66万元，其中：固定资产投资3594.72万元，占项目总投资的75.80%；流动资金1147.94万元，占项目总投资的24.20%。（十）资金筹措自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入9191.00万元，总成本费用7209.35万元，税金及附加83.12万元，利润总额1981.65万元，利税总额2338.10万元，税后净利润1486.24万元，达产年纳税总额851.86万元；达产年投资利润率41.78%，投资利税率49.30%，投资回报率31.34%，全部投资回收期4.69年，提供就业职位181个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。三、报告说明对于初步确立投资意向的项目，在市场调查的基础上，对市场、投资、政策、企业等方面进行客观的机会分析，重点在于投资环境的分析及投资前景的判断，并提供项目提案和投资建议。包括：对投资环境的客观分析（市场分析、产业政策、税收政策、金融政策和财政政策）；对企业经营目标与战略分析和内外部资源条件分析（技术能力、管理能力、外部建设条件）；项目投资者或承办者的优劣势分析等。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某工业园及某工业园砂石行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某工业园砂石产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“扬中砂石项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某工业园经济发展，为社会提供就业职位181个，达产年纳税总额851.86万元，可以促进某工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率41.78%，投资利税率49.30%，全部投资回报率31.34%，全部投资回收期4.69年，固定资产投资回收期4.69年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动中国制造2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕中国制造2025战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米12579.6218.86亩1.1容积率1.401.2建筑系数79.97%1.3投资强度万元/亩190.601.4基底面积平方米10059.921.5总建筑面积平方米17611.471.6绿化面积平方米1130.11绿化率6.42%2总投资万元4742.662.1固定资产投资万元3594.722.1.1土建工程投资万元1242.302.1.1.1土建工程投资占比万元26.19%2.1.2设备投资万元1473.662.1.2.1设备投资占比31.07%2.1.3其它投资万元878.762.1.3.1其它投资占比18.53%2.1.4固定资产投资占比75.80%2.2流动资金万元1147.942.2.1流动资金占比24.20%3收入万元9191.004总成本万元7209.355利润总额万元1981.656净利润万元1486.247所得税万元1.408增值税万元273.339税金及附加万元83.1210纳税总额万元851.8611利税总额万元2338.1012投资利润率41.78%13投资利税率49.30%14投资回报率31.34%15回收期年4.6916设备数量台（套）8117年用电量千瓦时652555.3218年用水量立方米7139.2519总能耗吨标准煤80.8120节能率26.18%21节能量吨标准煤29.8922员工数量人181第二章 投资背景及必要性分析一、全球砂石骨料行业市场分析日前，知名市场咨询公司PersistenceMarketResearch(PMR)发布了全球砂石骨料市场分析与预测2016-2024报告，对2016年及今后8年的全球砂石骨料市场情况进行了分析与预测。该报告认为，到2016年年底，全球将消耗433亿公吨砂石骨料，同比增长6.3%，整体产值将达到3502亿美元。同时，该报告预测，2024年全球将消耗629亿公吨砂石骨料，2016-2024年复合年均增长率为4.8%。报告认为，在世界主要砂石骨料需求地区，基础设施建设和养护工程是砂石骨料需求量上升的主要推动力。在未来，愈加繁盛的住房需求、商业建设、旅游业以及厂家对再生骨料和机制砂的重视都将推高全球砂石骨料市场。但是，日渐枯竭的自然资源、大量建设造成的严重环境污染、交通和技术挑战都是全球砂石骨料市场增长的不利因素。报告认为，从产品方面来看，全球砂石骨料市场分为了机制砂石、天然砂、天然砾石以及其它砂石骨料产品四部分。在2016年，天然砂板块占据了全球砂石骨料市场份额的44%，需求量最大。报告预测，从2016年到2024年，全球天然砂市场有着890亿美元的增长空间，机制砂石的市场份额占比将大于天然砾石和其他砂石骨料产品。从应用目的来看，全球砂石骨料主要应用于商业建筑、住房、工业建设以及基础设施建设中。其中，受益于各企业和政府部门不断增长的投资，基础设施建设对砂石骨料的需求量最大。从区域来看，该报告将全球砂石骨料市场分为了北欧、南欧、独联体国家、中北美洲、南美洲、印度、中国、澳大利亚和新西兰、亚太其它地区、中东、非洲等区域。报告指出，中国是全球砂石骨料消耗量最大的国家，2015年，中国砂石骨料消耗量占全球26.7%的份额；紧随中国之后的是中北美洲，印度也因其大量的基础设施建设而榜上有名；北欧地区仍处在经济复苏中，砂石骨料消耗量增长缓慢。报告指出，中国、德国、挪威以及乌克兰是世界主要砂石骨料出口国，而加拿大、科威特、新加坡以及卡塔尔是世界主要砂石骨料进口国。全球砂石行业缺乏集中度，砂石行业仍显分散，世界前20大砂石生产商的总产能占全球总量不到5%，剩余95%的砂石产能极为分散，这使得掌握精确数据极具挑战性，未来全球砂石生产商或有很多兼并重组机会。欧洲：由于经济危机，欧洲的砂石产量在2007到2013年间下降了30%。但2013年以来，该地区砂石需求有了恢复性增长，欧盟28国以及欧洲自由贸易联盟国家的总砂石需求在2017年回到了30亿吨以上，与2013年相比增长了13%。根据欧洲砂石协会的数据，尽管各个国家之间需求强度不一，2018年欧洲砂石需求继续增长，欧盟国家人均砂石消费已达5.8吨。美国：经济危机之前，美国砂石总产量曾超过30亿吨，但到2010年该数据就猛降35%至20亿吨以下;目前美国砂石产量已经回到了24亿吨左右，人均砂石消费7.5吨。随着美国长期积累的道路、机场、港口等基建升级启动，未来美国砂石需求市场将处于上升态势。加拿大：加拿大人均砂石消费达11.4吨，砂石总产能在4亿吨左右，但由于地形与极端气候的影响，该国砂石生产分布并不均衡。墨西哥：墨西哥砂石总产量约5亿吨，人均砂石消费约5吨。尽管各国条件不同，但整个北美地区砂石行业具有巨大的增长潜力。巴西：2000年至2013年，巴西砂石需求从3.4亿吨涨至7.45亿吨，年均增长6.2%;但在此之后由于经济危机巴西砂石需求直降33%到2017年的4.97亿吨。2017年，巴西人均砂石消费仅2.7吨，但受益于人口增长以及基建缺失，未来巴西砂石需求有望保持年均3-5%的增长速度。哥伦比亚：哥伦比亚目前砂石总产量约1.47亿吨，人均砂石消费在3吨左右。该国砂石行业面临的主要挑战是国内一半的砂石是非法开采，哥伦比亚砂石生产商协会正在积极解决该问题。阿根廷：阿根廷砂石总产量约1.4亿吨，人均砂石消费3.2吨;尽管近年来该国砂石需求有显著增长，但近期受经济不稳影响较为严重。除巴西、哥伦比亚、阿根廷外，中美、南美地区其他国家鲜有砂石行业数据，但中美、南美地区总体砂石需求在20亿吨左右，人均砂石消费3吨。未来十年，受益于该区域经济增长、人口增长、年轻化的年龄结构、重大基建及房屋工程等，本地砂石行业有着巨大的增长潜力。印度：印度砂石产能可能是全球增长最快的，市场需求50亿吨，人均砂石消费3.7吨，未来数年砂石需求量将呈两位数增长。该国砂石行业面临并在积极解决的主要问题是天然砂资源枯竭，机制砂正在逐步推广。日本：受经济不景气影响，日本砂石总产量为3.5亿吨，人均砂石消费仅2.8吨。但目前在该国灾后重建以及2020年东京奥运会的刺激下，砂石需求有所恢复。马来西亚：马来西亚砂石总产量约1亿吨，人均砂石消费3吨，近期该国大量巨型基建工程为砂石需求增长带来了充足动力。包括印度尼西亚、菲律宾、越南、泰国、柬埔寨、缅甸、朝鲜半岛在内的亚洲其他地区缺乏砂石行业数据。澳大利亚：27年来澳大利亚经济一直保持增长态势，大量活跃的基建与商业建设活动弥补了近期住房建设的疲软，该国砂石总产量约2亿吨，人均砂石消费8.3吨。新西兰：新西兰砂石总需求约4100万吨，人均砂石消费8.9吨。整个大洋洲的总砂石需求约4亿吨，人均砂石消费约8吨。南非：南非砂石总产量1.5亿吨，相对应的人均砂石消费3吨。非洲其他地区暂无数据，但总体砂石产能估计在40亿吨左右，人均砂石消费3吨。人均砂石消费3吨是经济发展早期的典型数值，非洲砂石需求在未来数年有巨大增长潜力。阿联酋：在中东地区，阿联酋92座砂石矿山总产量约1.35亿吨，人均砂石消费14.4吨。该国最大的砂石企业StevinRock拥有3座矿山，年产砂石8000万吨，其中年产6000万吨的KhorKhuwair矿山是目前全球最大的石灰岩矿。中东其他地区暂无数据，但该地区建设项目活跃，总体砂石需求估计在28亿吨，人均砂石消费7.2吨。俄罗斯：俄罗斯砂石产量持续增长，目前总产量在7亿吨，人均砂石消费5吨;该国主要砂石基地距离莫斯科较远，大量砂石需利用轨道运输。其他(前)独联体国家数据缺乏，但区域总体砂石产量估计在15亿吨，人均砂石消费5吨。土耳其：土耳其砂石产量在多年增长后陷入低迷，其砂石总产量在4.8亿吨，人均砂石消费仍保持在6.3吨。该国砂石产量未来有望保持增长态势。二、我国砂石市场分析2019年在建筑行业高速发展的驱动下，我国砂石年消费量预计达208亿吨，同比增长6.4%。随着天然砂石资源越发趋紧和环境保护日益增强，砂石采集点和矿山数量大幅减少，砂石供应略显紧张，年底砂石均价较年初上涨10%。2020年，在市场需求稳步增长和砂石供应不断提升的状态下，砂石供需关系逐渐趋向平衡，价格有望理性回归。2019年全国砂石均价整体呈上行趋势，其中天然砂涨幅最大，其次是碎石，机制砂高位震荡运行。截至11月22日，全国天然砂均价146元/吨，较年初上涨11%，其中5月中旬以后，全国多地开展严厉打击非法采砂的活动，导致天然砂市场供不应求，均价累计上涨18元/吨。19年天然砂均价年度价差为14.4%，较水泥高4%，较混凝土高12.3%，说明其价格波动幅度超过水泥，且远大于混凝土。天然砂产量的减少，市场供不应求，导致长江流域及沿海重点城市天然砂价格普遍上涨20-30元/吨，其中重庆、郑州、武汉、福州、合肥、长沙等地天然砂均价涨至170元/吨以上；福州和武汉地区天然砂均价年度价差高达60元/吨以上。天然砂供需不平衡导致价格大幅上涨，甚至使质量不达标的海砂进入东南沿海市场。截至11月22日，全国机制砂均价111元/吨，较天然砂低35元/吨。2019年机制砂年度价差2.9%，较天然砂少11.5%。严打非法采砂，使天然砂开采成本大幅上升，而机制砂生产成本相对较低，因此价格低于天然砂。另一方面，由于天然砂产量下降，使机制砂需求量大增，也促使其价格上涨至高位水平，今年沿海和沿江区域发达城市机制砂价格上涨30-50元/吨。截至11月22日，全国碎石均价114元/吨，较年初上涨8.5%。随着碎石需求日益增长，加上严打非法矿山，碎石产量减少，市场供应吃紧，价格持续上升。2019年全国碎石均价年度价差13.3%，较天然砂低1.1%，较碎石高10.4%。2017年以来，在环保督查力度加强、部分湖泊全面禁采、严打非法采砂等举措下，长江流域、洞庭湖区、鄱阳湖区等区域砂石开采量大幅下降，砂石供应出现短缺，导致相关区域砂石价格不断上涨。2018年长江干流、洞庭湖、鄱阳湖行政许可内实际采砂量1779万吨，同比减少78.6%，导致长江中下游重点城市重庆、武汉、长沙、南昌、合肥、南京、上海天然砂缺口不断增大，相关市场天然砂均价较年初上涨44%，涨至141元/吨。2019年湖南、江西等长江下游区域相继出台河湖采砂规划，预计全年采砂量或将增长至1.4亿吨。随着砂石矿资源管理和生态环境保护力度的不断加大，全国砂石矿山数量持续减少，截至2019年11月全国矿山约15700家，较2015年减少70%。近几年全国砂石矿山的供给结构持续改善，生产规模等级由小到大逐年上升，大型、超大型砂石矿山稳步增加，小型、微型砂石矿山加速减少。落后产能加速淘汰，短期内砂石供应出现吃紧，也是导致砂石价格上涨的原因之一。2018年以来，随着各地深入开展公路货运治超，要求全国高速公路货运车辆的平均超限超载率在目标值5%以下，由此汽运砂石载运量大幅减少，运输成本随之大幅提升。水运方面，2017年以来沿江省市严厉打击非法砂石码头，导致船运卸货成本大增，水运成本随之上升，另外今年5月以来，长江流域增强岸线船埠资本整治，多地慢慢撤消水上过驳功课，货品装卸费用大幅提升，也导致砂石运输成本大幅提升。据对贵州、重庆、武汉地区12家物流企业调研得知，运输整治后，汽运治超、水上过驳取消、非法码头治理使砂石均价分别上涨20%、10%和12%，因此运输治理对局部地区砂石价格影响较大。三、市场需求分析砂石骨料的主要需求方是基建施工单位和商混站，运输半径很短。我国下游混凝土搅拌站数量超过30 万家，其中中小规模的民营搅拌站数量占比超过80%。骨料货值较低，运费成本较高，因此其运输半径很短，一般在10km150km 范围内，同时距离原材料产地一般也不会超过150km。砂石骨料70%80%用在混凝土（和水泥配套使用），20%30%用于铺路（如沥青公路建设的路面材料、铁路路基等）。目前全国砂石骨料市场稳态需求约180 亿吨，近年总量出现小幅下降，主要原因是供给端出现强约束。长三角是砂石骨料的主要消费大区。分省份数据来看，2018 年消费量在10 亿吨以上的省份有江苏、河南、山东、广东及四川，其中江苏、广东为较发达的传统经济强省；安徽、湖南、湖北、浙江、广西、贵州、江西、云南、河北、陕西及福建地区骨料年消费量超过5 亿吨。砂石虽然存在一定运输半径，但是如长三角等沿江区域仍然存在一定运输流动（类似于水泥，水运成本相对较低）。一方面，矿山分布主要依靠资源禀赋，因此存在一定不均匀性，而终端需求则较为集中，主要在下游经济发达地区，因此部分地区的砂石骨料从产销来看仍然存在一定区域错配。我国基建与地产投资整体来看保持相对稳定增长态势，就水泥产量看，近年基本在2324 亿吨的平台期，2018 年全国水泥产量增速为3%，仍然具备较强韧性。中期来看，城镇化建设进程并未结束，同时京津冀一体化、中西部崛起，以及粤港澳大湾区有望释放较大的建设需求空间，骨料作为房地产及基础设施建设的核心原材料，市场需求整体将保持稳定局面。砂石骨料的需求方主要是商混站和基建施工单位，2019年我国混凝土的生产对砂石骨料消费量占70%80%，铺路占20%30%。近年来我国基建与地产投资整体保持相对稳定增长态势，2020年随着我国城镇化率不断上升，同时京津冀一体化、中西部崛起、粤港澳大湾区建设有望释放较大的需求空间，砂石骨料作为房地产及基础设施建设的核心原材料，市场需求整体将保持稳定增长态势。2019年受局部区域砂石供需不平衡影响，砂石价格出现大幅提升，而2020年在采砂量增加，大型绿色矿山持续投产，进口砂量减少，加上运输方面改善等有利条件下，国内砂石供应量将有一定提升。在砂石价格不断上涨的背景下，2019年湖南水利厅、江西水利厅相继出台发布了包括赣江、抚河、饶河、鄱阳湖、洞庭湖等区域内采砂规划。根据规划核算，2020年天然砂开采量预计2.2亿吨，开采量较2019年增长50%以上，在规划落地顺畅的前提下，预计2020年长江流域部分省市砂石供应紧张状态或将有所缓解。随着近两年国家“三去一补”的政策不断实施，2020年我国基建“补短板”力度将不断加强，因基础建设对砂石的需求占较大比重，基建发力或将带动砂石整体需求稳步提升，对砂石价格起到支撑作用，预计2020年砂石价格或将高位震荡运行。2019年长江流域多省相继出台采砂规划，若2020年顺利实施，将较大缓解局部区域天然砂紧缺状态。另外，随着国内大型企业矿山逐步投产，矿山的供给结构持续改善，砂石供应量持续提升，因此预计2020年国内砂石供求关系或趋向平衡状态。2020年随着货物运输“公转铁”的相关政策逐步实施，砂石运输范围不断扩大，可将矿山资源较为丰富地区的砂石输送至缺口较大的地区，从而缓解当地砂石供应紧张局面，促使砂石价格理性回归。砂石作为工程建设过程中用量最大的基础性材料，常常作为混凝土原料广泛应用于房建与基建领域，同时也是公路、铁路基床的重要组成部分。我国砂石主要来源于矿山及河道资源开采，由于范围界定模糊、盗采超采严重、机构管理重叠以及行业“多小散乱”等特征。 2013 年开始，各地政府不断加大对矿山进行整合的力度，将陆续关闭和淘汰落后的、环保不达标的企业。据统计， 2013 年以来全国关闭和淘汰落后的砂石骨料企业数量达数千家，其中 2016年关停 2800余家， 2016年前三季度全国砂石粘土类矿产采矿权注销近 2400个。 分区域来看， 2015 年下半年九龙江、富春江、长江沿线、渭河流域等仅半年时间就关闭了 2000 多家砂石企业，北京及周边关闭 600 多家，山东、安徽、湖南、湖北、西南等地区的中小型矿山也都在关停。日前，国家安全监管总局制定下发通知，要求进一步开展非煤矿山安全生产专项整治，要严厉打击违法开采行为，对未按照规定擅自开工建设、投入生产的非煤矿山企业，要责令停止建设或者停业整顿。二、必要性分析1、准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，是做好今后经济工作的重要前提。新常态之新，意味着不同以往，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别，增长从高速转为中高速，动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；新常态之常，意味着相对稳定，这一稳定是更高水平的稳定，是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”的稳定。因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，更是增长动力的转换和发展质量的提升。2、做强重点领域，提升产业层次。首先是明确重点产业转型升级方向。其次是做大做强一批优势传统企业。加强大企业集团扶持力度，鼓励传统产业企业通过兼并重组，支持民营传统产业企业做强做精做专。再次是打造一批传统产业品牌。重点是政府、企业共同联手，共同破解制约企业可持续发展和市场竞争力的破产矿、资源枯竭矿出路问题；厂办大集体问题；企业办社会问题；人员负担重问题这四大困局。要探讨通过引入战略投资者进行股权合作、市场化运营，推进医疗卫生、三供一业系统的市场化改革。传统工业企业自主创新能力受到很多条件制约，最主要的是创新技术和人才培养。人才是工业企业保证自主创新能力的基础，部分县区的工业企业产品创新的周期相较其他地区较长，核心技术的创新能力比较薄弱。作为重要的工业城市，我市近年来两化融合实践颇为抢眼，不仅在国家两化融合试验区考评中连得好评，其两化融合水平也遥遥领先。但是部分县区整体的两化融合指数偏低，工业应用指数偏差。突出自主创新，强化转型升级。首先是实施传统产业信息化改造工程，强力推进“两化融合”，强化信息技术支撑，实施传统工业信息化改造示范工程，实现管理信息化和智能化，扶持工业生产数字化改造示范企业，打造一批传统工业数字化改造示范优秀企业。其次是实施传统产业自主创新工程。鼓励传统产业加强企业技术中心建设，支持技术研发、设计、试验、检测、产业化等建设，使其成为传统产业突破和解决关键技术的平台。加大新产品开发扶持力度，进一步落实企业研究开发费用税前扣除等优惠政策。再次是实施优势传统产业转型升级技改工程。选择一批优势传统产业项目，加大财政资金支持，实现主要行业的技术装备达到国内领先水平。针对优势传统产业组织投资对接，向金融机构推荐优势传统产业项目，鼓励符合条件的企业在国内外上市，引导全社会传统产业投资导向。3、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。第三章 选址可行性分析一、项目选址原则对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、项目选址该项目选址位于某工业园。园区确立“大力发展汽车及配件产业，重点扶持电子信息及现代服务业，做优做精生物医药产业，改造提升传统产业”的产业发展思路，形成了汽车及配件和电子信息两大超百亿产业集群。园区以科学发展观为统领，深入实施“工业强市”战略，狠抓经济发展，强化招商选资，加强项目推进，深入开展节约集约用地，全面推进传统制造业向现代制造业转型。园区建立重大项目滚动发展机制。围绕我市“十三五”规划和“五个一百”三年行动计划，以民间投资为重点，谋划重大项目库，精心组织实施一批发展前景好、投资效益高的标杆性重大项目。开展重大项目前期攻坚行动，建立市、县（市、区）协同推进重大项目前期攻坚计划机制，市级主抓50个左右重大项目前期，各县（市、区）政府和各开发主体同步启动编制本地重大项目前期攻坚计划，全市协同推进实施500个左右重大项目前期。三、建设条件分析项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。四、用地控制指标根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数79.97%，建筑容积率1.40，建设区域绿化覆盖率6.42%，固定资产投资强度190.60万元/亩。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程7112.367112.3612224.3112224.31948.521.1主要生产车间4267.424267.427334.597334.59588.081.2辅助生产车间2275.962275.963911.783911.78303.531.3其他生产车间568.99568.99709.01709.0156.912仓储工程1508.991508.993501.653501.65197.602.1成品贮存377.25377.25875.41875.4149.402.2原料仓储784.67784.671820.861820.86102.752.3辅助材料仓库347.07347.07805.38805.3845.453供配电工程80.4880.4880.4880.485.113.1供配电室80.4880.4880.4880.485.114给排水工程92.5592.5592.5592.554.574.1给排水92.5592.5592.5592.554.575服务性工程955.69955.69955.69955.6953.935.1办公用房448.91448.91448.91448.9130.055.2生活服务506.78506.78506.78506.7824.696消防及环保工程269.61269.61269.61269.6117.126.1消防环保工程269.61269.61269.61269.6117.127项目总图工程40.2440.2440.2440.24-21.617.1场地及道路硬化2551.46562.41562.417.2场区围墙562.412551.462551.467.3安全保卫室40.2440.2440.2440.248绿化工程1058.7737.06合计10059.9217611.4717611.471242.30六、节约用地措施投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，