课件二(建筑工程招投标与合同管理)

建筑工程招投标与合同管理,讲师：王庭卫2012-02-20,项目2建设工程招标投标工作,1.2.1建筑工程招标范围1.2.2建筑工程招标投标的目的、特点及应遵循的原则1.2.3建设工程招标投标的类别和方式1.2.4工程建设项目招标投标代理1.2.5建设工程招标工作程序,1.2.1建筑工程招标范围,1.2.1.1强制执行招标的范围1、必须进行招标的工程建设项目：（1）关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2、必须进行招标的工程建设项目具体要求：详见课本P14P15（重点）,1.2.2建筑工程招标投标的目的、特点及应遵循的原则,1.2.2.1建设工程招标投标的目的和特点1、目的：保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益；2、特点：（1）通过竞争机制，实行交易公开；（2）鼓励竞争、防止垄断、优胜劣汰，可较好地实现投资效益；（3）通过科学合理和规范化的监管制度与运作程序，可有效地杜绝不正之风，保证交易的公正和公平。,1.2.2建筑工程招标投标的目的、特点及应遵循的原则,1.2.2.2建设工程招标投标的目的和特点应遵循的原则（1）公开原则；（2）公平原则；（3）公正原则；（4）诚实信用原则。,1.2.3建筑工程招标投标的类别和方式,1.2.3.1建设工程招标投标的目的和特点应遵循的原则建设工程招标投标的类型按其性质分五类:见P17图1-11.2.3.2建设工程招标的主要方式和方法1、建设工程招标方式（1）公开招标；（2）邀请招标。2、建设工程招标方法（1）一次性招标（适用于小、中、大型工程）；（2）多次性招标（适用于特大型工程）；（3）两段式招标（适用于技术复杂且要求较高的项目）。,1.2.4工程建设项目招标投标代理,招标代理机构（中介服务机构）：自主经营、自负盈亏，取得资质证书并提供招标代理的相关事务。1.2.4.1建设工程招标投标代理机构组织1、工程建设招标投标代理机构：指建设单位将工程项目招标事务委托给相应的中介服务机构，由代理机构在招标人授权的范围内，以招标人的名义进行招标投标活动，法律效果属于招标人。中介服务机构-代理人；建设单位（招标人）-被代理人；与代理人服务的人-第三人。,1.2.4工程建设项目招标投标代理,1.2.4.1建设工程招标投标代理机构组织2、工程招标投标代理机构的特征：（1）招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务；（2）招标代理人应具有独立进行意思表示的职能；（3）招标代理人的行为应在委托授权的范围内实施；（4）工程招标代理行为的法律效果由被代理人承担。3、工程招标投标代理机构应具备的条件：（1）依法设立，有独立法人资格；（2）与国家相关部门没有任何行政及利益关系；,1.2.4工程建设项目招标投标代理,3、工程招标投标代理机构应具备的条件：（3）有固定的营业场所和开展招标代理业务的各种条件；（4）有健全的组织机构和规章制度；（5）具备编制招标文件和组织评标的的相应专业力量；（6）具有可以作为评标委员会成员人选的专家库；（7）法律、行政法规定的其他条件。注意：招标代理机构不应接受同一招标工程的投标代理和投标咨询业务；招标代理机构与被代理工程的投标人不应有隶属关系或者其他利害关系。,1.2.4工程建设项目招标投标代理,4、工程建设项目招标投标代理机构的资质甲级：承担各类工程的招标代理业务；乙级：承担工程总投资1亿元人民币以下的招标代理业务；暂定级：承担工程总投资6000万元人民币以下的招标代理业务。5、建设工程招标投标代理人的权力和义务（1）权利：1）组织和参与招标活动；2）依据招标文件的要求，审查和报送投标人的资质；,1.2.4工程建设项目招标投标代理,5、建设工程招标投标代理人的权力和义务3）按规定标准收取代理费用；4）招标人授予的其他权利。（2）义务：1）遵守国家法律法规和方针政策；2）维护委托的招标人的合法权益；3）组织编制、解释招标文件；4）接受国家机关的监督管理及行业协会的指导；5）履行依法约定的其他义务。,1.2.4工程建设项目招标投标代理,1.2.4.2自行组织招标招标人自行办理招标的条件：（1）具有编制招标文件和组织评标的能力；（2）具有法人资格；（3）具有与招标项目相对应的相关专业技术力量；（4）具有从事同类工程建设项目招标的经验；（5）设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；（6）熟悉和掌握招标投标法及有关法律、法规和规章。,1.2.5建设工程招标工作程序,1.2.5.1公开招标的工作程序（详见P23图1-2）公开招标：适用于较大型且工艺和结构复杂的建设项目1.2.5.2建设工程招标应具备的条件（1）建设项目已批准立项，办理报建审批手续并获准；（2）建设资金已落实；（3）建设用地已依法取得并领取建设工程的施工许可证；（4）各种技术资料能满足招标投标的需要；（5）法律、法规、规章规定的其他条件；（6）提供立项批准文件、规划许可证、施工许可申请表。,1.2.5建设工程招标工作程序,1.2.5.3招标前的准备工作（由招标人独立完成）1、确定招标范围（总体、阶段、专项招标）；2、建设工程项目报建（报建登记表格式见P24表1-7）；3、招标备案（自行招标应提前办理招标备案）；4、选择招标方式；5、编制资格预审文件；6、编制招标文件（技术、资格、报价、标准、合同）；7、编制工程标底（保密、参考）。,1.2.5建设工程招标工作程序,1.2.5.4招标