关于义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告

H:fanwen caiji two档案局政务公开计划.doc 关于义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告 关于义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告一、调查的基本情况根据深入学习实践科学发展观活动的要求，为了更准确的掌握全县义务教育寄宿制学校的管理运行情况，以利于更有针对性的加强寄宿制学校管理，提高办学水平，根据县人民政府办公室关于做好农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设工作的意见（宜县府办200742号）精神，对全县义务教育阶段49所（其中初中46所，小学3所）寄宿制学校管理、运行情况进行了调研。通过实际调研，发现我县寄宿制学校建设取得了显著的成绩，但同时也存在不少突出的亟待解决的问题。现将调研情况报告如下。二、寄宿制学校建设的主要经验和成绩2、寄宿制学校强化了安全管理，保障寄宿学生在校安全。家长将学生交给学校最大的担心是安全，寄宿制学校最大的压力也是安全，因此安全管理理所当然是寄宿制学校的第一管理。寄宿制学校陆续安装校园监控系统，对校园进行全方位全程安全监控。学校实行半封闭管理，住校学生必须完善请假手续才能出校园。家长可以到校看望孩子。学校门卫24小时值班，学校行政和班主任轮流值班（住值班室）。住校学生定床定位，有序管理，寝室管理人员24小时值班，吃住在学生寝室的值班室，且女生寝室的管理人员必须是女管理人员。寄宿制学校均与当地医院取得了联系，不论什么时候学生有病，医生都能及时出诊或者候诊。3、寄宿制学校强化了后勤服务和饮食卫生管理，为学生健康成长提供保障。学生正处于身体成长发育的关键时期，寄宿制学校必须对学生的健康成长负责。学生每周的食谱公布在黑板上，接受学生、家长和社会监督。早餐一般是包子、馒头、稀饭，午餐、晚餐是荤素搭配，都是变换口味做的，买米买菜专人检查质量，有完善的食品留样制度和措施，使学生吃得放心，吃得营养。部分学校的食堂可以提供“小炒”，供家庭经济条件较好的学生选择。建立试尝留样和学生餐前食堂巡视制度，值周教师守候学生用餐制度。为保证饮食安全，学校一律要求学生自带餐具。学校早晚为学生提供洗用热水（小学生用水由教师调好水温并放给学生），保证学生生活安全。 4、寄宿制学校强化了全面质量管理，促进学生综合素质的提高。寄宿制学校建立健全了一整套规章制度、管理职责，保障寄宿制学校正常运行，保证学生课外活动、体育锻炼和良好行为习惯养成。小学生早上由生活老师带领锻炼身体，晚上看电视（新闻、少儿动画、小学生礼仪行为习惯等内容的光碟），自由阅览、制作手工，每月一次文体活动（表演或者比赛），让学生玩得高兴，过得充实、学得愉快。初中寄宿制学生在保证课外活动和睡眠时间的前提下组织上早晚自习，一般上一节早自习，二至三节晚自习。 5、寄宿制学校建立了家校联系制度，形成了教育合力。间周一次家长回执单，了解家长对学校的建议和意见，对家长提出的问题有条件的及时整改，暂不具备条件的向家长做好解释。实行家长访谈日制度，每期不少于一次家长座谈会。三、存在的困难和问题1、办学条件与家长需求的矛盾非常突出。目前，全县寄宿制学校仅能满足不到40%的学生住宿，加上义务教育学校不收住校费，且住校学生中有50%（今后这一比例还要逐步提高）的学生还能享受生活补助（初中每生每年750元、小学每生每年500元），很多学生及其家长强烈要求住校；由于学校的住宿条件有限，学校根本不能满足学生及其家长的要求，稍微处理不好就可能导致学生及其家长与学校之间的矛盾。2、寄宿制学校安全压力及管理难度将面临进一步加大。部分学校宿舍、食堂等修建于上世纪60、70年代，消防通道等不达标，供电线路老化。由于住校学生人数增多，为了满足学生及其家长的要求，部分学校只能在学生宿舍加床，有的学校两个人睡一张床，有的学校几十个学生住一间大寝室。安全及卫生防疫隐患多，压力极大。在为学生提供后勤服务，如开水供应、热水供应以及学生学习、纪律、品行等方面的管理难度越来越大。3、寄宿制学校运转成本增加，经费严重不足。要解决学生住宿问题，学校就得购买床铺、床垫等。由于有住校学生在，必须安排人员进行管理，学校就要增加诸如寝室管理、早晚自习辅导、楼道值班、寝室值班等经费支出。有住宿学生在，水费、电费、维修费等相应增加。而现在的生均公用经费寄宿生和非寄宿生都是一个标准，均为小学每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制学校经济压力很大，住校的学生越多，学校的经济压力就越大。5、寄宿制学校债务沉重。我县利用社会力量建设学生宿舍的乡镇学校有18个，总建筑面积24500平方米，总投资1590万元。近年来，学校收取的住宿费除用于改善学生住宿条件和对住校学生的教育教学管理外，偿还了部分筹建学生宿舍的债务。现仍有债务本金430.81万元，利息156万元，共计本息586.81万元未偿还。这些债务均为学校内部向教师的借款。四、解决寄宿制学校突出问题的建议1、加大对寄宿制学校的基础建设投入，在最短的时间内建设一批适合农村学生住校就读的食堂、宿舍等基础设施，以满足广大人民群众及学生住校就读的需求。2、增加寄宿制学校管理人员和服务人员编制。实施寄宿制学校建设，必须保证学校正常运行，就要增设管理人员和服务人员编制，至少寄宿制初中师生比保证1：15的比例，小学寄宿制师生比保证1：19的比例，才能保证寄宿制学校有基本管理人员。3、提高寄宿制学校生均公用经费标准。在取消收取住宿费后，必须提高寄宿制学校生均公用经费标准，经详细测算，初中寄宿生每生每年应比非寄宿生高200元以上，小学寄宿生每生每年应比非寄宿生高150元以上，才能保证寄宿制学校的基本运转。具体情况见附件：宜宾县观音镇初中和宜宾县高场镇初中经费收支细目。4、制定寄宿制学校管理办法，落实管理责任，完善管理制度，全面加强寄宿制学校的住宿管理、安全管理、饮食管理、卫生管理和教育教学管理，推进寄宿制学校管理的制度化、规范化和科学化。5、目前，学生宿舍未偿还债务本金430.81万元，利息156万元，共计本息586.81万元，停收住校费后学校已无偿还来源。为确保社会稳定和学校正常教学秩序，建议由县以上政府按比例分摊迅速安排偿还。 婚庆祝福语 新婚祝福： 恭喜你找到好的归宿！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 海枯石烂同心永结，地阔天高比翼齐飞 婚庆祝福语 新婚祝福： 好事连连，好梦圆圆 婚庆祝福语 新婚祝福： 合家欢乐，双燕齐飞。 婚庆祝福语 新婚祝福： 花烛笑迎比翼鸟 洞房喜开并头梅 婚庆祝福语 新婚祝福： 今天是你们喜结良缘的日子，我代表我家人祝贺你们，祝你俩幸福美满，永寿偕老！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 金屋笙歌偕彩凤，洞房花烛喜乘龙 xxxx 婚庆祝福语 新婚祝福： 敬祝百年好合，永结同心！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 两情相悦的最高境界是相对两无厌，祝福一对新人真心相爱，相约永久恭贺新婚之禧！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 轮到你请吃饭啦 婚庆祝福语 新婚祝福： 男尊女女尊男男女平等，夫敬妇妇敬夫夫妇相亲 婚庆祝福语 新婚祝福： 你们本就是天生一对，地造一双，而今共偕连理，今后更需彼此宽容、互相照顾，祝福你们！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 你们是天生的一对，如今终于共偕连理，祝福你们白头到老，永浴爱河！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 仟僖年结千年缘，百年身伴百年眠。天生才子佳人配，只羡鸳鸯不羡仙。 婚庆祝福语 新婚祝福： 让这缠绵的诗句，敲响幸福的钟声。愿你俩永浴爱河，白头偕老！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 让这缠绵的诗句，敲响幸福的钟声。祝你们永远幸福恩爱。 婚庆祝福语 新婚祝福： 人生三大喜，亲爱的朋友，在你新婚的日子，让我诚挚地祝你新婚快乐！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 十年修得同船渡，百年修得共枕眠。于茫茫人海中找到她，分明是千年前的一段缘，祝你俩幸福美满，共谐连理。 婚庆祝福语 新婚祝福： 十年修得同船渡，百年修得共枕眠。于茫茫人海中找到他/她，分明是千年前的一段缘；无数个偶然堆积而成的必然，怎能不是三生石上精心镌刻的结果呢？用真心呵护这份缘吧，真爱的你们。 婚庆祝福语 新婚祝福： 为你祝福，为你欢笑，因为在今天，我的内心也跟你一样的欢腾、快乐！祝你们，百年好合!白头到老！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 喂！老兄。这么快就“婚”了。我有事不能来了。不过我还是要衷心祝福你新婚快乐！多句嘴，要小心身体哦！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 梧桐枝上栖双凤，菡萏花间立并鸳 婚庆祝福语 新婚祝福： 相亲相爱幸福永，同德同心幸福长。愿你俩情比海深！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 辛劳了半辈子，贡献了几十年，在这丰收安稳的日子，恭贺您再婚之喜，正所谓“夕阳无限好，萱草晚来香”。 婚庆祝福语 新婚祝福： 新婚快乐，早生贵子! 婚庆祝福语 新婚祝福： 用满怀真挚的友谊 给你祝福千万千的贺礼! 婚庆祝福语 新婚祝福： 由相知而相爱，由相爱而更加相知。人们常说的神仙眷侣就是你们了！祝相爱年年岁岁，相知岁岁年年！ 愿爱洋溢在你甜蜜的生活中，让以后的每一个日子，都象今日这般辉煌喜悦！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 愿你俩恩恩爱爱，意笃情深，此生爱情永恒，爱心与日俱增！ 婚庆祝福语 新婚祝福： 愿你俩用爱去缠着对方，彼此互相体谅和关怀，共同分享今后的苦与乐。敬祝百年好合永结同心。 婚庆祝福语 新婚祝福： 愿意你们能永远拥抱着爱情的甜蜜。 一、总体思路 在基层党组织和党员中开展创先争优活动，紧紧围绕“抓管理，强内涵，促均衡，办人民满意的教育”这一主题，以“开展四支队伍岗位大练兵，创建群众最满意学校，充分发挥基层党的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”为载体，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以改善办学条件为基础，以提高-质量为核心，努力实现全校教育事业科学，内涵，均衡发燕尾服，为推进以实现依兰经济社会发展的第二次跨越，冲刺全省十强县为统领的全县经济社会发展“七大目标”提供强大动力。 二、活动内容 深入开展创先争优活动，以创建“十强”先进基层党组织，争做“十好”优秀共产党员为主要内容。 先进基层党组织的基本要求是，深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，推进教育发展目标及各项工作思路清、办法多、努力做到“十强”： 一是班子凝聚力强。全面落实科学发展观，坚持民主集中制，团结和谐，勤政务实，得到党员和教师的拥护。二是队伍战斗力强。党员、干部在各项工作中充分发挥先锋模范作用，尤其是在急难险重任务面前，能够冲锋在前，勇担重任。三是推动发展力强。牢固树立“抓大的、干实的、克硬的、创新的”工作理念，为全县教育事业科学、内涵，均衡发展，做出突出的贡献。四是突破创新力强。以改革创新精神解决工作中的矛盾和问题，有效调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性，创造性，善于运用新思路。新办法、新举措开创工作新局面。五是引领带动力强。充分发挥基层党组织引领和示范带动作用，激励引导广大党员群众积极投身到教育教学工作实践中去。六是制度约束力强。严格贯彻执行县委“切按照规矩办，一切按照程序办，一切按照政策办，一切按照要求办”的“四办”工作要求，各种制度完善健全，落实到位，工作规范，高效有序。七是优质服务力强。不断强化服务意识，完善服务功能，健全服务体系，积极为教职工、学生和家长服好务。八是构建和谐力强。正确处理，有效化解各类社会矛盾和问题，全力维护稳定工作大局，营造全县教育科学发展的良好氛围。九是廉政自律力强。坚持民主决策，实行民主监督，严格落实党风摩政建设责任制，模范遵守党风廉政建设各项要求。寸是社会影响力强。扩大党组织的覆盖面和党的工作领域，强化党的领导核心作用，切实增强党组织的凝聚力和影响力，夯实党的执政基础。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，立足本岗，创新实践，在服务中心、服务大局，服务基层、服务学生-等方面充分发挥先锋模范作用，努力做到“十好”： 一是政治素质好。理想信念坚定，积极响应各级党组织号召，爱岗敬业，师德高尚，乐于奉献。二是思想作风好。作风深入扎实，教学严谨，树立“高标准、严要求、快节奏、求实效”的工作作风。三是工作业绩好。具有强烈的事业心、责任感，开拓进取、干事创业，立足教书育人岗位，教育教学成绩显著。四是开拓创新好。坚持解放思想，更新观念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，善于把先进教学理念、新课改精神与自身实际相结合，创造性开展工作。五是团结协作好。切实维护集体利益，顾全工作大局。六是服务群众好。牢记宗旨意识，积极主动为学生和家长服务。七是无私奉献好，爱岗敬业，埋头苦干，吃苦在前，享受在后，不计较个人得失。八是遵纪守法好。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违法违纪行为作斗争。九是道德品质好。树立正确的世界观、人生观和价值观，保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，带头弘扬正气。十是群众口碑好。自身形象好，在群众中有良好的口碑，得到广大党员群众的认可。 三、活动方法:（莲山课件） 学校党支部在坚持以上基本要求前提下，要结合实际和工作重点，围绕教育重点工作，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，并通过以下方式，扎实推进创先争优活动。 1、公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取会议，网络-等适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。 2、督促检查。学校党支部定期对各学年组和党员开展创先争优活动情况进行跟踪检查，表扬先进，督促后进，督促党组织和党员认真履行承诺，发挥先锋模范作用。 3、分析评议。各学年组和党员对照创先争优活动要求，对履行职责、兑现承诺、发挥作用-等情况进行自我评议和相互评议；适时组织党员、群众进行评议。 4、评选表彰。学校党支部对各学年组开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进学年组和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。 四、分层次推进 各学年组要在深入实施“先锋工程”的基础上，充分运用和借鉴全县教育系统学习实践活动的成功经验，根据不同层次、各学年组实际和党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体，有针对性地分类明确和落实开展创先争优活动的具体要求。各学年组要将“办人民满意教育，建设一流队伍”作为根本任务，党员干部要高度重视创先争优活动，特别是党政一把手要身体力行、率先垂范，以开展“共产党员先锋岗”活动为载体，努力在增强党性、提高-执行能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐单位上走在前头，着力建设一流班子、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实改进作风，提高-效能。 五、具体步骤 按照教育党委的总体部署，全县教育系统开展创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2018年5月开始，着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼开展创先争优活动，具体分四个步骤进行。 1、广泛发动，安排部署(2018年6月上旬)。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。学校党支部结合本单位实际制定创先争优活动实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。认真学习中央和省、市、县委领导的重要讲话和相关文件精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。 3、对标定位，提档升级(2018年7月2018年6月底)。组织所有党员，对照先进典型，对照工作标准；查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，抓好对标定位工作。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高-、相对后进的改变面貌，使教育系统“十强”党组织和“十好”党员的比例都有较大幅度提高-。 4、系统总结，完善机制(2018年7月党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、写教育成果论文-等多种形式，全面回顾总结学校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进教育科学发展的成果。二是搞好总结。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。学校党支部要对各党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对活动中行之有效的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 六、组织领导 为确保活动取得实效，成立全县教育系统深入开展创先争优活动领导小组。 组 长： 副组长：成 员：领导小组下设办公室 主 任： 办公室设在校长办。 七、工作要求 1、加强领导