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文档简介

.,1,第七章群体性突发事件,本章提要一、群体性突发事件的定义当前群体性突发事件的主要表现二、突发性事件的主要成因三、群体性突发事件形成的个案考察四、群体性突发事件的应对策略及根本治理五、案例与讨论：应该从高莺莺案件中吸取什么样的经验教训,2,.,第一节群体性突发事件的概念,一、什么是群体性突发事件1.为什么要研究群体性突发事件2.对于群体性突发事件的多种表述法律上：是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人生安全和公私财产安全的行为。社会学上：是指由社会原因而引起的，有众多人参加的，并且严重破坏正常社会秩序，必须及时采取紧急措施予以处置的重大的社会性事件。行政管理上：因人民内部矛盾而引发，由部分公众参与并形成有一定组织和目的的集体上访、集会、阻塞交通、围堵党政机关、静坐请愿、聚众闹事等群体行为，对政府管理和社会造成影响。,3,.,二、群体性突发事件的特点1.主体具有多元性、广泛性2.焦点具有交叉性、复杂性3.走向具有突发性、激化性4.传播具有快速性、开放性5.过程具有长期性、反复性,4,.,三、当前我国群体性突发事件的主要类型1.从区域上分类乡村里的城市里的城乡结合型2.从事件的诉求上分类政治性的经济性的法律性的管理性的,5,.,3.从性质上分类敌对性突发事件刑事性的治安性的4.从表述方式上分类信访群体性突发事件抗议示威群体性突发事件,6,.,第二节群体性突发事件的成因,一、直接原因1.国企改革2.部分企业经营不善3.政府政策影响一部分人的利益4.历史遗留的资源权属5.非法集资6.征地拆迁7.农民负担8.基层选举9.民族、宗教、宗族等10.治安、纠纷、行政执法,7,.,二、深层原因1.基层组织软弱涣散，官僚主义作风和腐败现象严重2.经济发展程度不够，体制转型与利益格局调整引发一系列矛盾3.改革措施不到位4.一些地方政策不周5.政治与行政管理体制改革滞后，缺乏社会自我调节机制6.一些干部缺乏应有的政治敏感性7.一些群众观念滞后，法制观念淡薄8.境外敌对势力插手,8,.,第三节群体性突发事件形成的个案考察,一、关于万州事件1.事件回放2.经验教训：应该有应急措施,9,.,图为该事件三位当事人。据被打受伤的余继奎（右一）指认，胡权宗（左一）与曾庆容（中）夫妇是打他的当事人。,10,.,11,.,12,.,13,.,14,.,15,.,二、关于广州汕尾事件的考察1.事件回放2.经验教训：慎用军警三、拉萨事件1.事件回放：（视频）2.经验教训：惩罚刑事犯罪,16,.,第四节应对策略及根本治理,一、客观地认识和分析群体性突发事件的性质、作用二、充分发挥征服稳
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