在2016年招商引资工作会议上的讲话

1/6在2016年招商引资工作会议上的讲话招商引资、利用外资是我市经济发展的“华山一条路”。在努力完成今年目标任务的同时，我们应未雨绸缪，谋划明年。明年招商工作如何取得新突破我认为重点要明确招什么、向谁招、怎么招的问题。一、招什么在资金的引进上，既要引进境外资金，又要引进国内资金，以外资为主。因为外资相对内资而言，特别是大企业、大财团和发达国家的投资者，更加注重战略投资，追求长远效益，投资时间长，发展概率大。在项目的引进上，要结合实际选择能够促进经济结构优化和升级，增强综合竞争实力的“有根企业”项目。一是围绕市委、市政府经济建设重点选项目。市委、市政府的经济建设重点，就是招商引资的重点。今年，市委、市政府确定了以市经济开发区为平台的工业攻坚战、以宜阳新区为重点的城市扩张战、以明月山风景区为龙头的旅游升温战的“三大战役”，那么旅游综合开发、城市基础设施建设和工业企业就是重点选择引进的项目。二是围绕资源优势选项目。丰富的资源对外商投资最具有吸引力，如樟树的盐资源，引来不少投资者竞相落户，现在不是招商引2/6资，而是选商引资。更主要的是资源通过引进外资开发利用，可以变资源优势为经济优势，尤其对经济基础比较薄弱的县市来说，不失为招商引资、发展经济的重要途经。在引进此类项目时，要选择起点高、有利于资源综合利用和产品系列开发的项目，严禁污染环境和资源掠夺型项目。三是围绕重点发展的产业选项目。一个地区的经济实力主要靠产业的支撑，而做强做大产业，需要做大企业群，做长产业链。已经确定且初步形成产业优势的市本级医药、樟树盐化工、丰城能源、奉新纺织、高安陶瓷和上高鞋革等六大产业基地，要进一步完善产业发展规划，编制产业指导目录，在现有企业的基础上，重点引进关联配套项目和上、下游延伸项目，做到缺什么项目招什么项目。还未形成产业特色的县市，应从比较优势中明确产业发展方向，进而明确招商引资重点。值得注意的是，产业定位要“错位”，尽量避开周边地区已形成优势产业的竞争锋芒。二、向谁招招商引资要有针对性地聚焦重点国家和地区。从国际范围看，欧美等发达国家和地区的企业实力雄厚，对外投资规模大、起点高，但因对所必需的产业产品的配套能力、大通关大物流的口岸交通、高素质的人才队伍等条件要求高，投资中国的首选地仍然集中在条件优越的沿海发达地区和大中城市，目前还较少涉及到内陆省份的市县一级。3/6作为以中等技术以下制造业和加工业为主的内陆欠发达地区，如果把欧美发达国家和地区作为招商重点，显然不是最合适的，我们的重点应聚焦于台湾、香港、新加坡、日本、韩国等东亚和东南亚国家和地区。这些国家和地区中小企业居多，产业对接、配套范围广泛，加上地缘相近，血脉相通，生活习惯相同。对欧美等发达国家和地区的招商引资，目前应瞄准在我国投资企业的再投资，承接产业转移，建立分厂或车间等生产基地，为条件成熟时能够更多地引进欧美等发达国家和地区的直接投资打下基础。从国内来看，重点应聚焦广东、福建、浙江、江苏和上海等沿海发达地区。一方面由于发展的差异，这些地区积累了雄厚的民间资本，有向外投资发展的实力和要求；另一方面，这些地区的企业密集，土地资源、人力资源、水电资源等生产要素日趋紧缺，同时，迫于政府产业升级的压力和国家政策设限，向外搬迁转移大势所趋。国家商务部、海关总署今年7月本文来源文秘11HTTP/23日发布第44号公告，大幅增加加工贸易限制类商品目录，并从8月23日起，加工贸易限制类商品实施东部与中西部差异化政策，即对现有企业开展限制类商品加工贸易业务，缴纳进口环节保证金，东部地区A类企业为50；C类企业为100；而中西部地区暂不需缴纳。据悉，仅广东涉及加工贸易企业共7647家，这些企业由于政策调整，其进出口商4/6务成本增加，客观上需要向外转移。我市处于三个三角洲的共同腹地，具有不可多得的商机，要围绕产业布局，瞄准广东、福建、浙江、江苏、上海等地区加大招商力度，积极承接加工贸易产业的梯度转移。三、怎么招如何有效地把外商引进来，方式方法很多，结合我市实际，应重点做到1、优化安商环境，壮大现有企业，促进其扩产增资，是最低廉有效的招商方式。“三分招商七分安商”，招商重要，安商更重要。优质的安商环境，客商就能安心、舒心，增强发展信心，企业就能生存、发展、壮大。企业的发展过程，就是招商引资的过程。上高裕盛刚落户时，注册资金1200万美元，目前已增资到3724万美元；龙工机械在高安落户时，注册资金743万美元，目前已增资到3400万美元。这两个项目增资净额分别为2524万美元、2657万美元，相当于新引进两个2000万美元以上的重大项目。另外，奉新的金源纺织、中绿食品、丰城的港元硅业、樟树的蓝恒达等外资企业已经或正在筹建增资千万美元以上的二期项目。、引进产业龙头项目，通过其带动效应实现项目集聚，是最值得实践推行的招商引资方式。产业龙头项目关联度高，聚集效应强，能够快速有效地吸引配套企业和项目跟5/6上，并逐渐形成产业链。丰城成功引进陶瓷行业顶尖级的斯米克陶瓷集团后，东鹏陶瓷、维美陶瓷立马跟进；奉新凭借恒昌纺织、金源纺织、三邦实业的实力，目前在工业园区集聚了10多家纺织企业，正在打造全省最大的纺织基地，织布、印染、制衣等与之相关配套的投资项目也在洽淡中；实力雄厚的新加坡旺旺控股有限公司投资上高，相继建立上高瑞麦、上高旺旺、江西旺旺、旺旺营办、江西必旺等系列食品企业；江西天合新材料有限公司在靖安还未投产，江苏、浙江和日本等投资硬质合金材料产业链延伸项目的客商纷呈踏来。引进产业龙头项目，虽然工作难度大，但一旦成功就能起到带来一串的效果。因此，对此类项目的引进，要舍得让利。、全民招商与专业招商、领导招商相结合，是最客观现实的招商方式。由于招商引资是一项跨专业、跨部门、多流程的复杂工作，政策性、业务性、竞争性强。全民招商功能定位要在广泛搜集信息上，充分调动一切因素，多渠道、全方位、立体化地收集项目信息，保证专业招商、领导招商的源头活水。外经贸等专业招商部门要为全民招商提供政策、技术、业务等方面的咨询和支持，对全民招商收集到的信息进行筛选，选择投资意向明显、信息质量较好的项目，研究制订6/6完善的招商策略和方案，锁定目标，主动宣传，全程服务，实现专业招商与全民招商的对