农村精准扶贫实施方案

农村精准扶贫实施方案根据省民宗局关于做好民族地区精准扶贫工作的通知（*民宗字20xx23号）要求，结合*乡*村实际，紧紧围绕“重科学、强产业、促和谐，建设优美畲村”的总体思路，特制定本方案。一、指导思想和工作目标以习近平总书记“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”指示精神为总纲领，深入贯彻中央和省、市少数民族精准扶贫工作会议精神，落实省、市、县关于加强和改进新形势下民族工作有关文件要求，“十三五”期间基本目标为：实现与省、市、县同步如期脱贫。到20xx年消除绝对贫困现象，全村31户103人率先全面脱贫；全面完善基础实施建设，将*打造成为集休闲、文化、乡村旅游为一体的优美畲村、全市少数民族精准扶贫示范村。二、基本情况*村位于*乡西北部，距乡政府6公里，西邻*镇*村，距*4A级旅游景区热水温泉7公里，北接*高速出口7公里。全村总面积12.6平方公里，7个村民小组，216户836人，其中少数民族群众62户253人，主要分布在*、*和*集中建房点。全村精准扶贫对象31户103人（其中少数民族扶贫户7户）。全村耕地面积1150.59亩，林地面积10286.5亩（其中毛竹林面积5640亩、果茶园390亩），主导产业为毛竹，特色产业为高山迟熟西瓜、果蔬、农特产品等，2015年人均收入为3000元。三、工作措施（一）以“党建+”引领工作，全面加强组织建设。一是加强村“两委”班子建设，强化日常管理和学习培训，重点强化村支部书记、村主任培训，提升班子做好新形势下农村工作的能力。二是全力实施“党建+产业合作社”，充分发挥党员带头作用，不断发展壮大*村农特产品合作社，引导贫困户脱贫致富。三是开展“两学一做”和“党员牵手义工”活动，提升党员素质和为民服务能力。（二）以扶贫攻坚为重点，着力推进产业发展。坚持“因地制宜”原则，实行“一户一策”，针对性地引导和帮扶贫困群众发展产业。确保到2018年底，每户贫困户至少有2项以上周期短、经济效益好的产业。重点培育发展以下产业：一是大力扶持毛竹产业。全村有毛竹林的贫困户，引导其充分利用好县级扶贫政策，大力抚育毛竹林，合理开设林区公路，降低砍伐成本，提高贫困户收入。力争到2018年，平均每亩毛竹林增加200元以上收入。二是大力发展刺葡萄种植。结合县级刺葡萄发展要求，大力引导贫困户种植刺葡萄，力争到2018年每户扶贫户至少有1亩以上刺葡萄。三是稳步推进高山果蔬产业。依托竹香源农特产品合作社，采取“合作社+基地+贫困户”的模式，在*集中点建立1个高山果蔬种植基地，采取每亩补助400元方式，引导贫困户自主发展高山西瓜、豆角、白菜等果蔬种植，并与合作社签订保价销售协议，确保每户每年增加2200元以上收入。四是引导发展特色种养产业。充分利用上级精准扶贫政策，大力引导贫困户发展蜜峰、土鸡、土猪养殖和香菇、木耳等特色种植，采取与合作社合作营销的方式，提高农附产品增加值，预计每户贫困户每年增加8001000元收入。（三）强化基础设施建设，不断夯实硬件基础。坚持民生优先，着力改善基础实施，提升群众幸福指数和满意度。1.完善水利设施。一是完善*、*、*、*等4个村小组安全饮水工程，进一步解决群众安全饮水问题。二是完善小农水项目。结合全县第二批小农水项目实施计划，重点完善*、*、上下湾组共计2000米水渠，实现农业灌溉设施全覆盖。三是新建*至村部400米防洪河堤，确保农田安全。2.完善道路设施。一是硬化*、*、横坑共计3.5千米通自然村公路，解决群众方便出行问题。二是实施*、*等5个村小组通组公路4千米排水沟建设，进一步完善通组公路配套设施，延长公路使用寿命。三是力争在2020年前开通*至*3.2千米环形公路，为打造乡村旅游奠定基础。3.完善公共设施。一是实施*休闲广场的硬化、绿化，并完成少数民族文化墙建设。二是利用2-3年时间分二期实施特色房屋立面改造，第一期对*集中点房屋、村部等15栋门楼立面改造；第二期对*组集中点10栋房屋进行马头墙和门楼立面改造。4.推进村庄整治。一是大力开展环境整治，2016年完成*、*、*等组陈年垃圾清理，实现垃圾处理全覆盖。二是结合全县美丽乡村建设，以公路沿线为主，重点拆除*至上下湾空心房，清除路障、眼障，并实施绿化美化，沿线种植规模性、观赏性和具有经济价值的植物，全力打造优美畲村。（四）挖掘民族特色文化，合力打造乡村旅游。一是挖掘*特色文化，丰富文化底蕴，新建*文化活动中心（含老年活动中心），进一步完善“九狮拜象”龙灯文化，并每年定期举行文化活动，打响高山品牌，提高影响力。二是发扬传统文化，修复*土纸作坊，完善造纸设备，进一步丰富文化内容。三是合力打造乡村旅游。充分利用风电项目资源和热水温泉的辐射带动，以*、上下湾为主线，大力发展乡村旅游，按照“一年做规划、三年成规模、五年造精品”思路，打造一条集文化、休闲为一体的体验式精品旅游线路，力争在2年内发展2家以上乡村旅游体验点，逐步实现“春天踏青望竹海、夏天骑车观风车、秋天露营看日出、冬天泡澡品农肴”的乡村旅游发展思路。四、工作要求（一）强化组织领导。高度重视*村精准扶贫示范点建设工作，建立健全组织领导制度和工作制度，形成层层分工负责、上下齐抓共管的工作格局。成立*村精准扶贫整村推进工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任常务副组长，驻村领导任副组长，驻村干部和村“两委”班子主要领导为成员。（二）明确职责分工。严格按照本实施方案工作要求抓好落实。加强协调配合，形成工作合力，加快各项工作的实施进度。（三）加大争资争项。整村推进工作涉及面广、工作量大、项目多，加大争资争项力度，全面整合现有各渠道的项目、资金、技术等资源，建立整合各类项目和资金，建立政策引导、党支部主导、农民主体、社会参