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文档简介

退伍军人保障法全文17月27日,全国退役军人工作会议在北京圆满落幕后,释放出重要的信息,而对退役军人保障法的立法也加快了,在会议中针对创新政策制度体系涉及到退役军人保障法,是这样说的:加快退役军人保障法立法步伐,坚持统筹协调,主动衔接国家和军队相关政策制度改革,从“碎片化” “打补丁”方式向整体设计、重塑再造推进,加快构建以退役军人保障法关于加强新时代退役军人工作的意见为主干,涵盖就业安置、待遇保障、抚恤优待、荣誉激励、教育管理等各领域的退役军人工作政策制度体系。可以看出,退役军人保障法,将是完善退役军人各项政策的“法宝”,也是关乎所有退役军人的福祉。但同样可以看出的是,所有退役军人对退役军人保障法的关注很期待。1问题的提出2017年10月18日,第十九次全国代表大会旗帜鲜明地提出:“组建退役军人管理保障机构,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。”2018年4月16日,担负军队转业干部、复原干部、退休干部、退役士兵移交安置和自主择业退役军人服务管理、待遇保障等使命任务的退役军人事务部在北京正式挂牌,彰显出我国政府在更好维护退役军人合法权益、加强退役军人服务保障上迈出了一个台阶,对军人退出现役顺利重回社会生活越来越重视。然而,重视并不代表着退役军人权益保障不存在问题。近年来一些退役军人集体上访的事件时有发生,对社会的稳定造成了不良影响。这一系列的问题出现,背后的现象不得不值得深思,造成的主要原因有两种:一是有关福利待遇未能落实。有些曾经参加过战争、保障过核生化实验以及在边疆高原等艰苦地区服过役的“两参” “两核”等退役军人,或者是一些因为在服役期间患病和因军事训练、演习而造成伤残的退役军人回到社会之后,生活艰难,要求提高优抚体恤金待遇。二是有关安置问题层层叠叠诟病不断。在计划经济体制下形成的、以指令性方式为主导的安置办法,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和市场经济的不断发展,已经显现不相适应。地方就业压力大,社会上劳动力供求大于求的矛盾十分尖锐,再加上国家人事和劳动制度改革,使得转业干部安置渠道变窄,退役军人历史遗留问题、退役士兵安置问题不断发生,急需需要一部保障体系的建立,经济体制转型、国家人事和劳动制度改革仅仅是引发矛盾的问题外因,真正的内因应该是退役军人权益保障制度出了问题。固此,可以看出,退役军人权益保障相关制度还不是很完善,这与我们的思维方式不无关系。用法律制度来保障权益,是很有必要的。出台退役军人保障法,一是确认退役军人的一定权益;二是为退役军人法律确认和国家强制力保证实施的利益规定范围;三是对退役军人法律已经确认和规定的限制范围的利益进行了充分保护。那么,对即将出台的退役军人保障法,小编有几点想法,和大家一起探讨一下,选择其中有代表性的几点意见,主要涉及到退役军人医疗卫生、职业康复、住房保障等福利待遇上。2医疗卫生保障当前,退役军人看病难的问题,一定程度上制约着退役军人生活上的保障。尽管这些年我国在看病就医上有了大的改革和调整,医保卡的出现,缓解了老百姓看病可补助的问题,但涉及到退役军人医疗卫生方面的保障,还有不足。两会中总理提到,2019年国防支出11070亿元,很重要的一项内容就是完善优抚安置制度体系,落实退役军人待遇保障,完善退役军人基本养老、基本医疗保险接续政策,增加对转业干部、退役安置、优抚对象等补助经费。3月3日,孙部长接手记者采访时也提出,要完善退役军人保障体系,涉及全体军人的优抚医院应得到重视。解决好老兵的看病难问题,才是重点。5700万战友中,相当一部分退役军人都生活在农村,由于生活困难,相当一部分退役军人存在看病难的问题,在政策允许范围内除了给予他们现金补助之外,退役军人优抚医院则显得很重要。对此,提出几点建议:(1)完善内部医疗领导体系。可以在退役军人事务部内设退役军人卫生管理局,为退役军人医疗卫生保障提供领导组织服务。(2)就近医疗保障医院救治体系。所因地理条件的原因,退役军人可就近与不属于退役军人事务部管辖的地方医疗机构签订医疗保健合同,在就近的医院获得退役军人救治。可以有退役军人事务部牵头,联合地方医疗机构,建立综合医疗卫生服务系统,设立医疗点,包括医院、社区诊所、退役军人服务中心、退役军人咨询中心等。例如服现役满2年以上并正常退役的退役军人(不含除名、开除军籍的退役军人),自退役之日起6个月内可以向医疗部门提供门诊治疗的申请。经医生诊断退役军人因服役而患病必须要接受住院治疗,而且退役军人证明自己无法支付医疗费用的,可以享受免费住院治疗的待遇。(3)定期提供供给制的医疗服务。在退役军人保障法中可规定每年为退役军人提供预防性健康服务、救治牙病、提供疫苗接种服务、伤残退役军人医药定期供给的服务,对一些心理疾病进行疏导。(4)为确保患有特殊疾病和行动不便的参战老兵得到及时救治,提供入户诊治和免费接送服务,并根据退役军人所患疾病免费发放健康保险箱、电子血压计等常用检查设备,以及急诊急救电话健康服务卡。(5)建立军人就诊档案立卡。涉及到因战争遗留下来的大病、伤残军人,给予全免治疗,并建立退役军人就诊看病档案,建档立卡。3职业康复保障为什么一到退役季,很多退役士兵关注的焦点是保障体系,特别是针对带病回乡、评残标准等政策的咨询很多,“军人职业需受到尊崇。”政府给退役军人提供最大、最多的服务和援助以使伤残退役军人尽可能地独立生活和能够参加工作。可以有以下几点建议:(1)资助年限。退役军人事务部为符合伤残等级的退役军人提供职业康复培训,资助时间不超过10年,从退役军人离开军队起算。(2)扩大服务和援助范围。范围可包括职业康复教育,教育、职业、心理咨询,康复培训期间的津贴发放,职业培训服务,康复保健和一些包括语言培训、声音矫正、技术设备援助在内的帮助。4住房贷款担保退役军人回归社会后,有的需要找工作,需要成家、养儿育女,而随着我国城市体系的变化,城乡一体化建设,绝大部分人的工作都意集中于城市。大量的退役军人涌入城市,造成城市的住房问题变得十分尖锐。所以,对退役军人而言,拥有自己的住房,变成经济和心理安全的一个有了象征。美国政府设立了担保型住房贷款,鼓励出贷方向退役军人提供更优惠的贷款。这种贷款与一般贷款不同,退役军人事务部并不负责直接放贷,而是作为退役军人的贷款担保人,保证当退役军人无法偿还贷款时,出借人不会因此而遭受损失。由退役军人事务部提供担保的抵押贷款不需要支付保险费,可免付首付款,贷款利率低,期限较长。这种住房贷款担保可应用范围十分广泛,可以用于购买退役军人事务部批准的公寓项目或联体别墅、建房,也可以用于改善住房条件。美国退役军人事务部共成立了11个地区贷款中心,负责提供退役军人住房贷款担保信息咨询,进行房屋价值评估。从1944 年至2008 年,退役军人事务部共担保了大约9110 亿美元的贷款,负担了退役军人购买或装修1800 万套房屋的费用。目前美国退役军人事务部仍然负担着230 万套住房的贷款。我军目前针对现役军人可以用住房公积金贷款买房,有一定的优惠政策,但此贷款买房审核和放贷程序过于复杂,特别是牵扯到退役后有一定的麻烦。因此,提供住房贷款担保,可以有以下几点建议:(1)建立退役军人事务机构部门贷款担保金体系。为退役军人用于购买或者建造房屋、住宅而贷款时,退役军人事务机构部门为符合标准的退役军人提供住房贷款担保。可以将贷款担保金额最多可达到贷款最高限额的30%,类似于公积金贷款住房的比例。(2)建立为伤残退役军人提供特别适用住房保障。这一福利项目可分为两种:一种是在严重伤残退役军人购买住房时提供经济资助;另一种是为严重伤残退役军人改善现有住房条件提供经济资助。经济资助可以通过成立类似于美国体系的为退役军人抵押人寿保险。为退役军人提供最高30万元的保险金,退役军人在抵押未支付完时,抵押保险便向抵押权人支付未付清的房款。退役军人抵押人寿保险,旨在为适格的严重残疾的退役军人的房屋提供抵押保障。退役军人事务机构部门牵头,可成立退役军人事务机构部门保险中心,由中心负责保险费用的收取、被保险人死亡后的理赔、保险精算、保险基金的运营评估等工作。退伍军人保障法全文2他们为了保家卫国,为了祖国和人民的牺牲抛头颅洒热血,甚至不惜奉献出自己的生命。每逢提到军人我们都会浮现出他们铁骨铮铮的身板,和身上那股浩然正气,这是荣耀的象征,更是党的光辉的照耀。对于退伍军人来说在退伍的时候他们是非常舍不得的,我国也是非常重视退伍军人的,每年都会有很多的退伍军人。虽然他们对军营充满了不舍,但是他们还是要离开部队走上社会,每年都会有很多的退伍兵和新兵新旧交替。所以今年我国专门建立了退伍军人事务部,退役军人事务部的建立为退役军人的工作集中管理创造了很有利的条件,也为科学制定退役军人工作法提供了保证,在这个基础上改革创新,会为很多的退役军人工作部门发挥职能作用提供法律依据为维护军人的合法权益和支持退役军人积极参加社会经济建设提供最基本的法律保障。退役军人事务部主要是维护军人的合法权益,让军人成为社会上最崇高的职业,这个部门的主要职责是将退役军人优抚待遇安置,负责人力资源和社会保障部的军官转业安置,该部门的部长是孙绍聘,副部长是方永祥和钱峰,现在退役军人保障法正在征求意见,目前已经送到了中央和国家机关还有各省政府部门相关意见,而且各部门的意见反馈也完成了梳理。现在相关部门正在认真的分析和研究,主要是对其反复沟通,然后针对法律进行修改,随着我国退役军人保障法的出台,想必退伍老兵的春天来了,这次主要是针对兵役法,退役士兵安置条例,军人抚恤优待条件,还有烈士褒扬条例好军人专业干部安置办法,而且退役军人事务部的副部长钱峰也发表了自己的看法,这次信息采集完以后,就是为了能够更好的出台退役军人保障法。对于退役军人的优抚和奖励政策都会发布。退伍军人保障法全文31.士兵不是白人,他们对社会各阶层的退伍军人表示尊重和优待。2,统一配送优待证,享受公共交通,参观公园景点和医疗保障等优惠政策。3.对国家作出特殊贡献的退役军人,如参加战争,参加核,边境,高原,潜艇,飞行试验等,将获

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