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文档简介
美国的联邦制,专题三联邦制、两党制、三权分立制：以美国为例,情景导入,(1)你知道星条旗上的星代表什么吗？美国各州与联邦是什么关系？(2)美国的国家结构采取什么形式？有哪些特点？,历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，阅读P3940，找出美国邦联制的产生、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：,美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。,互动合作探究一,1、从邦联制到联邦制,产生时间,特点,弊端,邦联制,联邦制,1781,（1）各州保持其主权、自由和独立（2）联邦仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家（3）国家真正权力在各州，中央的权力很软弱，对各州的公民没有直接管辖权,1787,一、从邦联制到联邦制,2014年2月24日，美国密歇根州、俄亥俄州、德克萨斯州等七个州联合发起一封律师函，就强制要求宗教机构将一种药物纳入员工医保状告联邦政府，表示“美国政府无权强迫宗教机构和个人做出违背他们宗教信仰的行为”。,为什么联邦政府会遭遇成员单位的状告？这说明美国联邦制的什么特点？,美国七州状告联邦政府,互动合作探究二,特点一：联邦与州分享政治权力。,施瓦辛格与布什对着干06年，布什总统否决了一项在联邦范围内资助胚胎干细胞的议案，而美国加州长阿诺当天发布州长行政命令，将1.5亿美元的债券收入资助新成立的加州再生医疗研究所。他表示，加州一定要在干细胞研究领域领先全美甚至全世界，不能落后于那些把干细胞研究作为科研重点的国家。,互动合作探究二,联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。,美国州长与总统对着干，这反映了美国联邦制的什么特点？,问题诱思,有人认为，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，因此联邦和州的地位是平等的。,议一议,特点三：联邦地位高于州。,二、美国联邦制的特点,宪法明确“列举的权力”及引申出的权力,“保留的权力”，处理州范围内的事务,最高立法、行政、司法机关，有统一宪法和法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为,有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务,联邦宪法全国范围适用,相抵触时无效;发生冲突时联邦宪法优先,联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取,不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府。联邦制好比系在野马头上的缰绳。,1、评析上述观点2、剖析联邦制利弊,互动合作探究三,美国联邦制,利,弊,保持联邦是一个强大统一的国家,确保州的灵活性和创造性,效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。,对广大人民的要求相互推卸责任,三、美国联邦制的利弊
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