教育与经济的关系

第五章教育与经济,主讲：夏青、熊洋洋,讲课思路：一、经济的多种涵义二、教育经济思想的萌芽和初步形成三、教育与经济关系的几种主张四、经济对教育的制约和影响五、教育和经济关系带给我们的启示和反思,一、经济的多种涵义,（一）、六种关于经济一词的详细的释义（二）、经济一词的词源（三）、辞典中经济一词的定义,（一）、六种关于经济一词的详细的释义：1、经世济民晋书殷浩传：“足下沉识淹长，思综通练，起而明之，足以经济。”唐袁郊甘泽谣陶岘：“岘之文学，可以经济；自谓疏脱，不谋宦游。”宋梅尧臣汴渠诗：“我实山野人，不识经济宜。”红楼梦第三二回：“宝玉听了，大觉逆耳，便道：姑娘请别的屋里坐坐罢，我这里仔细腌臢了你这样知经济的人！”,2、指治国的才干,清睢阳袁氏（袁可立）家谱序：“与参由明经高第为沁源令，吏治明敏，清节著闻，秩满擢新宁守，才品经济尤为世重。”清孔尚任桃花扇修札：“写的激切婉转，有情有理，叫他不好不依，又不敢不依，足见世兄经济。”清沈涛交翠轩笔记卷一：“施彦士所著有海运刍言，论海运始末利害甚悉，儒生之有真实经济者。”老残游记第三回：“听说补残先生学问经济都出众的很。”,3、耗费少而收益多,鲁迅书信集致李霁野：“倘暂时在北京设一分发处（一个人，一间屋）就可以经济得多了。”朱自清历史在战斗中：“著者是个诗人，能够经济他的语言，所以差不多每句话都有分量。”郭沫若洪波曲第四章六：“在那时我们认为电影的宣传效果是很大的，打算在香港设一个第二制片厂，以便在海外容易取材而且经济。”,4、指财力、物力鲁迅书信集致何白涛：“中国木刻选要开始付印了，共二十四幅，因经济关系，只能印百二十本。”丁玲母亲二：“小菡是一个没有父亲的穷小孩，她只能在经济的可能范围里读一点儿书。”5、指一定历史时期的社会生产关系的总和。它是政治、思想意识等上层建筑赖以建立起来的基础。6、指一个国家的国民经济。也指国民经济的某一部门。如工业经济、农业经济、商业经济等。,（二）、经济一词的词源：,“经济”一词的古今演化过程1、我国古代：公元4世纪初东晋时代已正式使用“经济”一词。“经济”一词是“经邦”、“经国”和“济世”、“济民”，以及“经世济民”等词的综合和简化，含有“治国平天下的意思”。在中国古代文化和古代文学中是一个非常巨大的概念，充满了丰富的人文思想和社会内涵。,2、我国现代：至于现代“经济”一词是我国引进日本人翻译的结果。在清朝末期，日本人掀起工业革命浪潮，接受、吸收、宣传西方文化，将“economics”一词译为“经济”。在新文化运动中，日本所学习过的西方文化向中国传播，故而经济一词亦被中国引用。3、英文“economy”的词源：英文中economy源自古希腊语(家政术)。为家庭的意思，是方法或者习惯的意思。因此，其本来含义是指治理家庭财物的方法，到了近代扩大为治理国家的范围。,（三）、辞典中经济一词的定义,1、经济就是生产或生活上的节约、节俭，用尽可能少的劳动消耗生产出尽可能多的社会所需要的成果。2、经济就是国家或企业、个人的收支状况。3、经济就是经邦济世、经国济世或经世济民等词的综合和简化。4、是取得生活所必要的并且对家庭和国家有用的具有使用价值的物品(见古希腊亚里士多德著：政治学)。,（四）、经济发展的涵义,一个国家摆脱贫困落后状态，走向经济和社会生活现代化的过程即称为经济发展。经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高。一般来说，经济发展包括三层含义：1、经济量的增长。2、经济结构的改进和优化。3、经济质量的改善和提高。,二、教育经济思想的萌芽和初步形成,（一）、教育经济在我国的演变历程（二）、教育经济在西欧的演变过程：,（一）、教育经济在我国的演变历程：1、先秦诸子即认识到发展教育是使经济发展，国家富强的条件；2、很多春秋战国时期的思想家、政治家也都认识到教育与经济之间的关系，如孔子的“庶富教”的思想，说明了人口、经济、教育三者之间的关系；3、颜元的“实学”“实行”的思想认为经济是教育发展的基础。4、近代我国具有代表性的学者杨贤江。杨贤江所著的新教育大纲论述了教育能生产和再生产劳动力，认为科学因实用而生，而进步。,（二）、教育经济在西欧的演变过程：,1、古希腊的柏拉图也论述过教育对生产所起的作用。2、17世纪到19世纪初期间古典经济学和庸俗经济学产生并得到了发展，一些学者注意到了人的素质对生产力的影响，并根据劳动价值理论，对教育的经济意义作了进一步的论述，提出了一些教育经济思想。、,3、其后近一百多年，马克思和恩格斯等人创立了马克思主义政治经济学，其中包含了很多科学的教育经济思想，西方学者主要有大卫李嘉图和马歇尔等。4、到了近代，随着资本主义大工业生产的发展，教育对改革生产技术、促进生产发展所起的作用越来越明显，从而引起了经济学家对教育经济效益问题的日益重视。例如：斯密提出：“学习的时候，固然要花一笔费用，但这种费用可以得到偿还，兼取利润。”,5、但教育经济学在西方作为一门独立的学科出现，则是20世纪60年代的事。人力资本是与物质资本相对而存在的一种资本形式，它体现在人的身上，可以被用来提供未来的收入；而教育则是人力资本形成的最重要的途径，教育通过人力资本的形成而对经济增长产生连续的作用。,数据统计：“据日本棋华庭的报告，从1982年至1988年的5年间，每年的实际经济增长的大约60%是由技术进步作出的贡献。”“美国从1900到1959年，由人力资本（即在教育上的投资）获得的利润增长了17.5倍，而由物质资本获得的利润只增长3.5倍。”摘自教育研究1980年第四期，第4849页,三、教育和经济关系的几种主张,（一）、教育先行论（二）、教育与经济同步论（三）、教育滞后论（四）、自身的思考,例：教育与经济关系的实证分析：温州案例,引用目的：以温州经济与民办教育发展“互动模式”为案例，对教育与经济之间的复杂关系作实证性分析，展示其生动而有深度的具象特征。温州以温州经济模式闻名中外，“温州模式”：“通过需求诱致型的和大胆超前的局部经济体制改革所形成的一种区域经济社会发展模式”，其主要特点是民营经济与市场经济的天然结合，利用民营化和市场化来推动区域的工业化和城市化。特别适用于欠发达地区的区域现代化进程。温州人在创办民办教育事业中毫不犹豫地吸吮这一经济土壤的养分，温州民办教育模式是温州经济模式所带来的，这从温州民办教育发展模式的基本特征中可以得以实证。、投资主体多元。民营经济发展使温州人迅速致富，短期内完成了原始积累。民间资金富裕，民营经济（包括社会）组织星罗棋布，灵活的市场制度普遍建立，一方面为民办教育投资主体多元化奠定了物质基础，另一方面培育了旺盛的教育多样化的需求，为不同的投资主体架构了不同的办学动机合法性的伦理基础。,、办学形式多样。“随着市场经济的迅猛发展，对社会各种不同的实用人才提出了广泛的社会需求。这迫使办学者面向社会，随社会经济发展的需要办学，这种高度自发、分散的经济组织形态，也为办学形式多样化深层次地设定环境框架与行动方式、智慧式管理。温州经济发展是私营企业主与政府合作，体现了政府极大的政治智慧、行政智慧。在民办教育发展中，“温州市各级政府积极引入管理市场经济的成功经验，实施开放办学，制定鼓励民办教育的政策、法规、措施，引导社会力量参与开发教育市场。这对促进民办教育发展起到了积极的推动作用”。温州政府管理市场经济中最值得令人回味的是规避政策的政治风险，理解与尊重群众的个体创造，以“无为而治”方式默认或支持民间自主创新，以市场的思维和方式渐进性地规范民间经济行为与方式。这实际上是政府的智慧式管理。,（一）、教育先行论：教育先行就是要求教育要面向未来，使教育在适应现存生产力和政治经济发展水平的基础上，适当超前于社会生产力和政治经济的发展，一是教育投资增长速度应当超过经济增长速度；二是在人才培养上要兼顾社会主义现代化建设近期与远期的需要，目标、内容等方面适应超前。,在联合国教科文组织出版的学会生存教育世界的今天和明天一书中，对世界教育发展的状况作了总结：“现在，教育在全世界的发展正倾向先于经济的发展，这在人类历史上大概还是第一次。”思考：请辨析“教育先于经济发展”（参考见后）,教育的发展之所以要超前于经济发展，这是因为教育的周期性长，十年树木，百年树人，未来经济建设需要的人才，必须提前培养；在现代化的生产中，知识是生产体系的心脏和大脑，没有科学的知识，就不能从事生产和发展生产，而科学技术人才的培养，基础在教育。因而，经济要起飞，教育须先行。这要求国家的领导人员和教育工作者，不是等经济发展了再来考虑教育的发展，而是为了发展经济，必须先考虑教育的发展；办教育要有战略眼光，要有预见性，面向未来，根据若干年后，经济发展对各级各类人才的需要来安排当前的教育；要根据未来社会对人才素质的要求来培养人，要用先进的科学技术去武装学生。要在不影响生产和人民的生活温饱情况下，提高教育经费在国民生产总值中的比例，使教育经费的增长速度超过财政经常性收入的增长速度。教育能否抓好，直接影响到国家的综合经济实力。提出教育先行只是为了突出教育在整个国家、民族发展中的重要意义，并不是忽视经济的基础性作用。在重视教育发簪的同时，更应该重视经济的发展战略性作用，从而为教育提供物质保障。,数据统计：“全世界国民生产总值从1960年的14180.6亿美元，增加到1981年的110010.5亿美元，增长6.8倍；同期，全世界教育公共总开支从515亿美元增加到6276亿美元，增长12倍多。教育公共开支占世界国民生产总值的百分比从3.6%增加到5.7%。这一时期，世界人均国民生产总值增长4.2倍。而人均教育开支增长7倍”中国教育报，1985年2月5日,2、教育先行的可能性,主观方面：当代人们的教育意识日益增强，许多国家颁布了义务教育法（我国是年），实施免费强制的义务教育。可以说，今天的教育是明天的科技，是后天的经济。,客观方面：强大的经济后盾为教育先行提供了丰厚的物质保障。、年代伊始，世界经济为各国花巨资办教育提供了可能性。、再加上的由于科学文化和教育自身的变化发展，又为教育先行提供了足够的内容。、世界知识更新的周期也越来越短。知识更新加快和不断老化，迫使教育内容跟着改变。、又由于教育科学和心理科学的大发展，不断地给教育实际工作提供新理论依据和理论指导，使教育方式、方法、内容、结构等更趋科学化、系统化。,（二）、教育与经济同步论使教育事业发展在人才培养上要兼顾经济建设近期和远期需要。表格：民办高等教育与民营经济发展的同步性,（三）、教育滞后论：即教育发展落后于经济整张的速度和比例。,无论哪种理论，如果不讲在一定的条件下，或在特定意义上，片面强调某一方面，都不符合教育与经济发展具有相互依存、相互促进和相互制约的辩证关系的，也是违背经济与教育之间辩证发展客观规律的。,（四）、我还认为教育与经济的关系表现在：,首先，由于教育具有生产性，它通过再生产劳动力和生产及再生产科学技术而推动经济的发展；其次，经济是教育发展的一个极为重要的要素，经济的发展为教育提供物质基础保障，同时又对教育提出了越来越高的要求；再次，由于经济的不均衡发展，相应的引起了教育公平等一系列问题，教育与经济之间的关系纷争不断，教育产业化理念引起了许多争议。,四、经济对教育的制约和影响,（一）、教材中的观点（二）、社会生产力与经济制度（三）、教育者与受教育者,（一）、教材中的观点1、经济发展制约着教育事业发展的物质基础；从国家的角度看，一定的经济实力为教育发展提供一定的物质经济条件和物质基础。一国的经济发展决定了其教育所能具有的规模和速度，一国的经济发展水平决定了教育所能拥有的人力、物力和财力资源的水平。（见表）,表：中国人均国民收入与小学入学率,2、社会经济的发展的规模和速度制约着教育的发展规模和速度；,教育的发展需要人力与时间、物力与财力等，这些构成教育发展的必要的基础性条件。、经济发展为教育提供人力、经济发展为教育提供资金、经济发展为教育提供物力,数据统计：,在提出科教兴国的政策都，我国又于2005年实施了九年义务教育并投入70多亿元，在2006年：全年国内生产总值209407亿元，比上年增长10.7%的情况下我国于06年增加投入到102亿元。在我国GDP一直增长的情况下，我国用于义务教育的资金逐年累加。06至今共投入了2182亿元。在前不久结束的两会上，我国提出将努力实现毛入学率达到40%的计划。这些这充分的证明了经济发展决定了教育投入的增加。,3、经济发展通过对人才和知识的要求制约着教育目标的设定；,在漫长的奴隶、封建社会中，学校不担负培养劳动者的任务，它所培养的人，主要是进入上层建筑领域的统治人才和知识分子。随着机器大工业这种新的生产力的出现，社会生产力开始直接向学校教育提出它的要求。这种要求，首先使学校教育的培养目标发生了质的变化，与生产劳动密切联系的工程师、技术人员、管理人员列入培养目标之中，而不仅仅是培养官吏、律师、知识分子。,4、经济发展水平制约着学校课程的设置与教育内容；,在课程的门类上，古代社会学校所设置的课程门类不多。1819世纪首先在英国发生了工业革命，在这种形势下，中世纪传下来的文法学校，只是为了培养具有“装饰性知识”的绅士的课程，不能适应时代的需要了。例：英国教育家斯宾塞的课程理论体现了这个时代的要求，“什么知识最有价值？一致的答案就是科学。”他主张科学课程，如生理学、数学、力学、物理、化学、生物学、天文学、地质学等应该作为学校课程，应该建立实科中学。,5、经济的发展影响着教育结构、教育制度、教学组织方式、教学方法等的变革,教育结构上：成人教育、终身教育；正规教育；老年人教育。另外，经济的发展促进了教学方法、教学组织形式和教学手段的改进。,（二）、经济包含两方面的因素：社会生产力与经济制度,1、社会生产力对教育的制约性：、生产力的发展制约着教育事业发展的规模和速度；、生产力的发展水平制约着人才培养的规格和教育结构；、生产力的发展促进者教学内容、教学方法、教学组织形式的发展与改革,2、社会经济制度对教育的制约性：、社会经济制度制约教育制度；、社会经济制度制约教育结构社会经济政治制度的性质制约教育的性质社会经济政治制度制约教育的宗旨和目的社会经济政治制度制约教育的领导权社会经济政治制度制约受教育权会经济政治制度制约教育内容，教育结构和教育管理体制,（三）、教育者与受教育者,1、首先，从教师群体出发，我们可以从教师待遇、素质以及教师所教授课程的种类三个角度来观察。、工资待遇,例：,由于改革开放三十年，我国经济飞速发展，在具备了充足的经济力量前提下，我国于1995年提出了科教兴国的政策。当时各类专任教师人数为1182万而到2008年为止教师人数已经上升到1463万。而2003年，全国中小学教师年平均工资为1.33万元。到2006年全国普通小学、普通中学(包括初中与高中)教职工年均工资收入为17729元和20979元。,例：让我们来看一段那个时候一名教师的自述：“刚参加工作时，生活的艰苦是难以想象的，那时几年都不买一件新衣服，整年也吃不上一顿肉，一家人挤在三间土屋里，晴天还好些，可一下雨便没了落脚的地方。生活的贫困还可以克服，但精神的折磨却让人难以忍受，天天开批斗会，那时候真是度日如年。改革开放后，国家对教育的重视，对教师的关心，超出了我们的想象。教师的政治地位提高了，生活待遇提高了，我们被称为人类灵魂的工程师。国家对教育的投入也越来越大，消除了危房，更换了课桌、板凳，添置了电脑等现代化的设备，现在学生上学连学费也不用交了。我们的生活也是芝麻开花节节高。现在教师的衣着很新潮，而且还用上了各种现代化的工具，有的还买了小汽车。我家也早已盖上了楼房，一家人其乐融融。如今，教师成了人们羡慕的职业。”,、教师素质、课程的多样化经济的发展，使得知识不断得到细化。例：就拿英语专业的本科生来讲，我们在考研究生时就要具体细分为翻译、教育、文学、语言学等方向。每一个学科，每一种专业的细化，也使得教师不断细化。,2、其次，从受教育者的角度来看，经济对教育的影响是同样显著的。,、受教育的权利的保障、教育内容的多样化和教学设备的改善,例：拿小学生来讲，课内知识只是所学知识的一半。在课余时间，很多小学生在课外辅导学校接受音乐美术等课外培训，且培训的种类内容日益曾多，已经深入到文化和生活的各个方面。在中小学，辅助教学的工具已经很齐全，对于高中生和大学生来讲，经济的发展使得各种研究、交流及实践成为可能。先进的实验室，多媒体教学及网络资源的广泛应用，使得教学活动更加丰富和有效。,、受教育主体的多样化,这与教育内容的多样化是紧密联系的。正因为教育内容多样化，才使得受教育的群体随之变化，教育不再是中小学生大学生的专利。例：从一个婴儿呱呱坠地起，就有相应的教育形式与之相伴，现在婴幼儿的早期教育发展已经日渐成熟；一个人即使进入了工作岗位，如果自身愿意也可以继续接受相应的教育，成人教育包括夜校自考等也在蓬勃发展；现在老年大学也随经济发展应运而生，一方面丰富着老年人的生活，一方面减轻了中年子女赡养老人的压力，可谓一举两得。,3、最后，经济发展在给教育条件的改善提供可能性的同时，也极大地改变着人们对教育的观念。普及教育已经成为人们的共识，这使得读书无用论受到了很大的冲击，现如今人们更加相信知识的力量。,五、教育和经济关系带给我们的启示与反思,（一）、教育并非经济增长的唯一因素。除了些许发达国家教育试验成功外，教育的扩张不仅没有带来经济的增长，甚至还导致了“文凭膨胀”、“过度教育”、“毕业生找不到工作”等问题，许多发展中的国家面临各种危机，经济发展缓慢，失业率高，社会动荡不安等（二）、教育与经济究竟是什么样的关系，引起了人们的深思。然而当理论界仍然在讨论“谁的知识最有价值”的同时，一种新的现象逐渐凸现，即教育市场化或教育产业化。,（三）、我国现在是市场经济体制，必然要求教育体制与之相适应，也就是说我国的现代教育不可避免地会带有市场的色彩。而市场经济最为关注的是生产效率，以及投入与产出的比例，因此，它经常又是短视的，很容易忽视社会的长远利益。如果在教育活动中，只按照市场经济的逻辑安排教育实践，最终一定会危害到教育民主，最终危害到社会的稳定和发展。思考：如何规范教育体制市场化中出现的盲目、趋利取向？,答：,1、不能否认教育的“生产”价值，作为一种产业存在的可能。教育与经济是两种性质完全不同的活动。虽然教育不具备通常意义上的“生产性”。但知识经济时代，是以人为中心的经济时代，在这种形态下，教育不仅是一个产业，而且是经济得以持续增长的基础产业，是知识继承、传递、创新的主要途径。教育不仅仅是一种消费性投资，更是一种生产性投资。2、认为教育是经济增长的关键决定因素，提出的教育变量更多的关注了劳动力的质量对经济增长的影响，给出的启示是在评价教育现状时，要考虑教育质量的差异。3、在普及教育的同时，要提高教育质量；不仅要注重教育数量上的投资，更要加大对教育质量的投资，忽视了教育质量的投资，取得的效果将更差。,4、关注教育经济活动的伦理道德内涵，加强道德建设。教育作为一种人的事业，首先具有的是人文色彩，传承人类的道德理想，受人的价