烟台市粮食企业诚信档案管理制度

烟台市粮食企业诚信档案管理制度第一条 为了维护粮食流通秩序，维护经营者、消费者的合法权益，促进粮食经营企业加强和完善内部管理，提高粮食经营企业自我约束能力，根据有关法律、行政法规，制定本制度。第二条 本制度适用于烟台市范围内所有从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的企业、其他经济组织和个体工商户（以下合称粮食经营者）。第三条 各级粮食行政管理部门对辖区内所有粮食经营者,实行根据其在粮食经营活动中遵守法律、法规和执行本制度情况,进行诚信等级评定和档案登记管理，并依粮食经营者诚信等级组织开展例行检查制度。第四条 粮食经营者共划分为A、B、C、D四个诚信等级，各个等级均发放相应的诚信等级证书。粮食企业诚信等级评定采取评分制。粮食诚信企业评定标准为: 粮食经营者在其从事和涉及的粮食经营活动的相关评分事项中，总得分率超过90 %(含)的，为A等，总得分率为80%-90%(含80%)，为B等，总得分率为70%-80%(含70%) 的，为C等，总得分率不足70%的，为D等。等级评定以一个自然年为一个周期。具体评分项目标准见附件1。第五条 烟台市范围内的粮食经营者应依照本制度及评分标准的要求，建立健全自律机制，加强管理、守法经营，查找和改正自身经营过程中存在的问题，建立起行之有效的内部管理制度，为维护我市正常的粮食市场秩序，维护粮食质量安全做出贡献。第六条 各级粮食行政管理部门要成立粮食经营者诚信等级评定小组，具体负责粮食经营者诚信等级评定、证书发放和档案管理工作。市局评定小组组成人员名单见附件2。第七条 本制度所规定的诚信等级为可变更等级，对于低等级的粮食经营者，如果在一个评定周期内加强管理、守法经营，年度评定可以提高等级；高等级的粮食经营者如果出现违法违规行为，将随时被降低等级，被降级的粮食经营者的原诚信等级证书将被收回，粮食经营者诚信档案评定小组将根据相关情况重新确定其诚信等级。对于符合提高等级条件的非D类粮食经营者，在年度评定时，如果所涉及的所有评定项目均有明显提高的，经粮食经营者诚信档案评定小组研究同意，允许其跳级升等。第八条 A类粮食经营者所在地粮食行政管理部门对其每半年例行检查一次（不含国家、省统一组织实施的监督检查活动，下同）。B类粮食经营者所在地粮食行政管理部门对其每半年例行检查两次。C类粮食经营者所在地粮食行政管理部门对其每半年例行检查六次。D类粮食经营者所在地粮食行政管理部门对其每半年例行检查不少于十次。第九条 对于因为违反粮食流通管理条例以及其他法律、行政法规而被依法追究刑事责任的粮食经营者，如果未被吊销营业执照而继续从事粮食经营活动的，一律定为D等粮食经营者。对于参评粮食经营者违反粮食管理条例和粮食质量监管实施办法（试行）等法律、行政法规但不在粮食行政管理部门监管范围内的行为，如经有关部门查实并作出处罚的，粮食行政管理部门将考量其违法情节，降低其诚信等级。第十条 对于A类粮食经营者，粮食行政管理部门将颁发优质诚信粮食经营者证书并在市粮食行政管理部门机关网站上予以公示。对于各种制度和设施达不到标准的粮食经营者，粮食行政管理部门将督促其尽快改进。对于违反法律、行政法规的粮食经营者，粮食行政管理部门要公开其违法记录和实行案后回查制度，重点检查其是否已停止违法经营活动以及是否改正，回查时发现其继续进行违法经营活动的，依据粮食流通管理条例和其他相关法律、法规从重处罚。第十一条 本办法由烟台市粮食局负责解释。第十二条 本办法自公布之日起实施。附：1、粮食诚信企业评分表。2、烟台市粮食局粮食企业诚信档案评定小组成员名单。2014年度烟台市粮食诚信企业评分表单位名称：序号评分事项分值得分备注1经营台帐建立和管理使用情况5建立台帐内容不真实的本项不得分2统计资料报送情况5统计资料内容不真实的本项不得分3质量档案制度的建立和执行情况34执行国家粮食质量标准情况55执行国家粮食卫生标准情况56执行粮食仓储设施国家技术规范情况37执行粮食运输国家技术规范情况38执行最高和最低库存量情况39入库检验制度建立及执行情况510出库检验制度建立及执行情况511粮食收购者是否办理粮食收购许可证(如许可证被暂扣而继续营业的,视为没有许可证)312粮食收购者是否告知售粮者或者在收购场所公示收购粮食的品种和质量标准等3 13是否及时支付售粮款314是否违反规定代扣、代缴税、费和其他款项315是否及时对收购的粮食进行整理316不同收获年度的粮食是否单独存放317不同等级和品质的粮食是否单收、单存318霉变及病虫害超过国家标准规定的粮食是否单独存放，并按有关规定销售或销毁处理；319企业检化验人员配备情况3检化验人员必须具有山东省粮食局颁发的粮油质量检验人员资格证书20企业检化验设备配备情况3粮食收购者质量检验能力的认定按山东省粮食收购管理办法执行。21是否按照国家粮食质量标准对收购的粮食进行检验并依据检验结果定级，同时向售粮者出具检验报告。322出库粮食的杂质和水分是否符合国家规定323售粮企业是否及时出具粮食出库检验报告324在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内销售出库的粮食，是否进行过药剂残留量检验325色泽、气味明显异常的粮食，销售出库时是否进行相关卫生指标检验326超过正常储存年限的粮食销售出库时，是否经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定327储粮药剂使用备案制度执行情况328储备粮承储企业、政策性粮食经营企业对于正常储存年限内的粮食是否定期进行卫生标准检验329储备粮承储企业是否按照有关规定，委托有资质的粮食质量检验机构对储备粮的入库质量和储存质量进行定期检查330储备粮承储企业质量管理制度建立和执行情况331储备粮承储企业是否优先收购新粮332军粮供应、退耕还林粮食供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律,法规,规章和政策333采购和供应政策性粮食是否经有资质的粮食质量检验机构检验合格334各类检查中是否有违法、违规行为被处以行政处罚20被处以警告的1次扣10分，被处以罚款以上行政处罚的本项不得分。参评项目总分总得分得分率说明：参评的粮食经营者，按