食品安全管理体系培训讲稿

1,ISO22000:2005食品安全管理体系,2,第一部分：概述第二部分：标准引述第三部分：标准介绍,内 容,3,第一部分：概述,4,产生的背景,随着科学技术的发展及人们物质生活水平的提高，消费者对食品安全卫生的要求更加关注，而传统的食品生产管理方法难于保证生产出安全的食品，原因有三：,1.依赖于对生产状况的抽查（spot-checks）;2.依赖于对成品随机抽样后的检验；3.依赖于对既成事实的反应性（reactivity）。,说明：抽样检验本身就有误断的风险，而且食品是来自单个的易变质的生物体，其样品个体的不均匀性要比五金、电子、机电、化工等工业产品更突出，误断风险更难预料；大量的成品检验费用高、周期长，而且一旦出现不合格为时已晚；危害物质检测的可靠性是相对的，即使检测结果符合法规要求，并不能消除人们对食品安全的疑虑,5, 贸易全球化使食品链构成日益复杂化 政府颁布越来越多有关食品安全方面的法律 食品安全标准、法规成为各国贸易壁垒的工具 公众健康意识逐渐提高 新兴媒体工具使食品安全事件传播速度迅速加快 重大食品安全危机导致企业信誉受损 企业在食品安全事件中造成的损失急剧增加,食品业所面临的挑战,6,食品安全管理的起源与发展,HACCP的概念起源于20世纪60年代，由美国皮尔斯堡（PILLSBURY）公司和美国陆军纳提克（NATICK）实验室，以及美国航空航天局（NASA）共同提出，主要是为了开发太空食品，确保宇航员的食品安全。,1 引述,7,2 历程 A,1971年HACCP概念在美国国家食品保护会议上首次被公开提出；1972年在美国国家食品保护会议上对HACCP予以仔细审议；1973年美国政府授权在低酸性罐头食品上实施；1977年Lee首次将HACCP概念用于水产品上；1985年美国国家科学院推荐HACCP在食品行业中应用；1986年美国国会授权NOAA（国家海洋大气局）根据HACCP概念设计 改善水产品的监督体系；1987年1991年在美国广泛研究了水产品HACCP为基础制定监督方案；1994年2月2日联邦公告（59FR4142）中FDA要求在海洋食品工业进行 HACCP控制，最后期限定为1997年12月；1995年1月1日以后进入欧盟的海洋食品除非在HACCP体系下生产，否 则将对最终产品进行全面测试；,食品安全管理的起源与发展,8,食品安全管理的起源与发展,2 历程 B,1996年4月欧盟派人来中国考察水产品加工情况时就有要求提供工厂实施HACCP的时间； 1998年荷兰RVA、丹麦DANAK相继推出了实施HACCP体系的评审标准。 2001年11月15日ISO利用CAC暂不制定应用ISO9000系列标准的HACCP 准则的机会，将HACCP原理引入到ISO9000中形成了ISO15161：2001 ISO9001：2000在食品和饮料工业的应用指南 2005年底ISO发布了ISO22000食品安全管理体系-对整个食品链中组织的要求。 2006年6月1日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会共同发布GB/T22000-2006idtISO22000:2005食品安全管理体系食品链中各类组织的要求。2006年7月1日实施。,9,ISO22000的定义与作用,1 IS022000定义,IS022000：2005是由ISO/TC34农产食品技术委员会制定的一套专用于食品链内的食品安全管理体系。,2 IS022000的产生,它是在HACCP、GMP（良好操作规范） （GAP良好农业规范 、GHP良好卫生规范 、GDP良好分销规范 、GVP良好兽医规范 、GPP良好生产规范 、GTP良好贸易规范 ）和SSOP（卫生标准操作规范）的基础上，同时整合了ISO9001：2000的部分要求而形成的。,10,3 IS022000的作用,A、可以有效地识别和控制危害； B、可以有效地降低成本； C、可以提高消费者的信任度； D、可以促进国际贸易的发展。,ISO22000的定义与作用,11,HACCP、GMP、SSOP、ISO9001和ISO22000之间的关系,ISO22000是建立在HACCP、GMP、SSOP基础上，同时整合了ISO9001标准的部分要求 ，因此其完全包括了HACCP、GMP、SSOP的要求（即其满足HACCP认证的要求），但其未完全包括ISO9001标准的要求，所以依ISO22000建立起体系的组织不能宣称其管理体系满足ISO9001标准的要求（即其不满足ISO9001认证的要求）,12,ISO22000的应用范围,1、直接介入食品链中一个或多个环节的组织，如：饲料加工、种植 生产、辅料生产、食品加工、零售、食品服务、配餐服务、提供清洁、运输、贮存和分销服务的组织。 2、间接介入食品链的组织，如：设备供应商、清洁剂和包装材料及其它食品接触材料的供应商。,13,种植，养殖 WHO食品安全战略：农田到餐桌,初级加工,生产制造,产品储藏,运输，分销,食品消费,食品安全农田到餐桌,食品链 (food chain)定义： 食品链从初级生产直至消费的各环节和操作的 顺序，涉及食品及其辅料的生产、加工、分 销、储存和处理。(ISO22000:2005, 3.2),14,供应商储藏消费者运输政府部门 检验机构分销非政府组织,技术标准,法律法规,道德诚信,食品安全,政府部门,食品经营者,消费者,食品安全,食品包装材料食品设备清洁剂兽药、杀虫剂,种植，养殖初级加工生产制造储藏运输分销消费,食品链构成要素,15,Indirect food chain 间接的食品链,Direct food chain 直接的食品链,食品链,16,食品链中食品安全管理水平的不对称性,输入：产品检测（QC） 过程：产品检验（QC） 输出：合格产品,输入：安全保证（QA） 过程：系统管理（QM） 输出：安全产品,种植，养殖 初级加工 生产制造 产品储藏 运输，分销 食品消费,只有下游组织的食品安全管理与其上游供应商食品安全管理是体系与体系 的对接时，才能达到食品链各环节的安全食品。,目前多数制造企业的食品安全管理与其上游供应商是体系与产品对接，造成食品安全管理方式的不对称性，最多只能达到食品安全保证,输入：合格产品（QC）过程：体系管理（QA）输出：安全保证,17,道德诚信,食品安全的责任要求,培训教育,宏观政策引导,与国际标准接轨,技术标准,法律法规,食品 安全,18,消费者,食品安全的责任角色, 维护自身权益 用脚投票 非政府组织, 向公众承诺 有效性管理体系 开放性投诉程序 延伸上下游组织 国际标准 召回制度, 制订法律法规 加强市场监督 维护公平交易 保证消费者权益 批准新产品、工艺 培训、教育,政府部门,食品经营者,食品 安全,19,Food Safety Safe Food食品安全 安全食品Process Result过程 结果Effective FSM = Safe Food有效性食品安全管理体系 = 安全食品,食品安全与安全食品,食品安全是依靠有效的食品安全管理体系，提供 安全产品 的过程。,20, 国际标准是食品贸易全球化的产物 （WTO) FAO/WHO是国际食品标准推行的主要国际组织 CAC食品法典委员会是国际食品法典开发的主要机构 ISO是国际食品安全管理体系标准开发的主要国际组织,CAC 食品法典委员会 WTO 世界贸易组织 FAO 世界粮农组织 WHO 世界卫生组织 ISO 国际标准化组织,国际食品标准开发、推广的主要国际组织,21,食品安全管理原理PDCA,验 证,监视 纠正措施,改 进,实 施,安全产品的策划与实现,危害分析,促进危 害分析 的预备 步骤,控制措施的确 认,建立 HACCP计划,建立操作性PRP,DO,ACT,CHECK,PLAN,22,卫生管理,安全管理,食品安全管理体系,HACCP, GMP and ISO9000,质量管理,质量管理体系（ISO9000）,GMP/SSOP,HACCP（ISO22000）,安全 食品,23,承 诺,体 系,科 学,意识,双 赢,资源,分析,质量管理体系标准ISO9001:2000,以客户为中心,互利的 供方关系,领导作用,基于事实的决策方法,全员参与,系统化管理,持续改进,管理的 系统方法,过程方法,提 升,24,质量管理体系的持续改进,管理职责,产品,产品实现,测量、分析 改进,资源管理,输入,输出,25,引言1 范围2 引用标准3 术语和定义4 质管体系5 管理责任 6 资源管理7 产品实现8 测,分析及改进,过程方法,输出,输入,活动（加资源）,ISO9001:2000标准,26,1. 使用2. 范围、使用和定义3. 初级生产4. 加工厂：设计与设施生产控制6. 工厂：养护与卫生7. 工厂：个人卫生8. 运输9. 产品信息和消费者的意识10. 培训,食品卫生通则(CAC/RCP1-1969 Rev.3(1997),27,HACCP介绍,28, 源于工程控制系统理论“失效模型和效果分 析” 1960 年代: 由NASA, NATICK 和PILLSBURY公司共同发展而成 1971年由美国国家食品保护会议上首次提出 1973年 FDA 将HACCP 应用到低酸性罐头食 品行业 1988 - 1995 HACCP 原理开始广泛应用到西方 国家的食品安全管理规定中 1997年 CAC在其更新的食品卫生通则 上，提出了HACCP原理与体系实施,HACCP历史,29, 1.危害分析及危害程度评估 2.确定关键控制点（CCP） 3.建立关键控制限度(CL) 4.关键控制点的监控 5.纠正措施 6.验证程序 7. 建立资料记录和文件保存,HACCP 七大原则,30,HACCP是食品安全管理原理而不是标准,第一层次Codex 食品法典委员会,原理: HACCP系统及其应用准则1. 危害分析及危害程度评估2. 确定关键控制点（CCP）3. 建立关键控制限度(CL)4. 关键控制点的监控5. 纠正措施6. 验证程序7. 建立资料记录和文件保存,第二层次 各类认可机构, 如; RvA,开发认证标准如;荷兰 基于HACCP食 品安全管理标准,第三层次 各类认证机构, 如; BSI,第四层次 各类应用企业, 如: 可口可乐,执行审核标准如; 荷兰 基于HACCP食品安全管理标准,建立基于HACCP食品安全体系,31,ISO22000:2005标准,ISO22000 替代目前国 际上所有食品安 全管理体系认证 标准。ISO22000，直接转为国 家标准（GB)。,32,ISO22000标准适于食品链中各类组织,33, 贸易全球化使食品链中涉及的国家和地区越来越多，需要整合出一个统一的国际化食品安全标准 全球统一食品安全标准，有利于沟通、理解的食品安全 概念 与其他成功的国际性管理体系标准一致，有利于标准的 推广和实施。如；ISO22000标准结构ISO9001一致。 在食品链内使用同一标准测试食品安全管理的有效性 太多的食品安全标准，造成了企业认证的负担,食品业对ISO22000的需求,34,1. 遵守其食品安全方针2. 建立、维护和更新适合其经营特点的食品安全管理体系(FSMS)3. 证明遵守法律法规要求和满足顾客食品安全需要4. 食品链中相关方对食品安全事件的有效沟通5. 通过内审或第三方审核证明遵守标准要求6. 可以涵盖现存所有标准 显著地减少管理成本 通过降低食品安全危害，关注食品安全管理的持续改进 国际标准可以达到跨国界的沟通 在食品链中增进信心和加强透明度,对食品经营者帮助,35, 标准是由ISO/TC34技术委员会开发 2005年9月颁布 被采纳为欧洲标准 其他系列标准 ISO 22003:2006 conformity assessment requirements ISO 22003:2006审核要求 ISO 22004:2005 guidance on use of ISO 22000 ISO 22004:2005应用指南 ISO 22005:200x guidance on traceability system design and development ISO 22005:200x追溯性体系设计和开发指南,ISO22000标准开发,36, Over 46 countries represented from around the world including China SAC 来自46国家包括中国标准化管理委员会 Work started in 2001, resulting in publication on 1st September 2005 开始于2001，结束于2005年9月1日 Main issues around harmonising the different approaches used in the many approaches on HACCP implementation 整合标准过程中有许多争论 Next review within the next 5 years and to be based on experience of users, including sector application 根据标准使用的情况，每5年重新修订一次。,ISO/TC 34 committee,37,引言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 食品安全管体系5 管理职责6 资源管理7 安全产品的策划和实现8 食品安全管理体系的确认、验证及改进,ISO22000:2005标准,38,HACCP与ISO22000对照,39,HACCP与ISO22000对照,40,4.1,ISO9001:2008与ISO22000:2005条款对比,ISO9001-2008,ISO22000：2005,引言总则 过程方法与GB/T 19004的关系与其他管理体系的相容性,范围总则应用,引用标准,术语和定义,质量管理体系,总要求,0.10.20.30.4,引言,11.11.2,1,范围,2,2,规范性引用文件,术语和定义,食品安全管理体系,总要求,4.1,4,4,3,3,41,ISO9001:2000与ISO22000:2005条款对比,5.65.45.55.6.2,文件要求 总则质量手册文件控制记录控制,4.24.2.14.2.24.2.34.2.4,4.24.2.14.2.27.74.2.3,文件要求 总则 文件控制预备信息的更新、描述前提方案和HACCP计划的文件的更新记录控制,管理职责,管理职责,5,5,管理承诺,管理承诺,5.1,5.1,以顾客为关注焦点,5.2,5.7,应急准备和响应,质量方针,5.3,5.2,食品安全方针,策划质量目标质量管理体系策划,5.45.4.15.4.2,5.38.5.2,食品安全管理体系策划 食品安全管理体系的更新,职责、权限与沟通 职责、权限 管理者代表 内部沟通,沟通 职责和权限食品安全小组组长 内部沟通,5.55.5.15.5.25.5.3,42,ISO9001:2000与ISO22000:2005条款对比,管理评审 总则 评审输入 评审输出,5.65.6.15.6.25.6.3,5.85.8.15.8.25.8.3,管理评审 总则 评审输入 评审输出,资源管理,资源管理,6,6,资源提供,资源提供,6.1,6.1,人力资源 总则能力、意识和培训,6.26.2.16.2.2,6.26.2.16.2.2,人力资源 总则能力、意识和培训,基础设施,基础设施 前提方案,6.3,6.37.2,工作环境,工作环境 前提方案,6.4,6.47.2,43,ISO9001:2000与ISO22000:2005条款对比,产品实现,安全产品的策划和实现,7,7,产品实现的策划,总则,7.1,7.1,与顾客有关的过程 与产品有关的要求的确定 与产品有关的要求的评审 顾客沟通,7.27.2.17.2.27.2.3,7.3.47.3.55.6.15.6.1,预期用途 流程图、过程步骤和控制措施 外部沟通外部沟通,设计和开发 设计和开发的策划 设计和开发的输入 设计和开发的输出 设计和开发评审 设计和开发的验证 设计和开发的确认 设计和开发更改的控制,7.37.3.17.3.27.3.37.3.47.3.57.3.67.3.7,7.37.47.57.68.4.28.5.27.88.25.6.2,实施危害分析的预备步骤 危害分析 操作性前提方案的建立 HACCP计划的建立 单一验证结果的评价 食品安全管理体系的更新 验证的策划 控制措施组合的确认 内部沟通,44,ISO9001:2000与ISO22000:2005条款对比,采购 采购过程 采购信息采购产品的验证,7.47.4.17.4.27.4.3,7.3.3,产品特性,产品和服务提供 生产和服务提供的控制 生产和服务提供过程的确认 标识和可追溯性顾客财产 产品防护,7.57.5.17.5.27.5.37.5.47.5.5,7.27.6.18.27.9 7.2,前提方案 HACCP计划控制措施组合的确认 可追溯性系统 前提方案,监视和测量装置的控制,监视和测量的控制,7.6,8.3,45,ISO9001:2000与ISO22000:2005条款对比,测量分析和改进,食品安全管理体系的确认、验证和改进,8,8,8.1,8.1,总则,总则,监视和测量 顾客满意 内部审核 过程的监视和测量 产品的监视和测量,8.28.2.18.2.28.2.38.2.4,8.48.4.17.6.48.4.2,食品安全管理体系的验证 内部审核 关键控制点的监视系统 单项验证结果的评价,不合格品控制,8.3,7.6.5 7.10,监视结果超出关键限值时采取的措施 不符合控制,数据分析,8.4,8.28.4.3,控制措施组合的确认 验证结果分析,改进 持续改进 纠正措施 预防措施,8.58.5.18.5.28.5.3,8.58.5.17.10.25.77.2,改进 持续改进纠正措施应急准备和响应前提方案,46,1. 4.2.2 文件控制2. 4.2.3 记录控制3. 7.10.1 纠正4. 7.10.2 纠正措施5. 7.10.3 潜在不安全产品处理6. 7.10.4 召回7. 8.4.1 内审,ISO22000所需文件化程序,47,ISO22000：2005特点,1 详细描述基于HACCP七个原理的食品安全管理体系2 可以用于审核3 可以用于认证4 广泛适用性(整个食品链)5 将把HACCP同先决条件以及标准卫生操作程序兼容。6 结构同ISO9000和ISO14000趋同7 为国际间HACCP概念的交流提供机制,48,ISO22000结构图,5 管理职责管理承诺食品安全方针FSM体系策划职责权限食品安全小组沟通事故预防管理评审,8.5 FSM体系 改进,8.4 FSM体系验证,8.3 监视和测量控制,8.2控制措施组合确认,6资源管理 资源提供人力资源基础设施工作环境,7安全产品策划和实现,7.1总则,7.2前提方案7.3预备步骤7.4危害分析7.5OPRP建立7.6HACCP计划 建立7.7更新7.8验证策划7.9可追溯性7.10不符合控制,8FSM确认验证改进8.1总则,4 FSM体系 总要求 文件要求,49,第二部分：标准引述,50,概 述,为了确保整个食品链直至最终消费的食品安全，本标准规定了食品安全管理体系的要求，该要求结合了下列公认的关键要素： -相互沟通； -体系管理； -前提方案； -HACCP原理。,51,相互沟通,为了确保食品链每个环节所有相关的食品危害均得到识别和充分控制，整个食品链中各组织的沟通必不可少。因此，组织与其在食品链中的上游和下游组织间均需要沟通。尤其对于已确定的危害和采取的控制措施，就与顾客和供方进行沟通，这将有助于明确顾客和供方的要求(如在可行性、需求和对终产品的影响方面)。 为了确保整个食品链中的组织进行有效的相互沟通，向最终消费者提供安全的食品，认请组织在食品链中的作用和所处的位置是必要的。下页图面给出了食品链中相关方之间沟通渠道的示例。,52,相互沟通,53,体系管理,在已构建的管理体系框架内，建立、运行和更新最有效的食品安全体系，并将其纳入组织的整体管理活动，将为组织和相关方带来最大利益。本标准与ISO9001:2000相协调，以加强两者的兼容性。 本标准可以独立于其他管理体系标准单独使用，其实施可结合或整合组织已有的相关管理体系要求，同时组织也可利用现有的管理体系建立一个符合本标准要求的食品安全管理体系。 本标准整合了国际食品法典委员会（CAC）制定的危害分析和关键控制点（HACCP）的实施步骤；基于审核的需要，本标准将HACCP计划与前提方案结合。由于危害分析有助于建立有效的控制措施组合，所以它是有效的食品安全管理体系的关键。本标准要求对食品链内合理预期发生的所有危害，包括与各种过程和所用设施有关的危害，进行识别和评价，因此，对已确定的危害是否需要组织控制,本标准提供了确定并形成文件的方法。,54,前提方案,在危害分析中，组织通过前提方案（PRP）、操作性前提方案(OPRP)和HACCP计划的组合，确定采用的策略，以确保危害得到控制。,55,HACCP基本原理,原理 1: 危害分析与预防措施 识别食品中的潜在危害和控制措施危害可能是生物性的如微生物可能 是化学性的如：毒素；可能是物理性的如玻璃或金属碎片并对可能发 生的危害确定相应的预防措施原理 2: 确定关键控制点 (CCPs) 食品生产中从原料准备到消费者使用以前控制或消除潜在危害的步骤 如蒸煮冷却包装金属探测原理 3: 设定关键限值 对每一个关键控制点建立关键限值原理 4: 建立监控程序 监控程序包括比如确定如何和由谁来监控蒸煮时间和温度,56,原理 5: 建立纠正措施程序 建立处理当监控表明没有达到关键限值要求时所要采取的纠正措施程序例如最低蒸煮温度没有达到时进行返工或产品处理原理 6: 建立验证程序 建立程序对体系的运行进行验证例如测试时间和温度记录装置以验证蒸煮运行正常原理 7: 建立文件控制与记录保持程序 记录的内容应包括危害分析控制措施监控和纠正措施等控制。,HACCP基本原理,57,要求形成文件的十二个部分,1.源于外部过程应识别并形成文件；2.方针和目标的声明应开成文件；3.文件控制；4.记录控制；5.危害分析所需的信息，包括危害评估的方法、控制措施的分类方法；6.操作性前提方案 （以及所有的前提方案）；7.HACCP计划；,58,8.关键限值选定的理由和依据（关键限值技术报告，一直是一个难点和体系有效的关键点）；9.潜在不安全产品的处置；10.关键控制点的关键限值超出（见7.6.5）或操作性前提方案失控时的纠正和纠正措施；11.召回；12.内部审核。,要求形成文件的十二个部分,59,要求予以记录的十六个部分,1.接受食品安全管理体系有关的问题的报告的人员的职责和权限（5.4）2.沟通（特别是外部沟通）的记录3.管理评审的记录，应该包括输入、输出4.确保“胜任”的培训或其他措施的记录5.前提方案验证和更改的记录6.危害分析预备步骤的记录，如证实食品安全小组成员的资格和能力的记录，流程图应作为记录保持、食品安全法律法规要求等等）7.食品安全危害的种类相关的产品类别、过程类别、场所设施设备,60,8.终产品中食品安全危害的可接受水平，危害评估的结果，控制措施评估结果9.验证的结果10 可追溯性记录11.操作性前提方案、HACCP计划的监视记录、失控时的评价、纠正、纠正措施的记录。12.模拟的、或真正的撤回的原因、范围和结果应予以记录13.监视和测量装置的记录14.内审的记录15.验证活动结果分析的报告及其引起的措施16.体系更新活动应以适当的形式予以记录,要求予以记录的十六个部分,61,第三部分：标准介绍,62,引言-关键原则,相互沟通体系管理前提方案HACCP原理,63,引言-食品链沟通模式图,主管部门,消费者,农作物种植者饲料加工者初级食品生产者食品生产者食品再加工者批发商零售商，食品服务商和餐饮提供者,服务提供者,包装材料生产者,清洁剂和消毒剂生产者,设备制造者,64,理解要点,对所有从事食品生产、加工、储运或供应食品的所有食品链中所有组织而言，食品安全的要求是首要第一位的；沟通不仅是危害分析及其更新所必要的输入，而且也是特定危害的控制措施； 规定了食品安全管理体系的要求及该体系公认的关键原则；阐明了前提方案的概念 ，并提出安全产品的有效生产要求有机地整合两种前提方案和详细的HACCP计划 允许小型和(或)欠发达的组织，实施由外部制定和设计的前提方案和HACCP计划的组合 ；保持了兼容性和独立性的特点,65,1 范 围,本标准规定了食品安全管理体系的要求，以便食品链中的组织证实其有能力控制食品安全危害，确保其提供给人类消费的食品是安全的。 本标准适用于食品链中任何方面和任何规模、希望通过实施食品安全管理体系以稳定提供安全产品的所有组织。组织可以通过利用内部和（或）外部资源来实现本标准的要求。 本标准规定的要求使组织能够：1) 策划、实施、运行、保持和更新食品安全管理体系，确保提供的产品按预期用途对消费者是安全的； 2) 证实其符合适用的食品安全法律法规要求；3）评价和评估顾客要求，并证实其符合双方商定的、与食品安全有关的顾客要求，以增强顾客满意；4）与供方、顾客及食品链中的其他相关方在食品安全方面进行有效沟通；,66,1 范 围（续）,5）确保符合其声明的食品安全方针； 6）证实符合其他相关方的要求；7）按照本标准,寻求由外部组织对其食品安全管理体系的认证或注册，或进行符合性自我评价,或自我声明。 本标准所有要求都是通用的，适用于食品链中各种规模和复杂程度的所有组织，包括直接或间接介入食品链中的一个或多个环节的组织。直接介入的组织包括但不限于：饲料生产者、收获者，农作物种植者，辅料生产者、食品生产制造者、零售商、餐饮服务与经营者，提供清洁和消毒、运输、贮存和分销服务的组织。其他间接介入食品链的组织但不限于：设备、清洁剂、包装材料以及其他与食品接触材料的供应商。 本标准允许任何组织实施外部开发的控制措施组合，特别是小型和（或）欠发达组织（如：小农场、小分包商、小零售或食品服务商） 注：ISO/TS 22004提供了本标准的应用指南。,67,理解要点,本标准适用于食品链中各种类型、规模和提供各种产品,并有下列需求的组织：证实其有能力控制食品安全危害； 为消费者提供安全的终产品； 增强顾客满意。本标准规定的内容，使组织能达到以下目的：策划、设计、实施、运行、保持和更新食品安全管理体系；与相关方有效沟通，提供安全的终产品； 符合适用的法律、法规要求、食品安全方针的承诺和相关方的要求； 寻求认证或注册。组织获得食品安全管理体系认证，并不表明其产品也被认证为“安全”产品。,68,2 规范性引用文件,下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T19000-2000 质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000：2000）,69,理解要点,引用的文件GB/T19000-2000质量管理体系基础和术语为本标准所引用的文件。引用的原则引用关系的处理原则 在引用处标识 除专门定义的13个术语外，”GB/T19000”标准中所规定的的其他所有术语同样适用于本标准 引用文件的版本,70,3 术语和定义,采用GB/T19000中的术语和定义。本标准共有17个术语和定义。,71,理解要点,本标准列出了十七条术语，并给出定义。纠正、纠正措施、验证、确认四个术语引自质量管理体系 基础和术语GB/T19000-2000标准 控制措施、关键控制点、关键限值、食品安全、食品安全危害五个术语引自联合国粮农组织和世界卫生组织于1997年在罗马出版的Codex Alimentarius Food Hygiene Basic Texts。 终产品、流程图、食品链、食品安全方针、监视、操作性前提方案、前提方案、更新等八个术语是本标准的特有术语。,72,3 术语和定义,3.1食品安全 food safety 食品在按照预期用途进行制备和（或） 食用时，不会对消费者造成伤害的概念。注：食品安全与食品安全危害（3.3）的发生有关，但不包括其他与人类健康相关的方面，如营养不良。,73,理解要点,食品安全强调的是满足预期用途，同时对健康不会造成危害； 没有按预期用途食用，造成营养失调或营养不良，不能称该食品不安全；预期用途可以是拟定的加工、消费和预处理，以及拟定的消费者。,74,3 术语和定义,3.2食品链 food chain 从初级生产直至消费的各环节和操作的顺序，涉及食品及其辅料的生产、加工、分销、贮存和处理。注1：食品链包括食源性动物的饲料生产，和用于生产食品的动物的饲料生产。注2：食品链也包括用于食品接触材料或原材料的生产,75,理解要点,食品链强调的是各个环节食品流之间的关系；包括农作物的生产、食品的加工、储存和流通等；其中初级生产可包括收获、屠宰，挤奶、捕鱼和用于食品生产的动物饲料的生产等。,76,3 术语和定义,3.3食品安全危害 food safety hazard 食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理因素或食品存在状况。 注 1：术语“危害”不应和“风险”混淆，对食品安全而言，“风险”是食品暴露于特定危害时对健康产生不良影响的概率（如生病）与影响的严重程度（死亡、住院、缺勤等）之间形成的函数。风险在ISO/IEC导则51中定义为伤害发生的概率和严重程度的组合。 注 2：食品安全危害包括过敏源。 注 3：在饲料和饲料配料方面，相关食品安全危害是那些可能存在或出现于饲料和饲料配料内，继而通过动物消费饲料转移至食品中，并由此可能导致人类不良健康后果的对因素。对饲料和食品的间接操作（如包装材料、清洁剂等的生产者）而言，相关食品安全危害是指那些按所提供产品和（或）服务的预期用途可能直接或间接转移到食品中，并由此可能造成人类不良健康后果的因素。,77,理解要点,食品安全强调的是满足预期用途，同时对健康不会造成危害； 没有按预期用途食用，造成营养失调或营养不良，不能称该食品不安全；预期用途可以是拟定的加工、消费和预处理，以及拟定的消费者。,78,食品安全危害不仅仅是食品中存在的生物的、化学的和物理的危害物质，而且还包括食品的存在状态；如贝类的贝毒PSP，动源性食品中的寄生虫和骨头碎渣，以及，烫的饮料等；危害不能等同于风险，在通常情况下，食品中大肠杆菌在湿热环境下较干燥低温环境下，产生危害的风险高；危害产生的途径可以是直接的，如食品中的亚硝酸盐含量超标，消费者食用后会导致癌症；也可以是间接的，如人类食用带有肝炎病毒的贝类后，导致肝炎。食品安全危害具有相对性，如针对不同消费人群，消费方式，预期用途和危害的存在状态等，危害发生的概率和严重程度是不同的。,79,3 术语和定义,3.4食品安全方针 food safety policy 由组织的最高管理者正式发布的该组织总的食品安全（3.9）宗旨和方向。,80,理解要点,食品安全方针也就是食品生产组织中有关食品安全的政策；食品安全方针应经最高管理者批准并发布。,81,3 术语和定义,3.5终产品 end product 组织不再进一步加工或转化的产品。 注：需其他组织进一步加工或转化的产品，是该组织的终产品或下游组织的原料或辅料。,82,理解要点,食品链中的每个组织都有自己的终产品；该组织的终产品可能是食品链中下游组织的生产原料或辅料；终产品有时是整个食品链的成品。,83,3 术语和定义,3.6流程图 flow diagram 以图解的方式系统地表达各环节之间的顺序及相互作用。,84,理解要点,流程图的目的是为危害分析做准备，可包括工艺流程图，人流和物流图，水流和气流图，以及设备布置图等；流程图是以图解方式直观地展现各个步骤之间的关系。,85,3 术语和定义,3.7控制措施 control measure 能够用于防止或消除食品安全危害（3.3）或将其降低到可接受水平的行动或活动。,86,理解要点,食品安全危害是指食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理因素或食品存在条件。防止食品安全危害是指在食品生产过程中避免产生危害；消除食品安全危害是指在食品生产过程中通过采取措施去除已经存在的食品安全危害；降低食品安全危害到可接受的水平，是指在食品中的有害因素不能防止或完全消除时，通过采取措施减少有害因素的不良影响。控制措施: HACCP计划、操作性前提方案,87,3 术语和定义,3.8前提方案 PRP,prerequisite program 在整个食品链（3.2）中为保持卫生环境所必需的基本条件和活动，以适合生产、处理和提供安全终产品和人类消费的安全食品；注1：前提方案决定于组织在食品链中的位置及类型(见附录C)，等同术语例如：良好农业操作规范（GAP）、良好兽医操作规范（GVP）、良好操作规范（GMP）、 良好卫生操作规范（GHP）、良好生产操作规范（GPP）、良好分销操作规范（GDP）、良好贸易操作规范（GTP）。,88,理解要点,“良好制造规范（GMP）”、“良好农业规范（GAP）”、“良好卫生规范（GHP）”、“良好分销规范（GDP）”、“良好兽医规范（GVP）”、“良好生产规范（GPP）”、“良好贸易规范（GTP）”都是前提方案的一种，只不过称谓发生变化。前提方案也可以简单的理解为食品企业为保证有效控制食品安全危害而首要准备的工作程序和作业指导书；前提方案的制定应考虑组织的规模和性质；如小型或欠发达组织可通过采用外部开发设计的前提方案；大型或发达组织可自行开发设计的前提方案，无论哪种方式，均应适合本组织特点。,89,3 术语和定义,3.9操作性前提方案 operational prerequisite program(OPRP) 为控制食品安全危害(3.3)在产品或产品加工环境中引入和(或)污染或扩散的可能性，通过危害分析确定的必不可少的前提方案（3.8）。,90,理解要点,操作性前提方案是通过危害分析所制定的程序或指导书，以管理控制食品安全危害的控制措施；其可靠性的结果可通过经常的监视获得；,91,3 术语和定义,3.10关键控制点 critical control point(CCP) 能够进行控制，并且该控制对防止、消除某一食品安全危害（3.3）或将其降低到可接受水平是所必需的某一步骤。,92,理解要点,关键控制点是可以实现食品安全控制的控制措施之一，同时，这种控制措施对特定的食品安全危害控制是必需的，且可以实现。 如，食品加工过程中后一段工艺还会造成食品污染，则前一段的杀菌处理就不能称为关键控制点；如果后一段工艺不会造成食品污染，则前一段的杀菌处理就是关键控制点。,93,3 术语和定义,3.11关键限值 critical limit(CL) 区分可接收和不可接收的判定值。注：设定关键限值保证关键控制点（CCP）（3.10）受控。当超出或违反关键限值时，受影响产品应视为潜在不安全产品进行处理。,94,理解要点,设定关键限值目的是保证关键控制点达到受控的效果，但关键限值不能同工艺加工参数混淆；关键限值可以是一个点，也可以是一个区间，即控制区间。超出关键限值即可判断为不可以接受的产品。,95,3 术语和定义,3.12监视 m