如何做好农产品质量安全监管111-副本.ppt

,2017年6月,如何做好农产品质量安全监管,交流要点：,为什么要抓农产品质量安全？几个基本概念农产品质量安全管什么？农产品质量安全怎么管？农产品质量安全谁来管？,前言,2016年9月，我区顺利通过国家农产品质量安全县的考核验收，本月29日，国务院将在北京举行国家农产品质量安全县授牌仪式。根据考核办法规定，今年起连续三年将进行复核，从前期对全区的农产品质量安全检查情况来看，农产品质量安全形势不容乐观，面临的任务还很艰巨。因此农产品质量安全必须从基层抓起。,一、为什么要抓农产品质量安全？,农产品质量安全是食品安全的前提和基础，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到农业的可持续发展、社会的和谐和稳定，是农业工作的出发点和落脚点。因此，农产品质量安全工必须作成为区、镇（乡、办事处）人民政府的中心工作，作为一件民心工程、民生大事来抓。,二、几个基本概念：,1.农产品：是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。,2.农产品质量安全是指农产品的可靠性、使用性和内在价值，包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、残存的营养、危害及外在特征因子，既有等级、规格、品质等特性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求。,3.农业投入品是指在农产品生产过程中使用或添加的物质。包括种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农用生产资料产品和农膜、农机、农业工程设施设备等农用工程物资产品。,4.安全间隔期是指农产品在最后一次使用农药到收获上市之间的最短时间.在此期间,多数农药的有毒物质会因光合作用等因素逐渐降解,农药残留达到安全标准,不会对人体健康造成危害。,三、农产品质量安全管什么？,1.对农产品生产主体的指导和监管2.对农业投入品经营店的指导和监管3.品牌建设,四、农产品质量安全怎么管？,（一）监管要领：抓好源头管理，强化过程管控1.抓好投入品经营主体规范经营。严禁经营违禁投入品，高毒农药获得审批后方可经营。2.做好农业标准化推广。推广农业标准化生产，可以说是农产品质量安全保障的起点，它是适用“统一、简化、协调、优选”的标准化原则，对农业生产的全过程，通过制定标准和实施标准，促进先进技术和先进经验在农产品生产中推广适用，从而实现农产品质量安全，促进农业增产升级，这是现代农业科技与现代农业管理技术的结合。,3.强化执法监管。加大对辖区内农业投入品经营主体、农产品生产主体违法违规行为的查处力度，并按相关规定报区农业综合执法大队，提供前期介入处理佐证材料。,（二）具体要做的事：,1.政府层面：成立领导小组（政府领导、各村（社区）、农服中心、农安监管站、公检法、城管、市场监管以及其他有关单位或部门）制定本辖区内农产品质量安全监管工作方案，细化明确各成员单位职责任务并监督执行与成员单位签订责任书开展各种专项整治，做好日常监管营造良好的宣传氛围,2.监管层面：,农产品生产主体、农业投入品经营主体签订承诺书法律法规宣传、相关事宜告知做好技术培训和指导，规范投入品经营、使用和管理建立规范的农残检测室，对辖区内农产品生产企业产品进行抽检和送检，把好产地准出关建立监管、检测档案,对农业投入品经营主体的监管内容：,严禁经营违禁投入品规范建立购（销）台账，并保留进货单据高毒农药获批后定点经营，规范保管销售凭证（购买者有需求时提供）货物有序堆放,对农产品生产主体的监管内容：,投入品库房整洁、物资堆放有序基地田间（环境）卫生整洁（地膜有回收）是否使用违禁投入品或滥用药投入品台账（库存是否相符）、种植（养殖）档案，并保留进货单据农药包装废弃物回收有条件的企业开展自律性检测，并出具产地准出证明,积极动员企业开展“三品一标”申报认证工作无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。纵观“三品一标”发展历程，虽有其各自产生的背景和发展基础，但都是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。,为贯彻落实省第十二次党代会精神，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代山地特色高效农业，发挥资源丰富和生态良好优势，增加无公害绿色有机农产品供给，推动绿色农产品“泉涌”发展，实现农业生产增效、农民生活增收、农村生态增绿。近日，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发了贵州省绿色农产品“泉涌”工程工作方案(20172020年)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实。,五、农产品质量安全谁来管？,中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、农产品质量安全法等法律法规和文件明确规定：“坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。”,地方政府：相关文件及方案出台、经费保障、人员保障成员单位：按政府文件规定的职责各司其职农业服务中心：技术指导（种养殖规范技术推广、种养殖台账建立）、农业投入品使用监管。监管站相关人员：牵头具体落实本地农产品质量安全日常监管工作，提出具体方案开展专项整治，开展对生产基地种养殖档案抽查、产品抽样速测并送检，实时上传检测数据，建立监管和检测档案，按