培育和发展战略性新兴产业.ppt

,培育和发展战略性新兴产业,导语,培育和发展战略性新兴产业,是推进产业结构调整的重大思路，是适应经济科技变革、转变发展方式、抢占未来科技制高点、增强综合国力、实现我国经济社会持续较快发展的重大战略举措。,培育和发展战略性新兴产业,一、培育和发展战略性新兴产业的战略意义,三、培育和发展战略性新兴产业的思路,二、培育和发展战略性新兴产业的重点领域,一、培育和发展战略性新兴产业的战略意义,新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新的部门和行业。战略性新兴产业是指在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大的和长远影响的新兴产业。,战略性新兴产业的特征,战略性新兴产业必须掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征，属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。战略性新兴产业不同于传统产业，首先它在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响；其次这些产业是着眼未来的，它必须具有能够成为一个国家未来经济发展支柱产业的可能性。,一、培育和发展战略性新兴产业的战略意义,一、培育和发展战略性新兴产业的战略意义,1.培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、提升发展质量的重要途径,发展战略性新兴产业，将对提升我国产业产品附加值，发展绿色低碳经济，提高经济增长的质量发挥重要的促进作用。研究表明，到2020年新能源利用量如果占到能源消耗的20%，每年会减少二氧化碳排放24亿吨。,培育和发展战略性新兴产业的战略意义,发展战略性新兴产业，能推广应用先进的产业技术，更加合理地利用资源，更好地促进产业部门协调，从而推动产业结构调整优化。,2.培育和发展战略性新兴产业是调整产业结构、优化产业布局的重要内容。,培育和发展战略性新兴产业的战略意义,世界银行对120个国家的计量经济分析表明，宽带服务普及率每增长10个百分点，能带动1.3个百分点的经济增长。从增加就业看，据IBM和中国有关部门的联合分析，如果中国在智能电网、宽带、智慧医疗上投资1000亿元，将带动就业人数超过150万。,3.培育和发展战略性新兴产业是拉动经济增长、扩大就业的重要引擎。,培育和发展战略性新兴产业的战略意义,美国投入到替代能源、电动汽车等的研究和推广费用达到700多亿美元；欧盟则强调“绿化”的创新和投资，加速向低碳经济转型；日本将大幅提高新能源研发和利用的预算，由原先的882亿日元增加到1156亿日元。,4.培育和发展战略性新兴产业是增强自主创新能力、抢占科技制高点的重要契机。,二、培育和发展战略性新兴产业的重点领域,选择新兴战略性产业，要兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展，统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序，在最有基础、最优条件的领域率先突破。,温家宝：,确定战略性新兴产业的主要依据,在确定战略性新兴产业的重点领域时，主要考虑该产业要能真正掌握关键核心技术，否则就会受制于人；要具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特征；要能充分利用现有和潜在的优势，促进产学研结合，促进科技与经济结合，促进创新驱动与产业发展结合。,战略性新兴产业的重点领域,新材料产业,节能环保产业,生物医药产业,新能源产业,生物育种产业,信息产业,新能源汽车产业,航空航天产业,海洋产业,战略性新兴产业的重点领域1.新能源产业,着力发展以新能源为核心的高新技术产业，关键是要掌握核心技术，依靠技术进步促进新能源成本降低和大规模应用，实现技术创新和产业发展相结合。,战略性新兴产业的重点领域2.新材料产业,新材料产业的发展重点硅基微纳电子材料、光电子材料与器件、半导体固体照明工程材料与器件以及纳米材料与技术、超导材料等17个领域是新材料产业发展的重点。,战略性新兴产业的重点领域3.信息产业,物联网的推广将会成为推进经济发展的又一个驱动器，为产业开拓新的发展空间。可以预见，在“物联网”普及以后，用于动物、植物、机器、物品的传感器与电子标签及配套的接口装置的数量将十分巨大。这种智能的应用将带给社会很多价值，如经济的繁荣、信息传递的便利、无障碍的沟通、随需应变的企业、更方便的生活等等。,战略性新兴产业的重点领域4.生物医药产业,国务院连续出台了扶持新医药产业发展的政策；在北京、上海、哈尔滨、石家庄等中心城市兴建新医药产业基地的基础上，一些中等城市也着手兴办新医药产业基地。下一步要把科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链，大幅度提升生物医药产业的国际竞争力。,战略性新兴产业的重点领域5.生物育种产业,国家非常重视生物育种产业，提出要“以良种培育为重点，加快农业科技创新和推广，实施好转基因生物新品种培育科技重大专项”。,战略性新兴产业的重点领域6.节能环保产业,节能环保产业，是指为节约资源和保护环境提供物质基础和基础方面保障的产业，可以划分为节能产业、环保产业和资源循环利用产业，涉及到节能环保的技术、装备、产品和服务等。,战略性新兴产业的重点领域7.新能源汽车,主要任务：通过技术经济、市场需求和经济效益三个方面的充分论证，尽快确定中国新能源汽车发展的技术路线和市场推进措施，推动新能源汽车工业的跨越发展。,战略性新兴产业的重点领域8.航空航天产业,根据国家部署，航天产业要大力加强统筹空间资源、地面系统和卫星应用的空间基础设施和地面应用系统建设，形成比较完善的航天产业发展基础设施，保障卫星应用的业务化需求和航天产业的市场化发展，全面提升航天产业的创新和产业发展能力。,战略性新兴产业的重点领域9.海洋产业,海洋产业:与传统海洋产业相比，战略性海洋新兴产业具有资源消耗低、综合效益好、节能环保等明显优势,三、培育和发展战略性新兴产业的思路,从国家层面来看,根据中央的部署和安排，国家发改委于今年2月20日宣布，我国已成立加快培育战略性新兴产业研究部际协调小组，正式启动加快培育战略性新兴产业发展思路的研究工作，编制战略性新兴产业发展“十二五”规划。同时，国家发改委等有关部门将努力实施六大举措，以进一步加快推动新兴战略性产业发展,三、培育和发展战略性新兴产业的思路,第一，抓紧制定新兴产业发展的相关规划。,第二，切实加强新兴产业的创新能力建设。,第五，建立健全新兴产业发展的投融资体系，完善市场准入标准，鼓励中小企业发行集合债。,第三，大力培育新兴产业的市场需求。,第六，大力开发新兴产业开放化的全球合作。,第四，及时推动相关行业的改革。,国家层面,三、培育和发展战略性新兴产业的思路,1.抓紧进行战略部署,2.积极支持产业技术研究和应用,3.加快完善扶持政策,加快制定完善包括财税、采购、投资、信贷、科技创新、资源环境、重大项目建设、空间布局、人才引进、基础设施配套、中介机构、国际合作等在内的政策支撑体系，推动战略性新兴产业的发展。,地方层面,截至2009年底已有22个省市正着手或已经完成了战略性新兴产业的调研、规划。黑龙江：六大战略性新兴产业。武汉：“武汉方案”安徽：安徽省战略性新兴产业调研报告吉林：明确提出，“在国内外新兴战略产业竞争中，吉林省理应先行抢入。”山东：42条意见、措施,三、培育和发展战略性新兴产业的思路,为加快培育和发展我省战略性新兴产业，我省初步考虑重点培育先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、信息、生物、航空航天等7大战略性新兴产业，规划到2015年，以高新技术产业为核心的战略性新兴产业销售收入达到15000亿元。,湖南：,湖南培育和发展战略性新兴产业的思路,1.立足湖南实际科学制订规划,要立足湖南产业基础、比较优势以及未来前景，围绕先进装备制造、新材料、新能源、节能环保、信息、生物、航空航天等战略性新兴产业，抓紧研究提出总体思路，科学制订规划，强化政策支持，积极抢占新一轮产业竞争的制高点。,湖南培育和发展战略性新兴产业的思路,立足于加速构建具有湖南特色、富有竞争力的现代产业体系，认真落实“9+3”产业振兴规划，全面实施“四千工程”，加强技术改造，推进兼并重组，做大做强优势产业、骨干企业，提高产业配套能力，加快传统优势产业的规模化、现代化和高端化。装备制造、钢铁、石化、有色、汽车等是湖南重要的基础产业，在产业结构中处于供给地位，在经济发展中具有战略和支撑作用。,2.继续抓好产