杭州市第六次人口普查业务培训课件第二讲

杭州市第六次人口普查乡镇（街道）版杭州市人普办2010年7月18日,业务培训课件,目录,第一讲概述第二讲普查准备第三讲清查摸底第四讲普查登记第五讲复查汇总第六讲验收上报第七讲其他,第二讲普查准备,第一节物资准备第二节资料准备第三节普查区确定第四节普查区边界确定第五节普查小区划分第六节区划代码简介第七节普查小区图绘制,第一节物资准备,1.普查表：短表、长表、死亡表、境外表。2.工作表：普查小区图框、户主姓名底册、杭州市户籍人口市内流动情况记录表、快速汇总表及过录表、事后质量抽查表。3.普查工具：黑色签字笔（0.5mm笔芯）、长表夹板、短表夹板、资料袋、铅笔、橡皮、直尺、电筒、雨伞、鞋套等。4.普查证件：普查指导员证、普查员证及塑料套和挂带。5.业务类：普查工作手册、标准分类代码本、普查员手册及补充折页。6.包装类：资料包装箱、短表袋、长表袋、死亡表袋、境外表袋及装袋清单。7.宣传类：宣传手册、宣传画、致被调查户的一封信、中小学生一堂课折页、普查公告、入户登记预约单等。,第二节资料准备,1.公安部门：户籍人口、流动人口、港澳台和外籍人员等资料2.计生部门：育龄妇女及生育情况、全员流动人口信息资料3.卫生部门：婴幼儿保健资料4.民政部门：死亡人口情况资料5.外事部门：港澳台人口、外籍人口的相关资料6.房管、物业等部门:住房建成年代、住房单元数、入住率、出租房屋资料7.卫生、社（劳）保等部门：新型农村合作医疗、就业登记台账8.社区、村（居）委会:各种台账、住户资料、出租房屋户情况的资料,第三节普查区确定,1.普查区仅用于人口普查工作的目的，要坚持有利人口普查工作的原则。2.普查区应以2009年底统计用区划代码和城乡划分代码库确定的村级单位为基础划分。3.对没有实际地域的村级单位（空挂村），即使在民政部门行政区划和统计用区划代码和城乡划分代码库中都存在，本次人口普查也不划分为普查区，其管辖的户籍人口视作有实际地域普查区的户籍人口进行普查登记。4.对于独立工矿区、寄宿制高中、大专院校和开发区等，如果在统计用区划代码和城乡划分代码库中未编制村级区划代码的，不论其规模大小，一律就近划归相邻的普查区，不再单独设立虚拟普查区。,第四节普查区边界确定,1.普查区是人口普查的责任区，应尽可能与村级行政管辖范围相一致，也可以在有利于人口普查的前提下，作适当变动。2.普查区必须在划定的本乡级地域范围内确定边界，本乡级地域范围内的所有普查区应不重不漏，完整覆盖本乡级地域范围。3.普查区边界确定要坚持完整地域原则。普查区必须是一个完整连片、界限范围明确的地块，除有“飞地”的普查区外，一个普查区只能有一个地块。4.普查区边界应以地物地标为参照确定，应取得相邻村级人普小组共同认可，当边界存有争议时，应由乡级人普办负责仲裁。5.普查区边界要在上级人普办下发的纸质遥感影像地图上确定。,普查区“飞地”的设立,“飞地”是指一个单位所有的、与其成片土地相分离而坐落在其他单位范围内的土地，属于一个行政区管辖，但不与本区毗连的土地。“飞地”的设立必须符合的必要条件。,“飞地”设立的必要条件,目前，由于拆迁、移民（高山移民、新建水库移民）等原因，出现了很多整个村或部分村整体搬到到市区、县城、集镇边上等其他普查区内定居的情况，为了减少重复登记，达到以下条件的可设立普查区的“飞地”，将搬迁到“飞地”上的村民作人户一致进行登记：一是搬迁地必须在本乡级区域范围内。二是新居住地必须是集中连片区域。三是新居住地的本村村民规模必须超过50户。“飞地”和原来的村级地域为同一普查区的地域。几个村拆迁后集中在一起居住的，不作为“飞地”处理。“飞地”的设立必须报县级人普办批准。,遥感影像地图核实修改,红色叉表示原边界有误,红色实线表示该段边界的实际走向。若标错，则用黑色叉表示该段新画边界有误，用红色线重画。红色五角星表示乡镇（街道）所在地，“北干街道”是乡镇（街道）的名称，社区、村（居）委会同样标注。,北干街道,第五节普查小区划分,普查小区划分原则普查小区划分示意图特殊区域普查小区划分示意图银河社区普查小区划分遥感图银河社区普查小区划分自绘图特殊人群普查小区划分规定,普查小区划分原则,1.必须在划定的本普查区范围内进行划分。2.必须以明显的地物作为分界标志。3.一个普查小区必须是一个完整连片的区域。4.所有普查小区必须不重不漏完整覆盖整个普查区。5.每个普查小区规模必须控制在80户左右，但不得拆分建筑物或独立院落。普查小区编号的编制规则：按位于西北角位置为“001”号，以顺时针从外到内依次顺序编号（3位编码：001999），并根据其编号分别命名为“第XXX普查小区”。,普查小区划分示意图,普查区,特殊区域普查小区划分示意图,XX社区普查区,XX社区普查区（开发区）,银河社区普查小区划分遥感图,001,002,003,004,005,006,007,008,009,018,010,011,012,013,014,015,016,017,019,银河社区普查小区划分自绘图,特殊人群普查小区划分规定,（一）中国人民武装警察部队在本县级公安机关所在的普查区内，虚拟一个或多个普查小区，代码自“800”开始，依次增一顺序编码。（二）依法被判处徒刑、劳动教养的人员在本县级公安机关所在的普查区内，虚拟一个或多个普查小区，代码自“850”开始，依次增一顺序编码。（三）在户籍地登记人户分离人口时，对于大规模连片拆迁区域内户口未迁的户籍人口，高校、人才交流中心、机关、企事业单位等集中管理的空挂大集体户人口，由乡级人普办提出，经县级人普办核准后，在本乡级区域的相关普查区中，虚拟一个或多个普查小区，代码自“900”开始，依次增一顺序编码。（四）上述虚拟普查小区，均不落实实际地域，不绘制普查小区图，也不需补入标准地址码库。（五）上述虚拟普查小区内的人口普查对象均填写普查表短表。（六）对于上述按照虚拟普查小区登记的人口、户籍地难以落入确切建筑物的其他人口和无住房人口，普查表上的建筑物编号填写“00”。,第六节区划代码简介,省、市、县、乡、村级区划代码由上级普查机构提供。普查小区代码由村级人普小组业务负责人编码。,第六节区划代码简介,杭州市县级区划代码的演变,上城区02、下城区03、江干区04、西湖区06、滨江区08。,第七节普查小区图绘制,001,002,003,004,005,006,007,008,009,018,010,011,012,013,014,015,016,017,019,银河社区,第七节普查小区图绘制,005,004,016,006,017,013,014,015,第七节普查小区图绘制,北,第004普查小区,第006普查小区,城北村,第014普查小区,第016普查小区,三十二幢,九幢,小区会所,五幢,六幢,七幢,八幢,十一幢,01,02,03,04,05,24间19户,24间24户,24间20户,24间17户,24间15户,小河006小区,32幢9幢,小河004小区,金惠路城北,萧山,北干,银河,005,0,9,0,0,2,0,0,9,0,0,5,惠吐扔,8,30,第七节普查小区图绘制,普查小区图绘制步骤：1.站在普查小区最南端，面朝北方，确定指北方向。绘制边界、与边界相邻地物和普查小区内的建筑物。县边界：间断横线，乡边界：点横线，普查区边界：双点横线，普查小区边界：三点横线。建筑物包括楼房、平房、可居住临时建筑。附属相连的低矮建筑如果无人居住或和主体建筑住同一户人家，可与主体建筑作为一个整体只绘制一个建筑物图块。不论影像是否清楚，建筑物的绘制图块都要与实际情况相符。大部分地域为非居民地的普查小区,可将居民地房屋占据范围适当放大,对位置和大小不做严格要求。2.标注边界区域名称、相邻地物名称和普查小区内建筑物名称。3.普查小区内建筑物编号。规则：两位编码：0199，西北角的建筑物为01，按顺时针方向由外向内连续编码。4.标注普查小区每个建筑物内住房单元数和需要普查