工程施工风险控制与风险预案

. . 第十四章第十四章 施工风险控制与风险预案施工风险控制与风险预案 . . 第十四章 施工风险控制与风险预案 .383 1 施工风险分析.385 1.1 风险管理.385 1.2 施工风险管理组织机构.385 1.3 施工风险的构成与识别.386 2 施工风险评估.389 2.1 风险评估矩阵.389 2.2 施工风险评价.390 3 施工风险对策.390 3.1 施工地质风险对策.392 3.2 隧道涌水突泥风险对策.392 3.3 隧道坍塌风险对策.392 3.4 海域风化深槽及破碎带施工风险对策.393 3.5 陆域全强风化岩地段施工风险对策.393 3.6 工期风险对策.393 4 隧道突发事件风险分析及对策.394 5 主要施工风险紧急救援预案.394 5.1 施工风险紧急救援组织机构与管理职责.394 5.2 救援预案.396 5.3 主要施工风险紧急救援预案.400 . . 11 施工风险分析施工风险分析 1.11.1 风险管理风险管理 风险管理是指在管理过程中通过风险识别、风险量化和风险控制，合适地采用多 种管理方法、技术措施和工具，对施工中所涉及的风险实施有效的控制和管理，采取 主动行动，尽量最大化风险事件的有利后果，最小化风险事件所带来的不利后果，以 最少成本，保证工程施工的安全、可靠地实现项目的总体目标。风险管理的主要内容 包括：风险识别、风险估计和评价以及风险规划和控制。 1.21.2 施工风险管理组织机构施工风险管理组织机构 施工风险管理组织机构见图 14-1“施工风险管理组织机构框图” ，施工风险管理 职责见表 14-1“施工风险管理职责表” 。 图图 14-1 施工风险管理组织机构框图施工风险管理组织机构框图 项目经理 项目总工项目副经理 图图1 13 3- -1 1- -1 1 施施工工风风险险管管理理组组织织机机构构框框图图 风险监测组风险分析组风险对策组风险管理组紧急救援组 地 质 预 报 小 组 监 控 量 测 小 组 报 警 小 组 行 动 小 组 疏 散 引 导 小 组 通 讯 联 络 小 组 救 护 小 组 各 施 工 作 业 队 . . 表表 14-1 施工风险管理职责表施工风险管理职责表 1.31.3 施工风险的构成与识别施工风险的构成与识别 1.3.11.3.1 施工风险的构成施工风险的构成 构成厦门海底隧道项目的主要施工风险：隧道安全风险、工程工期风险、工程质 量风险、工程成本风险。四大风险有着密切关系，项目风险源头在于隧道安全风险。 在隧道施工中，常见的施工安全风险有不良地质、地质灾害、有害气体和高温放射性、 序号序号机构机构施工风险管理职责施工风险管理职责 1 项目 经理 全面负责本工程项目的施工风险管理工作，负责及时采取有效措施 规避和预防各种施工风险，主持召开施工风险分析会并作出相应处 理方案，尽可能的降低施工风险。 2 项目 副经理 负责对风险管理组和紧急救援组的管理，组织各项风险预防措施、 紧急救援预案的实施，深入施工现场了解可能出现的施工风险问题， 及时预防和消除。 3 项目 总工程师 负责对风险监测组、风险分析组、风险对策组的管理，配合项目经 理与副经理做好风险管理工作；负责组织制定预防施工风险措施和 紧急救援预案，提交风险分析会讨论实施。 4 风险分析组 负责收集各种施工风险的资料，包括施工进度、地质预测预报和监 控量测结果；结合工程施工情况对其进行分析，提出风险预警报告。 5 风险对策组 依据风险分析结果，及时制定相应的施工风险预防措施和紧急救援 预案，规避各种施工风险。 6 风险管理组负责各项风险措施及紧急救援预案的实施。 7 风险监测组 负责进行地质预测预报和监控量测工作，负责采集地质预测预报和 监控量测数据，对数据进行处理和分析，并及时将结果报风险分析 组。 8 紧急救援组 负责发生施工风险后的紧急救援工作，各小组各负其责（详见本章 5.1.2）做好紧急救援工作。 . . 惯性事故等，结合本工程可能出现的施工安全风险见表 14-2“施工中可能出现的施工 安全风险” 。 表表 14-2 施工中可能出现的施工安全风险施工中可能出现的施工安全风险 序号序号风险项目风险项目风险出现的可能性风险出现的可能性方式方式 1浅埋有加强技术手段 2风化槽、断层破碎带有加强技术手段 3突涌水有加强技术手段 4设计地质探孔涌水有加强技术手段 5隧道塌方可能采取技术手段 6爆破作业可能 7施工用电可能 8爆破危石可能 9机械伤害可能 10井口坠落可能 加强管理及安全防护措施 1.3.21.3.2 施工风险的识别施工风险的识别 隧道安全风险预测方法与评价，是指安全风险管理中的风险识别与风险估计和评 价，将隧道施工中存在的物理危险因素、人为危险因素、心理危险因素及危险事故判 定识别出来。在隧道施工中对安全风险进行识别，通常是根据施工的设计文件中提到 的安全风险项目，以往的隧道施工中出现风险项目、运用先进的仪器设备超前探测出 的风险项目。这些风险项目能涵盖隧道施工中各方面的风险。 结合本工程特殊的地理位置、工程地质水文等特点，参考国内外类似工程隧道施 工经验，采用专家调查法和层次分析法经过分析，识别出本工程施工的主要风险为： 地质风险、隧道涌水突泥风险、隧道坍塌风险、海域深风化槽及断层破碎带施工风险、地质风险、隧道涌水突泥风险、隧道坍塌风险、海域深风化槽及断层破碎带施工风险、 陆域全强风化岩地段施工风险、工期风险陆域全强风化岩地段施工风险、工期风险。 （1）地质风险 隧道是地下工程，具有隐蔽性、复杂性和不可预见性的特征。本工程是国内第一 座穿越海底的隧道工程，由于工程地质勘察手段的局限性，特别是海底勘测的技术难 . . 度与高代价，决定了勘测阶段的地质资料不足，准确性不高，所以遇到未预测到的不 良地质的风险更大。因此，施工时必须采用地质调查、地质补勘以及超前地质预报系 统等综合手段，对隧道工作面前方地层进一步探明。 由于存在未知地质，对施工造成了难以预料的风险，甚至会产生灾难性的后果。 （2）隧道涌水突泥风险 海底隧道施工中的最大威胁是施工中的涌水突泥，一旦出现此类事故，将对人员 安全和工程造成极大的损失。本标段隧道经过五通村民宅和厂房约 500m，陆地地段 约有 620m 处于全强风化地段，海域隧道地段穿越 F1、F4 风化深槽及二长岩脉侵入 体，工程前期的各种地质勘探孔封堵不严，在施工中可能产生裂隙水的分散淋水或涌 水，或可能诱发潜在的高压突水。在风化深槽部位、断层破碎带内的松散充填物易产 生变形或被高压地下水带走，形成涌泥、引发大量塌方，同时由于导水断层的贯通性 强，可能连通多个含水层或与床面海水有力水联系，而与断层带两侧将存在明显的水 压，这样导水断面极有可能汇合各处含水层以至地表水作为揭露的主径流带而将床面 海水引入洞内；而阻水地层则可能在高水压和水压差的作用下被击穿致出现高压突水、 突泥。 （3）隧道坍塌风险 本隧道地质情况复杂，在施工期间由于以下原因可能出现隧道坍塌： 隧道穿越全强风化地段，围岩自稳能力差，开挖后围岩失稳。 在风化深槽及断层破碎带地层中，地下水丰富，开挖后出现涌水突泥。 喷层大量开裂，喷混凝土质量、厚度未达到要求。 预注浆加固措施不到位，效果不明显。 薄层岩体在构造运动作用下，形成小褶曲、错动，岩层层状劈裂，层理、节 理缝或裂隙变大、张开。 由于地下水的浸泡、软化等作用，加剧岩体的失稳而明塌。 洞内围岩变形异常,变形加速度加大。 . . （4）海域深风化槽及断层破碎带施工风险 根据地质资料，本段工程海域隧道穿越 F1、F4 两条断层破碎带，并有二长岩脉 侵入体，每处长约 70120m，岩体主要为全强风化花岗岩，此类全强风化岩体 强度低、自稳能力差，在极端地质条件下，存在发生渗透破坏的可能。 （5）陆域全强风化岩地段施工风险 本隧道穿越陆地约有 886m 处于全强风化地段，围岩自稳能力差，开挖扰动后存 在一定的施工风险。 （6）工期风险 由于本隧道要穿越全强风化岩、海底风化深槽等不良地质地段，同时由于地质 风险的存在，势必会对施工造成影响，从而影响工期进度。 22 施工风险评估施工风险评估 2.12.1 风险评估矩阵风险评估矩阵 风险评估矩阵见表 14-3“灾害风险评估矩阵” 。 表表 14-314-3 灾害风险评估矩阵灾害风险评估矩阵 灾害分类频率灾害分类频率 (1)(1) 可忽略的可忽略的 (2)(2) 较轻的较轻的 (3)(3) 严重的严重的 (4)(4) 灾难性的灾难性的 (A)不可能(10x) 6 1A2A3A4A (B)难得地(10x10) 36 1B2B3B4B (C)偶而地(10x10) 23 1C2C3C4C (D)可能地(10x10) 12 1D2D3D4D (E)频繁地(x10) 1 1E2E3E4E 后果描述后果描述级别级别灾害风险指标灾害风险指标风险决策准则风险决策准则 后果可忽略一一级：1A、1B、1C可接受且不必进行管理审视 . . 后果较轻二 二级：1D、1E 、2A、2B、3A、4A 可接受，同时进行管理审视 后果严重三 三级：2C、2D 、3B、3C、4B 不希望发生；高层管理决策： 接受或拒绝风险 灾难性后果四 四级：2E 、3D 、3E、4C、4D、4E 不可接受；停止运营和立即整 顿 2.22.2 施工风险评价施工风险评价 针对本标段隧道在施工期各个环节可能潜在的各种风险进行定性定量分析，根据 表 14-3，综合评价出主要风险源的风险等级如表 14-4“风险分析综合评价表”所示。 表表 14-414-4 风险分析综合评价表风险分析综合评价表 序号序号风险因素风险因素风险出现的可能性风险出现的可能性风险评价风险评价风险级别风险级别 1 地 质中等2C 2 隧道涌水突泥不大4B 3 地质勘探孔涌水不大3B 4 隧道坍塌中等3C 5 海域深风化槽及破碎带施工不大4B 6 陆域全强风化岩地段施工中等3C 7 工 期中等2C 从上表可知：地质、隧道突涌水、地质勘探孔涌水、隧道坍塌、海域深风化槽及地质、隧道突涌水、地质勘探孔涌水、隧道坍塌、海域深风化槽及 破碎带施工、陆域全强风化岩地段施工、工期等七种风险因素均破碎带施工、陆域全强风化岩地段施工、工期等七种风险因素均较大，为三级风险。 33 施工风险对策施工风险对策 本标段主要施工风险原因分析及对策见表 14-5“本标段主要施工风险原因分析及 对策” 。 . . 表表 14-514-5 本标段主要施工风险原因分析及对策本标段主要施工风险原因分析及对策 序号序号施工风险施工风险主要原因主要原因对对 策策应急措施应急措施 1 施工地质 风险 1、地质预测预报手段有 限；2、海底隧道地质预 报难度大；3、地质预报 精确度不高；4、工程地 质复杂多变。 1、加强洞内超前预报；2、 通过服务隧道预报与验证； 3、采用综合预测预报技术； 4、开展地质预测预报技术 研究，提高地质预测预报的 准确度。 2 隧道涌水 突泥风险 1、存在未探明的地质不 良体；2、加固体未达到 强度要求；3、爆破震动 改变了围岩的渗流场， 渗透系数增大；4、注浆 方案不合理，效果不明 显；5、孔口止水装置失 效。 1、加强超前地质预测预报； 2、做好孔口防突和止浆球 阀装置；3、根据涌水情况， 采用不同注浆技术；4、采 用减震控制爆破技术； 5、 ；6、制定严格的防范措 施。 3 地质勘探 孔涌水 1、封堵不密实；2、时 间久长，海水腐蚀；3、 钻孔时周围岩体受干扰， 完整性变差。 1、准备测出勘探孔里程桩 号；2、根据孔深情况提前 采取堵水措施；3、排水设 备能力配备充足。 1、设置防水闸 门；2、制度完 善可行的紧急 预案；3、对逃 生路线经常演 练；4、加强宣 传教育，提高 防范意识。 4 隧道坍塌 风险 1、浅埋段形不成坍落拱； 2、地质原因造成隧道坍 方；3、施工方法不当； 4、预加固体效果不明显； 5、隧道突涌水引起坍塌； 6、支护措施不到位。 1、坚持先护后挖施工原则； 2、根据不同围岩选取合理 的施工方法；3、及时支护， 封闭成环，改善围岩受力环 境；4、加强，实现信息化 施工。 1、制定紧急救 援预案；2、采 取先护后挖的 措施；3、加强 支护，提高防 坍塌意识。 5 海域风化 深槽段施 工风险 1、围岩破碎，自稳能力 差；2、水压高； 3、开挖对围岩的扰动。 同第二章第 4 节“隧道穿越 海底风化深槽施工” 。 同本表 2 6 陆域全强1、埋深浅；同第二章第 3 节“陆域全同本表 3 . . 风化层施 工风险 2、自稳能力差； 3、地下水位高。 强风化层施工” 。 7 工期风险 1、存在不可预见的地质 因素；2、软弱围岩段长； 3、全断面预注浆的影响。 同第二章第 9 节“施工工期 紧” 。 1、增开工作面； 2、增加资源配 置。 3.13.1 施工地质风险对策施工地质风险对策 （1）洞内超前预报：采用 TSP203 超前探测系统、GPR（探地雷达）和超前地质 水平钻孔等长短结合、物探和钻探结合的综合超前地质预报手段，对隧道工作面前方 围岩，尤其是隧道掌子面前方的工程地质和水文地质情况的性质、位置和规模进行比 较准确、全面、系统的探测和判断，确定不良地质体的空间位置、规模和性状，降低 地质风险。 （2）服务隧道预报和验证：充分利用超前的服务隧道直接揭露和验证洞身地质， 不断修整地质预报的手段和方法，为主隧道的开挖提供准确地质资料。 （3）主隧道施工接近不明地质构造带时，可利用服务隧道，设置侧向探孔，以 准确探明各主隧道处不明地质构造带的位置和范围。 （4）配备专业地质工程师，以便对预报数据作出准确判释，提高预报的准确度。 （5）其他详见第二章超前地质预报、施工测量与监控量测。 3.23.2 隧道涌水突泥风险对策隧道涌水突泥风险对策 见第二章重难点6 节隧道突涌水防治 3.33.3 隧道坍塌风险对策隧道坍塌风险对策 本标段隧道为三线大跨隧道，穿越地层复杂，地质条件较差，特别是在通过洞口 浅埋全强风化岩地段和海底风化深槽地段时，由于隧道自稳条件差，水压力和涌水量 大，如果施工措施不当，可能发生围岩过度松弛变形或泥沙涌出，可能导致隧道出现 坍塌，给施工带来很大影响。施工中拟采用如下对策： . . （1）在施工中加强超前预报，及时准确探明隧道围岩地质状况。 （2）对洞口全强风化岩地段和海底风化深槽地段等不良地质地段，采用超前大 （小）管棚或小导管预注浆进行支护处理，以加固围岩。 （3）不良地质地段坚持“预注浆加固，导坑开挖，支护及时封闭，衬砌紧跟开 挖” 的施工原则，避免隧道坍塌的发生。 （4）预注浆施工完成后，及时对注浆效果进行分析，确保达到预加固岩体的目 的。 （5）施工中加强对初期支护的监控量测，出现变形异常及时采取措施处理。 （6）尽早施作混凝土二次衬砌。 3.43.4 海域风化深槽及破碎带施工风险对策海域风化深槽及破碎带施工风险对策 （1）加强超前地质预报，采用各种地质预报手段探明风化深槽及断层破碎带的 准确位置、规模及形状。 （2）采取超前帷幕预注浆加固地层，超前小管棚预注浆支护和加固拱部围岩， 详细施工方法见第六章。 （3）主隧道采用双侧壁导坑法开挖，服务隧道采用上下台阶法开挖，缩短循环 进尺，开挖以人工机械为主，需爆破开挖时，采用弱爆破，减少对围岩的扰动。 （4）开挖后及时施做初期支护，采用中空注浆锚杆、钢支撑及锚喷措施，加强 围岩周边支护。 （5）其余措施同本章“隧道坍塌风险对策” 。 3.53.5 陆域全强风化岩地段施工风险对策陆域全强风化岩地段施工风险对策 （1）主洞隧道采用 CD 法和上下台阶法开挖，服务隧道采用上下台阶法开挖， 开挖以人工机械为主，需爆破开挖时，采用弱爆破，减少对围岩的扰动。 （2）开挖后及时施做初期支护，采用中空注浆锚杆、格栅钢架支撑及锚喷措施， 加强围岩周边支护。 . . （3）其余措施同本章“隧道坍塌风险对策” 。 3.63.6 工期风险对策工期风险对策 （1）按照投标承诺组织精干、高效的专业化管理机构及专业化作业队伍，按照 项目法组织实施本工程的施工。施工准备迅速，施工过程标准，尽快形成生产能力， 提高施工进度，保持稳产高产。 （2）按承诺配备三臂凿岩台车、小松装载机等精良机械设备，满足机械化快速 施工需要，保证工程施工的正常进行。 （3）充分利用 1#、2#和 3#行车横洞，增开行车隧道工作面，提前对 F1、F4 断 层破碎带等不良地段进行处理，争取工期。 （4）根据施工总进度的要求，分别编制年、季、月、旬施工生产计划，实施并 对照检查，找差距，找原因，完善管理。牢牢抓住关键工序的管理与施工，合理安排 施工时间，控制循环作业时间，减少工序搭接时间，提高施工效率。优化施工方案， 提高施工进度。 （5）加强超前地质预报工作，不良地质地段在开挖前提前做好应急预案，规避 施工风险，并制定出相应具体的对策和措施，并经专家组审定，确保其科学、合理、 可行。避免延误施工时间。 （6）在预测有突水、涌泥、岩爆等不良地质地段，鉴于注浆钻孔及注浆的时间 较长，为加快进度，配备经验丰富的人员及足够的、能力强的设备，加强工艺控制和 施工管理。 （7）在雨季或台风季节施工时，采取措施，合理安排施工工序，将天气条件对 工期的影响减小到最小。 （8）材料采购计划具有超前性，提前做好雨季、台风季节以及节假日期间的材 料供应计划，并经工程技术人员确认，防止材料采购的种类、型号出现错误或采购的 时间不对，避免出现采购不及时或库存时间过长等现象，保证材料库存量应能满足施 工的正常需要。 （9）成立专门的机械维修班组，加强对机械的保养维护，保证施工机械的正常 . . 运转。 44 隧道突发事件风险分析及对策隧道突发事件风险分析及对策 隧道突发事件风险分析及对策见表 14-6“隧道突发事件风险分析及对策表” 。 55 主要施工风险紧急救援预案主要施工风险紧急救援预案 5.15.1 施工风险紧急救援组织机构与管理职责施工风险紧急救援组织机构与管理职责 5.1.15.1.1 紧急救援组织机构紧急救援组织机构 表表 14-614-6 隧道突发事件风险分析及对策表隧道突发事件风险分析及对策表 序序 号号 事件事件 项目项目 事件事件 部位部位 原原 因因措措 施施 1 隧道结 构受损 与隧道 内施工 不安全 因素 隧道 内与 地面 1交通运输； 2机械伤害； 3、火工品爆 炸； 4火灾； 1、施工中不允许出现这类事件； 2、加强车辆，严格执行交通法规； 3、加强机械设备的管理与维护； 4、加强对火工品运输、存放、使用等环节的管理； 5、储备充足的消防器材，工作人员能熟练使用。 2 施工 用电 隧道 内与 地面 1突发停电； 2人员触电。 1、采用双电源供电，发电房安排 24 小时值班，一 但停电，值班人员随时启动自发电系统； 2、优先确保隧道内排水、照明、通风、报警系统； 3、定期检查供电线路、绝缘情况； 4、高压电源变压器设防护栅、标识禁止入内； 5、高压线固定在边墙侧顶； 6、用电操作人员佩戴绝缘防护用品，开关等设保护 装置。 3 竖井施 工不安 全因素 竖井 1高空坠落； 2机械伤害。 1、施工中不允许出现这类事件； 2、加强竖井井口安全防护； 3、加强罐笼、绞车等机械设备的管理与维护； 4、竖井施工严格按设计施作。 . . 4 台风与 暴雨 洞口 与井 口 1、随时掌握天气情况，与当地气象台保持信息联系， 能提前预知预防； 2、暴雨前加强洞口防范措施，对洞口、井口设施进 行加固，减少暴雨和台风对隧道的影响； 3、加强地面及隧道内排水。 施工现场建立完善的紧急救援组织结构，见图 14-2“紧急救援组织机构图” 。 5.1.25.1.2 管理职责管理职责 （1）救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指 挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，负责事故现场的指挥工作。 图图 14-2 紧急救援组织机构图紧急救援组织机构图 （2）行动组：主要是在施工现场发现涌水突泥、隧道坍塌、火情等事故，要立 即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度。同时派人迅速报 告项目负责人。平时负有监督、检查、纠正违反程序或技术规定的行为。 （3）报警组：主要任务是负责听从第一到达事故现场领导的命令，启动报警系 统。并及时向外发出报警信息，清楚说明事故发生时间、地点、方位、是否造成人员 伤亡等情况。 （4）通讯联络组：主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故 发生情况，如涌水突泥情况、隧道坍塌、发生伤人事故等情况；负责对外联络，通知 人员和设施迅速赶到事故现场进行抢救。 通讯联络组 紧急救援领导小组 救护组报警组行动组疏散引导组 . . （5）疏散引导组：主要任务是在事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员正 确逃生；在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况。 （6）救护组：主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完 成领导交给的其他任务。 5.25.2 救援预案救援预案 5.2.15.2.1 避难措施避难措施 （1）避难设备 在隧道内的适当场所除要准备相当数量救生圈等便携式器具、呼吸用保护器具、 应急灯外。同时，要避难和救护人员清楚紧急之际所设置的防水闸门、各种避难急救 场所和避难路线，在这种场所或路线要布置指示灯或用荧光涂料等显示出来。而且， 对这类装备的场所和器具的使用方法都要大家详细知道，同时，还必须经常保持有效 和清洁。 呼吸用保护器具，是在因洞内有火灾、爆炸、燃烧等而发生的一氧化碳、缺氧空 气中进行躲避时备用的，这类简易扩护器、呼吸用保护具、一氧化碳面罩（在缺氧空 气中无效果）等的准备数量，必须要多于在作业地点附近工作的作业人员数。在距掌 子面 200m 外设置以作备用。 （2）通讯与报警设备 在工程施工中，为了使有关作业人员及周边人员能迅速知道在隧道内的坍塌、异 常涌水涌泥、火灾等突发事件，设通话装置和警报设备，而且，还必须将设置的场所 和使用方法让有关作业人员周知。 通讯设备：在项目经理部各部门、工地值班室、洞口、 、竖井井口、工作面、防 水闸门及其它必要的地方设置通讯设备。通讯设备采用洞内电话或者矿用对讲机、无 线通讯设备等。使用电源的的通话装置，要配备备用电源，以便停电时也能使用。 警报设备设在距掌子面达 100m 远的地方。设置有警报设备的场所，要做到即便 是在停电时也能够识别。传递警报用的机器，要在使洞内全体作业人员都能听到警报 的地方设置，在噪音大的场所，最好并用除警报声以外的旋转灯等能用肉眼看到确认 . . 出为警报的综合方式。 警报设备采用手动警报设备（手动警笛、便携式话筒警笛、电灯闪光装置、紧急 铃声等） 、自动警报设备（带警报便携式警报测定器、集中管理自动警报器等） 、旋转 灯（自动警报连动旋转灯等） 、广播设备用的扩音器、其它警报设备的任何一个种类 和组合。使用电源的警报设备，要配备备用电源。 （3）避难设施 成为避难通道的地方，要努力整理整顿，不妨碍运输材料等的通行，同时必须确 保不妨碍作业人员等通行。 为了作业，在成为避难道路的地方放置机械和材料时，要设置安全灯或涂发光涂 料的标识，以便即使停电时也能识别。此外，在洞内的交叉点和估计有危险的通路上 也设置能识别的标识。 在避难场所里要设置压缩空气的送气设备、通话装置、呼吸用保护具、便携式照 明器具、灭火器、灭火用具、洞内消防水拴、抢救医药等。 （4）避难措施 为了在发生紧急事故时能迅速地进行避难，要在主隧道、服务隧道和各横洞通道 口上按一定的间隔距离设置备有应急电源的应急（诱导）灯。在应急灯的附近要设通 报设备、避难用器具、灭火器等。 为对紧急事态有所准备，必须定期进行能安全退避的避难演练，并将其结果记录 保存。对紧急事态发生的避难演练，要训练成让洞内作业人员向安全场所避难的一系 列方法，采取的警报、通报、灭火、避难等紧急的相应措施。避难训练要预告制订训 练计划后实施，要将有关警报设备、通话装置、避难用器具等的使用方法使大家熟知。 避难训练的周期：是在距隧道洞口 500m 处时进行一次，以后每 3 个月内进行一次。 5.2.25.2.2 救援措施救援措施 （1）救护计划 . . 在发生灾害时或人员被关闭在洞内时，制定能够将被害者和洞内作业人员迅速救 出救护的体制。在洞内由于发生紧急事故造成有受伤灾害时，或作业人员逃避迟缓被 关闭在洞内时，要迅速向有关部门通报与协商，充分考虑防止二次灾害发生，救出受 伤者或留在洞内的人等，进行适当的救护。 救护计划主要包括下列内容： 在紧急事故发生时，有关部门与作业所内的联络体制。 救护技术管理者与救护班成员的组成编制等救护管理组织体制。 救护机械器具的种类与保管场所。 救护机械器具的维修保养管理。 救护教育训练计划。 为了确保救护作业的安全需要注意的事项。 （2）救护管理体制 为对紧急事故发生有所准备，施工前要选出救护技术管理者，并让其进行有关救 护训练及救护必须措施训练等。拟定出救护管理体制，成立救护班，一般由班长 1 名、 负责准备救护器械供给员 1 名、班员 35 名组成。在救护时，由于二次灾害的危险 性高，所以经常与消防队等有关单位取得联系，首先要考虑到救护班全体人员本身的 安全。 （3）救护设备 为对紧急事故的发生有所准备，不但要准备救护所必须的呼吸用保护器具、可燃 性气体等浓度测定仪器、便携式照明用器具等救护设备和器械设备，还要进行适当管 理，以便能够随时有效使用。为了救护，更需配备救护用呼吸保护具、便携式氧气和 可燃性气体等的测定仪器、便携式照明用器具、便携式电话、小型灭火器、担架、安 全绳索、长筒靴、粗白线手套及其它的必须救护设备和器械。为了救护所需的呼吸用 保护具有氧气呼吸器和空气呼吸器，要选择使用时间长的类型。作为主要救护器具有 氧气呼吸器、救生气垫船型空气呼吸器等。再者，救护设备和机械，必须经常进行保 . . 养管理，以便在紧急时能够立即使用。 （3）救护训练 要就有关救护必须的机械器具等的使用方法、急救措施、救护方法救护对训练。 救护训练要对呼吸用保护具、救护机器、测定仪器仪表等的操作和使用方法进行训练， 以便为了救护而入洞的救护人员能够安全活动。并且，除了对受伤者做人工呼吸、心 脏按摩苏醒抢救措施外，还要进行止血、骨折部位的固定、烧伤、溺水等的应急治疗。 再者，其训练周期规定为当隧道等长度达 1000m 时要训练一次，其后每一年以内训练 一次。 （4）救护物资 为对付可能发生的隧道涌水、隧道坍塌等突发事件，要事先准备一定量的编织袋 （沙袋用） 、注浆设备、排水泵、材料（现场配制）及其他突泥涌水处理用材料、机 具。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。 （5）救护措施 当发生险情时，在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速 撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全。 撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人 员未逃离现场，并立即上报有关情况给项目部领导。 项目经理部领导接到通知后，应立即启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢 险救灾，减少降低灾害损失。 当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无 生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相 关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。 当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救 措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。 现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的 . . 扩大。 根据灾害损失情况，按照国家和地方各级政府有关法律、法规及条文的相关规定， 及时上报上级机关或相关部门，等待下一步的调查处理。 5.35.3 主要施工风险紧急救援预案主要施工风险紧急救援预案 本工程虽然存在地质、风化深槽及全强风化段等不良地质施工风险，但其发生 后最终导致的结果都是隧道坍塌或涌水突泥，因此，本工程的救援预案主要针对各种 风险产生的不良后果隧道坍塌或涌水突泥以及隧道施工中各种突发事件产生的不 良后果制定。 5.3.15.3.1 隧道涌水突泥紧急救援预案隧道涌水突泥紧急救援预案 （1）一旦服务隧道掌子面发生险情，掌子面人员迅速按逃生路线撤离，同时启 动报警系统，发出警报信号。主隧道掌子面人员听得报警后迅速撤出，如主隧道已安 设防水闸门必须立即关闭，阻止涌水对主隧道掌子面的冲刷。对连接主隧道与服务隧 道的横洞采用提前储备砂袋等物资材料进行封堵，减少泥水对主隧道的破坏，如果涌 水量较大，人员可利用救生圈、皮划艇等进行逃生。待人员撤离至防水闸门以外，迅 速关闭服务隧道防水闸门，另一主隧道掌子面根据施工情况组织人员避难。根据发生 险情的情况，及时上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，并做好相关配合救 援工作。 （2）当服务隧道险情处理完毕，在险情发生位置提前向主隧道进行预注浆，避 免主隧道通过此段时险情的发生。 （3）主隧道应根据服务隧道提供的地质资料，并结合超前地质预报，提前做好 预防工作，尽量避免险情发生。 （4）一旦主隧道掌子面发生险情，掌子面人员沿逃生路线迅速向洞外或竖井口 撤离，同时启动报警系统，发出警报信号，待人员撤离至防水闸门以外，迅速关闭防 水闸门，其他人员通过就近横洞沿服务隧道方向继续向洞外撤离。服务隧道掌子面人 员及其他人员停止施工，迅速向洞外撤离，待人员撤离后，关闭服务隧道防水闸门。 并根据发生险情的情况，及时上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，做好相 . . 关配合救援工作。 （5）发生突水突泥险情时，可根据施工人员所在的位置，各班组负责人应带领 自己的班组，就近选择逃生线路，分别通过主隧道和服务隧道向洞口或竖井口方向撤 离，进行避难，不允许有人员在横洞及其他非避难处所停留，避免发生拥挤。现场最 高管理者负责疏散撤离的指挥工作，各级调度人员坚守岗位，保持通讯畅通，及时反 馈人员撤离及险情出现情况等信息。 （6）待涌水突泥保持稳定后，利用潜水泵进行排水，并采取必要的措施进行事 故处理。 请海底潜水员探测海底地形是否出现沉降或塌陷，是否有海水回灌，根据探 测结果采取相应措施处理。 用于封堵的防水闸门距掌子面较近时，且探明围岩有坍塌，在安全地段设置 挡水墙，并对受害地段的隧道进行帏幕注浆，对突水突泥及坍塌面进行加固， 然后继续施工。 涌水量较大，受害地段较长，可采用迂回导洞，避开受害地段施工，与原隧 道相接，然后处理受害隧道。 在陆域全强风化岩地段发生涌突水或隧道坍塌时，可在发生事故的地面采取 措施进行排水和隧道加固处理。 （7）其他同本章 5.2 救援预案。 5.3.25.3.2 隧道坍塌紧急救援预案隧道坍塌紧急救援预案 （1）当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离， 同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。 （2）工作人员撤离至安全位置后，及时核对现场人员数量，查看有无人员伤亡。 （3）现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目部领导，并立即启动应 急抢险程序。 . . （4）当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须 2 人以上进行防 护，在确保救援人员无生命危险的情况下进行抢救工