神州数码电子政务解决方案简述.ppt

城市电子政务解决方案,北京神州数码政务信息技术有限公司,目录,国内外电子政务应用的发展趋势和特征城市电子政务需求分析城市电子政务软件系统的体系结构分析城市电子政务软件平台设计方案办公自动化系统介绍,电子政务基本概念,中国政府的职能转变经济调节市场监管社会管理公共服务电子政务的定义电子政务是指政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。电子政务是系统工程电子政务是必须借助电子信息化硬件系统、数字网络系统和相关软件技术的综合服务系统。电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统。电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。,电子政务的发展阶段（面向公众服务的视角）,增加事务处理,双向互动,网上发布信息,电子政务的复杂程度,效益,4,1,2,3,丰富网站内容,高,高,低,政府网上办公民众网上办事,5,政府网站,初级政府门户网站,一站式高级门户网站,我国电子政务的应用和发展趋势,纵横向内部信息办公网络办公自动化工程金桥、金卡和金关工程,20世纪80-90年代,20世纪90年代,信息化九五规划和2010年远景纲要政府上网工程建成3200个政府网站涵盖70%以上地市级政府,缓慢发展,高速发展,更高层次,信息化纳入“十五”规划专业化政府服务网站增多、服务内容更加丰富红盾315、中国电子口岸极大促进我国软件业发展主要IT企业、众多中小企业法律法规的建立健全行政许可法、电子签名法,进入21世纪,我国电子政务建设中存在的主要问题,主要存在问题缺乏统一的建设原则：各自为政、自行其事，重复建设缺乏相应的管理制度和法律支持：目前正在加紧立法信息安全问题：如公共信息网和内部办公网的物理隔离与政府的业务工作缺乏有机的联系规划框架与标准制定，远远落后于各地电子政务系统的建设对于平台的开发不够重视,电子政务建设目标、任务和措施,电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向因特网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造、构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。实施电子政务最终的目标是建立电子政府。,加快电子政务建设的主要措施,统一认识，加强领导明确分工，各司其职稳步推进，不搞重复建设利用统一网络平台规范试点保证建设和运行资金创造有利于电子政务的外部环境,电子政务应用的组成和发展,现阶段,未来23年,城市电子政务建设的基本目标,总体目标以数据获取和资源共享为核心，以信息安全为基础，面向决策支持，面向公众服务，实现政务信息的门户发布；实现政府与市民、政府与企业、政府与政府、企业与企业、市民与市民的全方位的双向互动；实现“一网式”审批，“一站式”领证，“一表式”登记的分布式办公和服务系统。安全目标为城市电子政务定义安全级别，制定安全策略，确定各类人员的访问权限，保证城市电子政务安全、可靠、可信。以城市电子政务宽带网络平台为中心，实现各政府部门、局、区等单位网络的互联互通，支持跨部门、跨系统的办公业务，支持远程用户通过公众网络进入市电子政务软件系统。,电子政务国家标准的总体框架,管理,政府,企业,社团,公民,公众服务门户层,政务应用层,公文处理,业务处理,信息发布,服务和其他,政务应用支撑层,信息交换,事务处理,流程控制,其他,网络基础设施层,信息安全,城市电子政务的基本功能需求（1）,公众服务门户层需求（多层次的公众化服务）政府公告政务查询网上申报网上反馈办事程序办事指南投诉受理身份验证邮件系统网上审批（首先：工商、税务、银行、社保、医疗等）,城市电子政务的基本功能需求（2）,政务应用层功能需求市政府、财政、社保、工商等多委办局的综合业务处理系统各委办局并联审批与协同办公公文处理系统分布式档案系统政府内务管理系统空间数字应用系统，即数字城市综合服务平台视频会议远程办公离线办公统一消息通知系统辅助预测与决策等,各类专项应用系统,城市电子政务的基本功能需求（3-1）,城市电子政务应用支撑层需求数据访问需求数据的表示与存储数据的交叉访问与元数据控制数据的增删改数据转换和数据加载多种形式的数据查询和多种表现形式数据交换需求信息孤岛不同的数据表示格式数据的再加工重复数据输入交换过程中的安全隐患,数据仓库和商业智能,集中的数据交换平台,城市电子政务的基本功能需求（3-2）,城市电子政务应用支撑层需求流程控制需求（对外服务）整体与分散单一接口和多窗口变动和适应状态分离和整体监控事务处理需求政府部门之间的协同、自动化办公面临的问题遗留系统所面临的问题政府部门之间的事务需求目录服务需求发布自身职能和协作要求检索并获得其它政务系统的信息和公共信息资源,统一的政务门户,事务工作流,目录服务，UDDI,城市电子政务软件平台面临的12类技术难题,跨地域、跨平台、跨体系结构和多种网络模式解决信息孤岛问题，实现综合业务处理和并联审批及长事务处理能够适应机构/人员变动统一数据模型数据分布式存储多样化数据存储和管理政务公开与公众互动“一站式”电子政务系统标准化建设安全前提下的资源共享开放性和可扩展性数据的互操作性,地方电子政务组成,电子政务重点成功案例,湖北荆门电子政务工程框架协议金额：6000万建设内容：包括荆门市所属7个县市区的的网络互联建设、主机与存储平台建设、系统应用（VOIP、视频会议）、数据交换平台建设、基础信息数据库系统、应用系统（协同办公系统、联网审批系统、政府内外网门户系统、网络安全系统、CA认证系统）等。建设周期：三年神州数码在项目中的定位：项目总集成商项目意义：本项目是湖北省电子政务试点项目，对湖北省全省电子政务建设具有示范作用。,电子政务重点成功案例,北京海淀区数据资源中心项目签约金额：2500多万建设内容：建设海淀区政府集中的数据资源中心，提供主机、存储、网络、安全和公共应用系统，提供高水平的基于ITIL规范的运营维护服务，为北京海淀区下辖50多个委办局的政府办公和业务系统提供统一管理和维护服务。服务周期：五年神州数码在项目中的定位：BOT项目意义：本项目是政府和企业联盟进行电子政务模式改革的示范性项目，在全国属于创新的模式。,城市级电子政务解决方案电子政务基本架构,城市级电子政务解决方案电子政务总体应用架构,城市级电子政务规划重点建设项目,城市电子政务信息基础设施网络平台服务器硬件及存储平台网络安全平台城市电子政务应用平台应用服务器平台关系数据库平台应用支撑平台综合信息资源库门户/信息协作平台电子公文交换平台,城市电子政务应用系统基础信息数据库设计重点应用系统信用体系规划政府决策支持系统城市空间地理信息系统政府信息门户协同办公系统城市经济管理,网络平台服务器硬件及存储平台网络安全平台,城市级电子政务规划基础设施,城市级电子政务规划网络平台架构,城市电子政务平台整体结构图,政府数据中心技术架构,Mail,DNS,Web,数据存储数据备份,Storage,FC-ALSwitch,虚拟主机,资源中心服务器,Switch,Cache,DNSServer,虚拟主机(服务器群),负载平衡,Switch,防火墙,负载平衡,入侵检测,Cache,负载平衡,运营管理中心,计费,网管,HelpDesk,LDAP,Router,城市电子政务专网,核心交换机,负载平衡,核心网络,Switch,委办局主机,客户维护接入,主机托管(服务器群),后台管理接入,数据库区域,互联网,Tape,备份,数据交换,Router,Internet与专网接入,网络平台服务器硬件及存储平台（从略）网络安全平台,城市级电子政务规划基础设施,网络平台服务器硬件及存储平台网络安全平台,城市级电子政务规划基础设施,城市电子政务安全解决方案,防火墙-控制内外网的访问防病毒-进行实时的病毒检测与清除安全扫描-扫描内部网络可能的安全漏洞入侵检测-自动监控可能发生的入侵防拒绝服务攻击防止黑客对网站访问的攻击,全方位、多层次的安全防护体系,城市电子政务网络安全,Internet,安全扫描系统,病毒管理服务器,IDS策略服务器,报警,IDS引擎,应用服务器,用户/防病毒客户端,防火墙,接入路由器,主交换机,应用服务器,网络安全整体解决方案拓扑图,拒绝服务攻击过滤器,城市级电子政务规划应用平台,数据交换平台资源管理平台信息门户平台内容管理平台,数据交换平台,数据交换平台的设计目标为：为相关系统之间的数据交换提供一个公用的数据交换平台，为各应用系统提供数据交换的公用模块；为集成现有应用系统提供手段，为消除“信息孤岛”现象打下坚实的基础。共享平台为相关系统提供一致的数据交换功能。如下图：,数据交换平台整体结构,共享平台为相关的应用提供统一的数据共享途径，方式是为每一个参与数据共享的应用提供访问其所需数据的接口。平台本身并不保存任何数据。共享平台的整体结构如图所示。,数据交换平台解决方案,经过多年的摸索和实践，城市电子政务数据交换平台可以采用多种中间件产品来实现，其中包括消息中间件、数据集成中间件。,A2E-MQ、A2E-DI既是一个个单独的系统，具有各自的功能、特色和应用场景，同时也可以组合起来使用，完成更强的数据集成功能，如A2E-DI可以基于A2E-MQ实现数据的可靠传输。,城市级电子政务规划应用平台,数据交换平台资源管理平台信息门户平台内容管理平台,资源管理平台解决方案,资源管理平台主要支持建设一个面向全市的综合政务数据资源系统。提供对城市整体电子政务系统的所有数据资源进行管理。资源管理中心的访问模式设计如图：,基于城市政府电子政务安全规划的考虑，我们建议采取下面方案：基于PKICA技术，采用数字证书方式管理用户，使每个用户只需要拥有一个数字证书，就可以在城市电子政务专网中具有一个惟一的身份，以此建立集中的用户管理体系；在LDAP目录服务技术的基础上，采用资源目录管理技术，集中管理各个应用系统的资源，并在用户管理和资源管理的基础上实现用户的授权管理；建立集中的认证授权中心，在用户访问应用系统资源时，能够集中对用户的身份进行认证，并集中控制用户的访问行为；采用USBKEY作为用户身份证明的存储介质和惟一的身份认证接口，为用户提供一种安全、可靠的认证方式，并实现单点登录，减少用户的认证操作。,PKI-CA体系实施建议,城市级电子政务规划应用平台,数据交换平台资源管理平台信息门户平台内容管理平台,政府信息门户概述,政府机关,公众、企业,内部员工下属组织,指示、通知,企业宣传,行政服务,电子商务,查阅,申报,业务数据,门户解决方案,互联网,企业资源,数据仓库,统计信息,门户平台,公众,员工,企业,其他,角色管理,智能分析,业务系统,知识管理,网络内容/网络服务,个性化门户界面,政府信息门户的功能特点,个性化的访问,根据角色的不同，可选取有针对性的内容，满足个性化的需要,政务信息库,领导层,员工,公众,信息的安全性保障功能,权限管理身份认证,系统管理员,数据库,应用库,政府信息门户的功能特点,城市级电子政务规划应用平台,数据交换平台资源管理平台信息门户平台内容管理平台,内容整合,内容整合,审校发布,采集备案,用户管理,界面管理,系统管理,互动交流,查询检索,信息编辑发布体系,DCCMS,提供内容管理解决方案,应用服务器（J2EE）,数据源,数据库/,文件系统,搜索引擎,统一用户管理,统一日志管理,Web服务器,城市级电子政务规划应用系统,1、基础信息数据库设计2、重点应用系统3、信用体系规划4、政府决策支持系统5、城市空间地理信息系统6、政府信息门户7、城市经济管理,建设思路：城市电子政务基础信息数据库建设工作是政府信息化的核心环节，是各委办局业务信息化的基础。根据国信办的要求，基础信息数据库建成后应向国家有关部委定期报送数据，因此，基础信息数据库的建设过程中，要注意数据结构应符合以国信办以及国家有关部委的要求。神州数码公司认为宏观经济数据库是政府进行经济调控与管理、决策分析所必须的数据基础，其数据来源稳定、数据格式规范、质量好且有历史数据的积累。法人单位数据库可以让政府部门即使掌握法人单位的基本信息、经营状况、产品与技术情况、纳税情况等信息，有助于建立城市信用体系。,基础数据库,基础信息数据库包括：人口基础信息库法人单位基础信息库自然资源和空间地理基础信息库宏观经济数据库,数据库管理系统：数据库的构建、维护；数据的采集、清洗、转换、导入；数据的转换、导出,基础数据库的使用,城市级电子政务规划应用系统,1、基础信息数据库设计2、重点应用系统3、信用体系规划4、政府决策支持系统5、城市空间地理信息系统6、政府信息门户7、城市经济管理,城市级电子政务规划应用系统,1、基础信息数据库设计2、重点应用系统3、信用体系规划4、政府决策支持系统5、城市空间地理信息系统6、政府信息门户7、城市经济管理,信用系统五种应用,信用数据分布图,信用系统总体结构,城市级电子政务规划应用系统,1、基础信息数据库设计2、重点应用系统3、信用体系规划4、政府决策支持系统5、城市空间地理信息系统6、政府信息门户7、城市经济管理,决策支持系统,报表中各个部分的数据能够来自不同的数据源,决策支持系统支持多数据源,XX市2004年2季度工业总产值报表,城市级电子政务规划应