农业产业化经营工作情况汇报

农业产业化经营工作情况汇报 尊敬的xx主任、各位领导： 首先，我谨代表xx市人民政府，对各位领导不辞辛劳深入我市调研指导工作表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来关心、支持我市农业产业化工作表示衷心的感谢！下面，就我市农业产业化经营情况作个简要汇报，不当之处，敬请批评指正。 近年来，我市始终把推进农业产业化经营作为发展农村经济、破解“三农”难题的战略工程来抓，确立了“瞄准市场抓调整，依托产业抓招商，围绕基地抓增收”的发展思路，形成了“政府引导、企业主动、市场调控、全民参加”的经营机制，取得了一定的成绩。xx年、xx年我市荣获xx市农业产业化目标管理考核一类单位，xx年我市被评为“xx省农业产业化经营先进（县）市”，xx年我市被评为“休闲农业与乡村旅游示范县”。 （二）龙头带动，加工农业效益较高。我市把培育壮大龙头企业作为农业产业化经营的重中之重。目前，全市农产品加工企业累计达710家，其中国家级龙头企业1家，省级以上龙头企业4家，xx市级以上龙头企业25家，xx年xx市农产品加工业总计完成固定资产投资30.1亿元，完成产值68.8亿元，上交税金3.3亿元，安置从业人员60530人，支付劳动者报酬12亿元，建立基地面积58万亩，带动60多万农户增收，基本形成了“公司+基地+农户”的农业产业化格局。先后引进了xx集团、xx集团、xx生物、xx农业等一批产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的农业加工企业。如xx温氏禽畜公司采取“公司+基地+农户”的模式，发展合作农户近1000户，年出笼肉鸡3380万羽，平均每个合作养户将增加近6万元的收入。扶大扶强了xx粮油、xx油茶、xx红薯、神农油茶等一批市场前景好、发展潜力大的龙头企业。如xx粮油年产优质大米13万吨，生产的“xx”、“xx”等12个品种21个规格的上市产品，畅销xx、x、x、x、x等省市，跃居全省同行前列，年产值1.35亿元，创利税1000多万元，在xx等乡镇建高档优质稻基地5万亩，与1.8万农户签订高档优质稻收购合同，农户每亩平均可增收200元。 （三）转变方式，休闲农业发展迅速。近年来，我市积极转变农业发展经营方式，大力发展比常规农业具有更大开发潜力和经营价值的休闲观光农业，在保障生态、文化传承、丰富生活、教育展示、旅游观光、促进增收等方面发挥了重要作用。到目前为止，全市已发展到休闲农庄100余家，总投资达10亿元，共有从业人员5000余人，其中投资过1000万元的有xx山庄、xx农业科技生态园、xx农业、xx贡茶、xx农业等10家，过500万元的有xx山庄、xx山庄、xx山庄、xx山庄等18家，xx山庄、xx科技园等4家农庄获国家星级农庄称号，xx休闲农庄、xx山庄等9家农庄获得了省星级农庄的称号。据不完全统计，xx年全市休闲农庄接待游客达100万人次，实现经营收入1.2亿，可安置农村剩余劳动力2000多人。如石仙农业先从农民手中租赁土地，然后再雇佣当地农民当工人，实行 “公司+农户、以工代农、规模经营”的运作模式，是集种、养、休闲观光于一体的综合立体生态农业，目前已建成养牛场、养鸡场1800平方米、小型发电站一座、经济果园1680亩。 一是领导力量向产业化经营集中。我市高度重视农业产业化经营，专门成立了农业产业化领导小组。先后出台了关于鼓励和促进民营经济发展的决定、关于兴办生产性企业的优惠政策、xx市人民政府关于加快农业产业化发展的若干意见、关于加快休闲农业发展的意见等多个支持农业产业化经营的文件。各乡镇办事处和农口各单位由 _负总责，分管领导直接抓，全力推进农业产业化进程。加强办点示范，坚持“干部带头，点面结合”推进农业基地建设，积极鼓励机关干部、乡村干部创办农业示范点，承包土地或与农户联营参与优势产业带建设。 二是资金投入向产业化经营倾斜。为了激发群众参与农业产业化的热情，营造农业产业化经营浓厚氛围，市财政每年安排不少于1500万元资金对种粮大户、规模基地、重点农业产业化龙头企业、先进农民合作经济组织实行扶持和奖励。银信部门加大了对农业龙头企业和农民的信贷扶持力度，金融服务“三农”成效显著，在全省率先实行农村综合产权抵押贷款，xx年共发放贷款 4.97亿元。 三是农业保险向产业化经营延伸。为增强农业抗风险能力，我市采取“企业为主、财政支持、农户参与”的方式，积极引进、大力推广农业保险。从xx年开始对烤烟种植实行保险，到xx年，xx投保的烤烟面积达1.86万亩,总保额达93 万元，农户获得理赔资金217万元。xx年，我市在全省率先启动水稻种植、能繁母猪养殖农业政策性保险试点。xx年我市继续扩大农业政策性保险范围，覆盖棉花、油菜、水稻、能繁母猪、奶牛等产业。农业保险进一步增强了农业的抗风险能力， _改变了“一次重灾、即刻致贫”的局面，为农业产业化经营系上了一条安全带。 四是合作组织向产业化经营靠拢。我市从政策、资金等方面鼓励、引导农民建立专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。目前，全市共有500多个农民专业合作经济组织，成员28000余户，使原来“千家万户种养忙、忙完田头愁市场”的状况得到改变，促进了“小农户、大基地，小产品、大产业”的形成，有效扩大了优势产业的规模和效益。 一是加工水平较低，市场竞争不强。一是大多数农业加工企业设备简陋,生产手段落后,产品多以“原字号”出售,科技含量和产品附加值低,不仅耗费了大量的有限资源,而且对财税收入和农民增收的贡献很小；二是企业与农户联系松散,没有形成风险共担、利益共享的有机整体,抗御市场风险的能力较弱;三是技术和营销人才严重匮乏,科研人员更是寥寥无几，产品的附加值低，增值效益差;四是企业布局分散,产业关联度不高,生产链条较短,缺乏具有强大竞争力的大型名牌企业或企业集团。这种不大不强的局面,既影响了农产品的加工增值和市场竞争能力,也滞缓了我市农业产业化发展。 二是组织发展滞后，专业程度不高。目前,我市虽然成立了500多个农民专业合作经济组织，成员28000余户,但相对于我市这样一个140多万人口的农业大市来讲，参与到组织中的农户比例仍然很低,大多数农民仍游离于合作组织之外，而且专业合作组织普遍存在规模小、稳定性差等不足。由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及防疫检疫、技术标准、环境保护在内的服务组织,加上已建立的农民专业组织自身也存在法律不健全、不规范、工作程序、服务范围和合作程度等不完善的情况,难以适应当前市场经济条件下农业产业化经营和发展的要求。 三是缺乏资金投入，发展后劲不足。农业项目建设周期长，投入大，见效慢，尽管我市作为农房抵押贷款试点县市，取得了一定成绩，但融资抵押手续较多，获取资金途径及数额有限，而市乡财政相当困难，扶持资金只是杯水车薪，大部分经营主体反映资金紧张，难以进一步扩大生产规模，许多经营大户和企业经常是“巧妇难为无米之炊”。 四是机制不够完善，抗风险能力弱。各龙头企业采用“企业基地农户”的方式，积极发展订单农业，制定最低保护价等形式把企业与农民的利益有机联系起来，建立了“风险共担、利益共享”的利益联接机制。但由于企业规模小，资金实力弱，抗风险能力差，且构建利益链条的一般方式仍然是合同契约型，这种方式易受市场行情的影响，加之部分农民和企业的法律意识不强、合同不规范等原因，导致合同履约率不高，特别是遇到自然灾害、市场价格波动较大等情况下，企业自身发展受到影响，龙头企业与农户“风险共担、利益共享”的利益联接受到的影响更大。 五是缺乏土地供应，经营受到制约。农业企业要上规模，必然要集中一定数量的土地来作支撑。千家万户的分散生产与新型农业生产主体规模化生产依然存在矛盾，相当一部分农民还抱着“宁可抛荒不可失地”的思想，害怕失地失权，不愿意把土地流转给他人耕种，特别是油茶、烤烟种植受到了很大制约。 （一）加强工作指导，形成科学体系。建议上级通过农业产业经营的调查研究，加强对我市农业产业化经营的科学指导，无论从农业项目选择到论证、决策，或是从经营机制到项目管理，还是从市场营销到品牌确立，恳请上级精心予以指导，促进我市农业发展实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。特别建议构建全市性的农业信息服务、农业技术推广和农村职业教育等新型农村农业产业体系，加快农业信息传递和培育紧缺的农业实用人才，增强农业发展后劲。 （二）加大资金支持，破解发展瓶颈。建议将农业产业化培育经费列入市财政预算，每年增加一定的资金，作为扶持和补贴农业产业化经营专项经费。一是对品牌创建给予补贴。对经国家、省级认定的知名品牌，给予创建企业法人及特殊贡献人员，按级别给予补贴。二是对获得有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证、质量体系认证的，每获得一个给予适当补贴。三是对兴办农业产业龙头企业贡献突出的经营者，被认定为国家级、省级、市级农业产业化重点龙头企业给予适当补贴。同时，加大对农业企业金融服务力度，探索建立农村集体土地产权证、农业政策补贴、大型农机具、设施温棚等抵押、质押担保等方式，尽量将粮食生产、蔬菜生产、农产品加工、畜牧业养殖等纳入贷款扶持范围，有效解决经营主体融资难问题。 （三）加快土地流转，促进规模经营。实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制。建议加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活经营权，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农户之间，外出务工与经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置。同时，建立土地承包经营权流转服务中心和土地纠纷调解机构，及时对土地承包经营权流转合同进行鉴证和登记，同时提供法律政策咨询、流转信息发布、合同签订备案、土地收益评估、档案资料管理等服务，促进土地规范有序流转。 （四）加强服务力度，扶持企业做强。建议上级从政策扶持、土地供应、资金支持、改善基础设施、品牌创建等多个层面加强扶持力度，支持企业做大做强。完善政策激励机制，制订专项指导意见，从财政、税收、金融、项目、人才等方面出台一系列的优惠扶持政策和奖励措施，提升新型农业生产主体从