农村留守儿童排查工作实施方案

农村留守儿童排查工作实施方案 为同步部署农村留守儿童、留守妇女、留守老人（以下简称“三留守”）的摸底排查工作，根据 _ _ 公安部关于开展农村留守儿童摸底排查工作 _（x发xxx号）及省、市有关工作要求，结合实际，制定本方案： 通过开展摸底排查，全面准确地掌握农村“三留守”人员的数量规模、分布区域、结构状况，及时掌握“三留守”人员家庭组成、生活照料、教育就学等基本信息，建立农村“三留守”人员信息库，健全信息报送机制，为细化完善关爱保护政策措施，加强关爱服务体系建设提供数据支持，提高农村“三留守”人员关爱保护工作实效。 此次摸底排查对象包括农村留守儿童、农村留守妇女、农村留守老人三类人员。 农村留守儿童是指因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满16周岁的农村户籍未成年人。无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。在汇总农村留守儿童相关数据时，按照05周岁、6（含）13周岁、14（含）16周岁三个年龄阶段划分。 农村留守妇女是指年龄xx周岁以上、60周岁以下的，因丈夫外出务工，自己独自留在农村户籍所在地居住生活的。 农村留守老人是指年龄在60周岁以上的独自在农村户籍地生活的老人。排查对象的年龄计算时间截止为xx年xx月x日。 本行政区域内农村户籍留守儿童出生日期、性别、民族、就学、户口登记、公民 _号码、身体状况、居住地址、寄宿情况等基本信息，农村留守儿童家庭情况、父母务工地点、家庭主要经济、受委托监护人基本情况、村（居）委会联系人；本行政区域农村户籍人口中不满16周岁未成年人数量。留守妇女和留守老人的各项信息参照各附表要求，认真排查、填写。 （一）动员部署阶段（xx年x月x日前）。 区制定摸底排查工作实施方案，召开工作动员会议。 （二）排查摸底阶段（xx年x月x日前）。 区民政局督促指导各乡镇街按照要求全面开展摸底排查工作，及时报送进展情况和信息。区教育局指导中小学校、幼儿园在已有数据基础上核实更新农村留守儿童信息。区公安分局及派出机构对各乡镇街汇总提供的农村“三留守”人员排查资料进行户口登记核实。 各村（居）委会要全面认真开展摸底排查工作，填写农村留守儿童基本情况登记表，汇总形成农村留守儿童花名册；填写农村留守妇女基本情况登记表，汇总形成农村留守妇女花名册；填写农村留守老人基本情况登记表，汇总形成农村留守老人花名册，并及时报送至各乡镇街。 各乡镇街要指导村（居）委会做好摸底排查工作，及时接收村（居）委会报送的摸底排查信息，汇总形成本乡镇街的农村留守儿童花名册、农村留守儿童基本情况排查汇总表、农村留守妇女花名册、农村留守妇女基本情况排查汇总表、农村留守老人花名册、农村留守老人基本情况排查汇总表，并建立农村“三留守”人员基本信息库。 （三）数据汇总阶段（xx年xx月xx日前）。 各乡镇街将经行政主要负责人签字确认并加盖公章的相关资料分别报送至区民政局、教育局、公安分局。区教育局、公安分局要及时将核实更新后的信息和数据提供给区民政局汇总。汇总核实的数据要确保真实、统一，要及时反馈给各乡镇街留存建档。 （四）分析上报阶段（xx年xx月xx日前）。 区民政局将分析并经主要负责同志签字确认、加盖公章后的农村留守儿童基本情况排查汇总表、农村留守妇女基本情况排查汇总表、农村留守老人基本情况排查汇总表同时抄送区教育局、公安局，上报至市民政局，并建立区级农村“三留守”人员基本信息库。 （一）加强组织领导。区成立农村“三留守”人员关爱保护工作领导组，统筹协调农村“三留守”人员关爱保护工作。各乡镇街要高度重视，自觉增强工作责任感和紧迫感，切实负起属地责任，扎实认真开展好摸底排查工作。 （二）明确工作职责。区民政局、教育局、公安分局要按照具体分工，切实履行职责。各相关单位要明确专人负责，密切协作联系，既做到各司其职，各尽其责，又做好单位间数据的交流对接，确保按既定时间完成摸底排查工作任务。村（居）委会摸底排查入户率要达到xx0%，留守儿童排查的基本情况登记表必须要经父母或者委托监护人签字确认。有关单位要加大对摸底排查工作的督导，及时以村为单位开展抽查复核。 （三）确保数据真实准确。各乡镇街要在摸查登记的基础上，建立农村“三留守”人员基础信息库，做到底数清、情况明，准确掌握农村“三留守”人员基本情况。数据汇总力求真实准确，数据上报力求及时无误（区教育局要对照这次摸底排查工作重新确定农村留守儿童定义，对义务教育阶段的农村留守儿童数量进行重新核定，各乡镇摸排的留守儿童花名册交由乡镇中心学校审核）。 （四）建立健全报送机制。建立健全农村“三留守”人员数据信息报送机制，实现数据库更新动态化、常态化。各乡镇街每个季度要将农村“三留守”人员信息更新并报送至区民政局，同时要把不符合摸底统计条件的农村“三留守”人员信息撤回或取消，实行动态管理。数据汇总上报实行季报制，季报时间是在下季度首月的5号前，季报截止时间是上季度末月的最后一天。对于在摸底排查工作