佛山新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 佛山新基建项目投资建设行业调研分析报告佛山新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析佛山新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025工业是实体经济的主体和建设现代化经济体系的主要着力点，推动工业高质量发展是深入实施改革、扶贫、工业化、城镇化发展“四大攻坚战”的必然要求，是加快实现工业提质增效和转型升级的内在需要。党的十九大报告明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这是党中央对当前经济发展大势的科学判断，也是直面新时代主要矛盾，主动适应经济发展新常态的必须选择和紧迫任务。进入新常态，我市面临着发展速度下降、供需矛盾突出、增长动力不足等问题。从表面看是受金融危机影响导致内外整体需求不足，但从更深层次原因考究，则是经济发展已由“量的积累”转向“质的提升”，质量矛盾开始上升到主导位置。当前，我市亟需通过高质量发展来保持经济持续健康和长期稳定发展。 （二）工业绿色发展规划提升中小企业清洁生产技术研发应用水平，开展政府购买清洁生产服务试点，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台，组织实施中小企业清洁生产培训计划。“大力推进能效提升，加快实现节约发展”是工业绿色发展规划（2016-2020年）十大重点任务之首。工业是能源消耗的主要领域，工业能效提升是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业绿色发展，全面推进生态文明建设，具有重要意义。（三）xxx十三五发展规划目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。十八大以来，我国坚定实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，特别是“放管服”改革，优化营商环境，推进大众创业万众创新，不断激发全社会的创新活力。一是全社会的创新投入不断提升。2017年全社会研发投入1.75万亿元，比上年增长11.6%，占国内生产总值的比重达到2.12%。研发费用加计扣除等一系列普惠性税收优惠政策调动企业不断加大创新投入。二是全社会创新意识普遍增强。各级政府深入贯彻创新发展理念，围绕支持创新不断优化管理和服务，有利于新技术新产业新业态新模式蓬勃发展的管理模式逐步形成。企业面向市场和消费升级，大胆推进技术创新和商业模式创新，新的增长点不断涌现。三是有利于新动能培育的改革举措陆续出台。深入开展全面创新改革试验，出台了创新管理、优化服务培育壮大新动能的一系列政策举措。特别是今年上半年以来，党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等改革文件，进一步破除制约创新创业的制度障碍，释放新动能发展的活力。（四）xx高质量发展规划尽管增加值增速放缓、盈利水平下降，但我国工业经济仍朝着形态更高级、分工更复杂、结构更合理的方向加速发展，经济平稳运行的动力有序转换。与消费相关的行业，与产业结构升级相关的行业，目前均保持着较快增长的景气状态，而资源型和资源密集型行业却面临巨大的下行压力，说明我国经济增长的动力正从过去拼资源环境、劳动成本转向创新驱动。中央经济工作会议明确提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重要论断为我们做好经济工作指明了方向。确保工业平稳较快发展，工业发展方式转变取得明显成效，产业结构调整取得重大进展，为构建具有浙江特色的现代工业体系打下坚实基础，力争工业转型升级走在全国前列，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。到2012年，科技进步贡献率达55%，规模以上企业研发经费支出占销售收入比例达1.5%左右，新产品产值率达18%以上，高新技术产业、装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%，大中型企业综合经济指标达到上世纪九十年代末国际先进水平，资源利用和节能减排等指标继续保持国内先进水平，现代产业集群产值占工业总产值比重明显提高。三、鼓励中小企业发展2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了关于引导企业创新管理提质增效的指导意见，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。四、宏观经济形势分析全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等将拖累我国出口，但进博会的成功举办有望改善我国贸易结构进而对出口形成支撑。整体看，我国工业企业出口增速可能会继续小幅放缓。稳中有进的宏观经济环境将为企业效益持续改善提供坚实支撑，工业品价格涨幅的趋缓将带动工业企业效益增速稳中趋缓。宏观经济保持稳中有进，将对工业企业生产形成带动作用，有助于提升市场活力、增强企业创新动力，为企业效益改善奠定坚实基础；规范降低涉企保证金和社保费率等一系列减费降税政策的落实，将提升企业盈利能力；去产能政策已取得阶段性成果，产品供需有望实现新的均衡，工业生产者出厂价格将趋于平稳。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3507.09亿元，比上年增长9.69%。其中，第一产业增加值280.57亿元，增长11.42%；第二产业增加值2174.40亿元，增长6.93%第三产业增加值1052.13亿元，增长6.76%。一般公共预算收入259.35亿元，同比增长8.22%，一般公共预算支出535.98亿元，同比增长6.48%。国税收入360.21亿元，同比增长9.76%；地税收入亿元84.31，同比增长7.20%。居民消费价格上涨1.17%。其中，食品烟酒上涨0.67%，衣着上涨0.73%，居住上涨0.62%，生活用品及服务上涨0.61%，教育文化和娱乐上涨1.12%，医疗保健上涨0.78%，其他用品和服务上涨1.09%，交通和通信上涨1.11%。全部工业完成增加值1754.70亿元。规模以上工业企业实现增加值1304.97亿元，比上年增长8.73%。规模以上AA、BB、CC、DD（含特高压设备）等主导行业共完成工业增加值1133.26亿元，增长9.54%。AA完成增加值405.01亿元，增长11.48%；BB完成工业增加值305.00亿元，增长6.48%；CC完成工业增加值287.30亿元，增长5.71%；DD完成工业增加值95.10亿元，增长7.69%。规模以上工业企业实现主营业务收入5605.80亿元，比上年增长8.06%。实现利润总额856.54亿元，比上年增长8.71%。固定资产投资完成3607.36亿元，比上年增长10.44%。其中，建设项目投资完成3174.48亿元，增长5.69%；房地产开发投资完成432.88亿元，增长11.24%。在固定资产投资中，第一产业投资完成180.37亿元，同比增长5.37%；第二产业投资完成2741.59亿元，同比增长5.60%；第三产业投资完成685.40亿元，增长11.81%。高新技术产业投资1139.19亿元，增长7.77%。民间投资3079.86亿元，增长8.90%。城市基础设施投资513.50亿元，增长7.24%。重点项目839个，完成投资2689.71亿元，增长5.69%。全市实现社会消费品零售总额1532.51亿元，比上年增长10.28%。城镇实现零售额1125.48亿元，增长10.24%；乡村实现零售额589.14亿元，增长10.94%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元336.75，增长5.67%。实际利用外资65819.15万美元，同比增长55.02%。外贸进出口总值351.54亿元，同比增长52.13%。其中，出口总值228.50亿元，同比增长54.31%；进口总值123.04亿元，同比增长51.04%。二、区域内特高压设备行业市场分析与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。佛山，简称“禅”，是广东省地级市，国务院批复确定的中国重要的制造业基地、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖5个区，总面积3797.72平方千米，建成区面积373平方千米，常住人口790.57万人，城镇人口750.73万人，城镇化率94.96%。佛山地处中国华南地区、广东省中部、珠三角腹地，毗邻港澳、东接广州、南邻中山，与广州共同构成“广佛都市圈”，大力推进广佛同城化合作，打造国际大都市区，是珠江三角洲城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市，“广佛肇经济圈”、“珠江西江经济带”的重要组成部分。佛山是中国重要的制造业基地，全国民营经济最为发达的地区之一，在广东省经济发展中处于领先地位。佛山是国家历史文化名城，历史上是中国天下四聚、四大名镇之一，有陶艺之乡、武术之乡、粤剧之乡之称，是中国龙舟龙狮文化名城，粤剧的发源地，广府文化发源地和兴盛地以及传承地之一。2018年末常住人口790.57万人，比上年末增加24.90万人，增长3.25%；出生率12.53，死亡率3.25；自然增长率9.28。截至2019年年末，佛山常住人口815.86万人，比上年末增加25.29万人，增长3.20%；出生率12.01，死亡率3.45；自然增长率8.56。佛山是著名侨乡，祖籍佛山的华侨和港澳台同胞达140万人，其中港澳同胞80多万人，旅外侨胞达240万人。2017年全市生产总值9549.60亿元，比上年增长8.5%。其中第一产业增加值145.92亿元，增长1.9%；第二产业增加值5570.18亿元，增长8.2%；第三产业增加值3833.49亿元，增长9.1%。在广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）中，佛山被定为地区性中心。2018年全市地区生产总值9935.88亿元，比上年增长6.3%。其中第一产业增加值144.45亿元，增长5.8%；第二产业增加值5614.00亿元，增长6.1%；第三产业增加值4177.43亿元，增长6.6%。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长5.1%，批发和零售业增长5.3%，住宿和餐饮业增长3.8%，金融业增长3.6%，房地产业下降2.3%，其他服务业增长13.8%。三次产业结构为1.5：56.5：42.0。现代服务业增加值2496.25亿元，增长7.6%。民营经济增加值6209.95亿元，占全市生产总值的比重为62.5%。2019年，佛山市地区生产总值初步核算总量为10751.02亿元，比上年增长6.9%。其中，第一产业增加值156.92亿元，增长3.0%；第二产业增加值6044.62亿元，增长6.3%，第三产业增加值4549.48亿元，增长8.1%。佛山的经济发展格局已由十大行业作支撑成为主要经济支柱，包括：家用电器、光机电一体化、电子信息及装备制造、陶瓷及其它建材、纺织服装、金属材料加工与制品、塑料制品、化工及医药、食品饮料、家居用品制造。十大行业产值占工业总产值80%以上。佛山是一个以工业为主导、三大产业协调发展的制造业名城，“佛山制造”享誉海内外。经过改革开放30多年发展，形成了家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、精细化工及医药、家居用品制造等十大优势行业。民营经济是佛山经济的重要力量，是佛山区别于其他城市的主要特征和优势所在。佛山出台了一系列促进民营企业发展壮大的政策措施，禅城区实施“醒狮计划”、南海区实施“雄鹰计划”、顺德区实施“龙腾计划”，从政策、资金、资源和服务等方面为企业提供良好发展环境。佛山共有国家级、省级特色产业基地35个，国家级产业集群升级示范区3个，省级产业集群升级示范区9个，中国产业名都、名镇41个，省级专业镇34个。佛山正加快建设“3+9”特色产业基地，全力打造“白色家电之都”、“平板液晶显示产业基地”、“陶瓷之都”。2018年，全年全部工业增加值比上年增长6.1%。规模以上工业（以下口径相同）增加值增长6.3%。其中国有及国有控股企业增长0.5%，民营企业增长7.1%，外商及港澳台投资企业增长5.4%，股份制企业增长7.0%，集体企业下降10.1%，股份合作制企业增长22.0%。分轻重工业看，轻工业增长7.9%，重工业增长4.9%。分企业规模看，大型企业增长7.9%，中型企业增长6.8%，小微型企业增长4.1%。高技术制造业增加值比上年增长1.7%。其中医药制造业增长20.1%，医疗设备及仪器仪表制造业增长6.8%，电子及通信设备制造业下降2.2%，计算机及办公设备制造业下降3.0%。先进制造业增加值比上年增长7.4%。其中先进装备制造业增长10.3%，石油化工产业增长4.5%，先进轻纺制造业增长8.1%，新材料制造业增长3.8%，生物医药及高性能医疗器械增长18.4%，高端电子信息制造业下降1.2%。优势传统工业增加值比上年增长7.1%。其中纺织服装业增长7.0%，食品饮料业增长8.4%，家具制造业增长10.2%，建筑材料7增长6.8%，金属制品业增长5.7%，家用电力器具制造业增长8.5%。工业经济效益有所提高。资产贡献率17.62%，资本保值增值率109.17%，资产负债率54.12%，流动资产周转次数3.08次，成本费用利润率7.94%，产品销售率97.0%。实现利润总额增长5.9%。佛山是中国六个品牌之都之一，国家商标战略实施示范城市、中国品牌经济城市，全市现有中国驰名商标46件、中国名牌产品65个，参与研制国家及行业标准673个。知名企业有：佛塑集团、佛山照明、欧司朗照明、佛山陶瓷、普立华照相机、海天调味品、华新包装、鹰牌陶瓷、东鹏陶瓷、科龙电器、美的电器、格兰仕电器、志高空调、万家乐热水器、健力宝饮料、好帮手汽车电子、溢达纺织、华润涂料、佛山日丰、碧桂园地产、李宁运动服饰、联邦.高登等。2018年，全年固定资产投资比上年增长5.6%。其中项目投资下降17.3%，房地产开发投资增长38.9%。基础设施投资下降21.3%，占全部固定资产投资比重14.8%。民间投资增长18.0%，占全部固定资产投资比重75.1%。分产业看，第一产业投资下降80.2%；第二产业投资下降13.3%，其中工业投资下降13.2%，工业技术改造投资增长8.5%，装备制造业投资下降3.7%；第三产业投资增长15.5%。分行业看，农、林、牧、渔业比上年下降79.5%；制造业下降14.9%；电力、燃气及水的生产和供应业增长23.6%；批发和零售业下降30.3%；交通运输、仓储和邮政业下降38.1%；信息9传输、软件和信息技术服务业增长6.6%；房地产业增长36.6%；租赁和商务服务业增长8.6%；水利、环境和公共设施管理业下降13.1%；教育增长26.3%；卫生和社会工作下降47.4%；文化、体育和娱乐业增长86.5%。全年房地产开发投资比上年增长38.9%。其中住宅投资增长45.0%。商品房施工面积增长9.4%，其中商品住宅增长12.8%。商品房竣工面积下降17.5%。目前，区域内拥有各类特高压设备企业838家，规模以上企业22家，从业人员41900人。截至2018年底，区域内特高压设备产值160220.22万元，较2017年140840.56万元增长13.76%。产值前十位企业合计收入79807.80万元，较去年68805.76万元同比增长15.99%。区域内特高压设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元160220.22同期产值万元140840.56同比增长13.76%从业企业数量家838规上企业家22从业人数人41900前十位企业产值万元79807.80去年同期68805.76万元。1、xxx实业发展公司万元19552.912、xxx投资公司万元17557.723、xxx科技发展公司万元10375.014、xxx有限公司万元8778.865、xxx集团万元5586.556、xxx（集团）有限公司万元5187.517、xxx科技发展公司万元399.048、xxx有限公司万元3272.129、xxx集团万元3112.5010、xxx（集团）有限公司万元2394.232018年区域内特高压设备企业实现工业增加值53366.38万元，同比2018年45306.38万元增长17.79%；行业净利润13707.02万元，同比2017年12364.26万元增长10.86%；行业纳税总额44372.62万元，同比2017年37051.29万元增长19.76%；特高压设备行业完成投资63950.98万元，同比2017年56195.94万元增长13.80%。区域内特高压设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元53366.381.1同期增加值万元45306.381.2增长率17.79%2行业净利润万元13707.022.12017年净利润万元12364.262.2增长率10.86%3行业纳税总额万元44372.623.12017纳税总额万元37051.293.2增长率19.76%42018完成投资万元63950.984.12017行业投资万元13.80%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02亿元，年均增长6.52%。预计区域内特高压设备行业市场需求规模将达到242445.10万元，利润总额63546.22万元，净利润19939.58万元，纳税17650.18万元，工业增加值74804.83万元，产业贡献率15.13%。区域内特高压设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值187749.49213351.69242445.102利润总额49210.1955920.6763546.223净利润15441.2117546.8319939.584纳税总额13668.3015532.1617650.185工业增加值57928.8665828.2574804.836产业贡献率10.00%13.00%15.13%7企业数量100612271571序号项目2018年2019年2020年1产值187749.49213351.69242445.102利润总额49210.1955920.6763546.223净利润15441.2117546.8319939.584纳税总额13668.3015532.1617650.185工业增加值57928.8665828.2574804.836产业贡献率10.00%13.00%15.13%7企业数量100612271571第四章 重点企业调研分析一、xxx实业发展公司顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 2018年，xxx实业发展公司实现营业收入15605.86万元，同比增长27.38%（3354.80万元）。其中，主营业业务特高压设备生产及销售收入为13032.84万元，占营业总收入的83.51%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3277.234369.644057.523901.4715605.862主营业务收入2736.903649.203388.543258.2113032.842.1特高压设备(A)903.181204.231118.221075.214300.842.2特高压设备(B)629.49839.31779.36749.392997.552.3特高压设备(C)465.27620.36576.05553.902215.582.4特高压设备(D)328.43437.90406.62390.991563.942.5特高压设备(E)218.95291.94271.08260.661042.632.6特高压设备(F)136.84182.46169.43162.91651.642.7特高压设备(.)54.7472.9867.7765.16260.663其他业务收入540.33720.45668.99643.262573.02根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额3380.32万元，较去年同期相比增长413.12万元，增长率13.92%；实现净利润2535.24万元，较去年同期相比增长270.96万元，增长率11.97%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元15605.86完成主营业务收入万元13032.84主营业务收入占比83.51%营业收入增长率（同比）27.38%营业收入增长量（同比）万元3354.80利润总额万元3380.32利润总额增长率13.92%利润总额增长量万元413.12净利润万元2535.24净利润增长率11.97%净利润增长量万元270.96投资利润率38.85%投资回报率29.13%财务内部收益率25.43%企业总资产万元15435.37流动资产总额占比万元37.21%流动资产总额万元5743.10资产负债率38.27%二、xxx科技发展公司公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。xxx科技发展公司2018年产值19552.91万元，较上年度16511.49万元增长18.42%，其中主营业务收入18007.39万元。2018年实现利润总额5408.05万元，同比增长26.44%；实现净利润2508.38万元，同比增长26.73%；纳税总额162.69万元，同比增长17.00%。2018年底，xxx科技发展公司资产总额27667.60万元，资产负债率28.71%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx投资公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“佛山新基建项目”主要从事特高压设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性佛山新基建项目选址于xxx工业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx工业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态