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文档简介
国库资金管理工作经验材料 国家金库是中国人民银行的一项重要职责。强化国库职能,是继续深化财税体制改革,加强宏观管理的一个重要方面,也是为中央银行实施货币政策,搞好宏观调控的一个重要方面。因此,强化国库职能,加强国库资金管理,搞活用好财政资金,提高财政资金的使用效益,必须努力学习 _的方针政策和财经制度,认真贯彻执行中华人民 _国家金库条例及实施细则,正确、及时、真实、完整地办理国家预算收入的收纳、分成、报解,对预算收入的入库、退库、支出进行必要的监督和管理。几年来,我们在实际工作中认真履行职责,探索总结工作经验,开拓创新,在管好用好国库资金方面深受启迪,笔者谨此谈点粗浅看法: 一、做好国库资金管理领导重视支持是关键 84年人民银行专门行使中央银行职能以来,特别是1985年7月 _颁布中华人民 _国家金库条例以来,国库资金管理开始起步,并有了较大的起色,做出了一定的成绩。关键是得到了各级党政和财政、税务、银行等部门领导的关心或大力支持。目前,随着国家经济体制、财税体制和金融体制改革的不断深化及形势发展的要求,国库由原来的核算型逐步向综合管理分析型转变,如何加强国库资金管理实行柜台监督是重要的一环,只有抓好柜台监督,才能充分发挥对国库资金的管理职能作用。因为,柜台监督是国库工作的第一线,往往在发挥监督管理职能中发生矛盾,这就需要领导亲临予以调解,给予积极支持,坚持原则不松口,多当点难人,少当点老好人,率先地执行国家的有关政策和规定,为第一线国库人员撑腰。因此,强化国库职能,做好国库资金管理与监督,各级领导和重视支持是关键。 二、抓好政治业务培训提升国库人员素质 当前,银行部门案件不断发生,作案形式愈加隐蔽,手段愈加高明,在这样严峻的情况下,为保证基层央行资金和国库资金的安全和维护央行的信誉,必须从思想政治、业务水平、内部管理等方面加强培训,加强国库队伍建设。并且从上至下把此项工作列入重要议事日程,举办多种形式培训,采取“走出去”、“请进来”专业培训和岗位练兵相结合,本着缺什么补什么的原则,使国库人员尽快提升思想政治和业务水平素质,成为一支思想作风硬,政策水平高,业务素质强,适应工作需要,具有胜任并独立完成本职工作的干部队伍。经过培训,使国库干部牢固树立共产主义的人生观,价值观和世界观,时刻保持清醒的政治头脑,抵制一切不良倾向和不正之风的侵蚀,同一切违反政策及损公肥私的现象作斗争。做到纪律严明,作风清廉,忠于职守,恪守职业道德,将高度的工作热情和科学的工作态度与实干精神结合起来,以勤奋的工作精神,做出优良的工作佳绩。 三、财税行库协调配合充分认识国库工作 随着财政、税务、金融体制改革的不断深化,国库工作所承担的任务越来越繁重,工作中不断出现新情况,新问题,国库工作能否顺利开展,首要的问题就在于积极理顺与财政,税务、商业银行经收处的关系,在工作上协调配合取得共识, _改变过去部分同志对国库工作的地位和作用认识不足,认为人民银行只是代理国库业务,是一项附属性的工作,往往从局部和本部门的利益需要出发,把国库工作业务看成是财政的“出纳”,税务的“会计”,银行的“搭头”。工作中无需管理监督。为了消除偏见,扭转这种被动局面,急需财、税、行、库部门领导,从贯彻落实国家金库条例及实施细则入手,共同协商解决国库工作过程中存在的问题,以实例就地剖析,共同制定和采取相应的制度和措施。只有这样,财、税、行、库才能携手并进,在实际工作中加深理解、相互谅解、相互支持、信息共享。做到统一认识,统一步调。只有这样,才能进一步提升国库工作执行国家预算收支中的地位和作用及社会的知明度。 四、清理财政多头开户加强财政账户管理 近年来,由于改革中的某些不配套因素,使一些地方财政多头开户,资金管理混乱,这样不仅分散了地方的财力,而且还削弱了中央银行对国库资金的调控能力。为了加强对国库资金的管理,合理运用国库资金,防止国库资金的浪费和流失,结合目前会计集中账户管理系统的施行,对财政开户必须进行审查和清理。根据财政总预算会计制度及有关规定,除财政部门在商业银行开设的内部经费帐户和各企业事业单位预算外资金集中管理帐户外,其余帐户应全部归人民银行国库管理。这样才能全面实施有效的监督管理,使国库资金集中有效地综合利用,增强对财政支出的政策约束和专项资金的透明度,充分发挥中央银行对国库资金的宏观调控作用。 五、
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