海林市新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 海林市新基建项目投资建设行业调研分析报告海林市新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析海林市新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025党的十九大报告明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这是党中央对当前经济发展大势的科学判断，也是直面新时代主要矛盾，主动适应经济发展新常态的必须选择和紧迫任务。进入新常态，我市面临着发展速度下降、供需矛盾突出、增长动力不足等问题。从表面看是受金融危机影响导致内外整体需求不足，但从更深层次原因考究，则是经济发展已由“量的积累”转向“质的提升”，质量矛盾开始上升到主导位置。当前，我市亟需通过高质量发展来保持经济持续健康和长期稳定发展。 （二）工业绿色发展规划推进绿色发展，真抓实干才能见效。进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标，是推动绿色发展的政策制度保证。无论是实行最严格的环境保护制度和水资源管理制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，还是深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实施山水林田湖生态保护和修复工程，都是为了尽快遏止生态环境恶化的势头，筑牢绿色发展的底线。推进绿色发展、建设美丽城市，要着力优化绿色发展空间体系，构建美丽空间。要全面落实主体功能区规划，积极创建国家级生态市，构建长江上游重要生态屏障；要完善区域发展空间布局，推动沿江地区引领发展，着力构建绿色鲜明、竞争力强的现代产业体系，形成引领全市经济发展的先行区；要实行差别化区域发展政策，强化国土空间治理，严守资源环境生态红线，将“只能更好、不能变坏”作为党委、政府环保责任红线。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实制造强国战略，坚持节约资源和保护环境基本国策，高举绿色发展大旗，紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以传统工业绿色化改造为重点，以绿色科技创新为支撑，以法规标准制度建设为保障，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，建立健全工业绿色发展长效机制，提高绿色国际竞争力，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融，实现人与自然和谐相处。（三）xxx十三五发展规划到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。2015年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重为8%左右。未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。从发展趋势来看，目前中国经济的支柱产业正从房地产向战略性新兴产业过渡。要实现支柱产业的平稳切换，一方面要建立房地产调控的长效机制，另一方面要继续大力推进战略新兴产业的发展，两者相辅相承，缺一不可。因此，从宏观政策调控的逻辑上看，未来的投资机遇也应在战略性新兴产业里面。市场普遍认为，中国经济在明年下半年，将重新步入上升通道，而其背后的推动力，必将是战略性新兴产业的发展，目前投资已经到了最好的介入期。（四）xx高质量发展规划伴随进入新常态，我国经济增长正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态下“稳增长”的潜力十分巨大，机遇也非常难得。当前，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”深入发展，国内市场潜力巨大，农业生产连年丰收，国民储蓄率较高，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，改革不断深化，社会保持稳定，这些都为我国经济实现稳定增长创造了有利条件，开辟了广阔空间。我们完全有条件、有能力、有信心巩固经济发展的好势头。中央经济工作会议把“努力保持经济稳定增长”作为明年首要任务，充分说明新常态下稳增长的力度松不得。深入学习领会、贯彻落实好这一精神，才能更好推动经济发展提质增效升级，做到调速不减势、量增质更优。从今年前三季度的情况看，我国经济运行稳字当头，态势良好。展望明年，稳增长任务依然相当繁重和艰巨。当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观，国内经济运行也面临不少困难和挑战，产能过剩、劳动力成本上升等旧矛盾与新问题交织，经济下行压力较大，部分经济风险显现。应对这些“成长中的烦恼”，经济发展方式不转变不行，经济增长失速也不行。没有稳定的经济增长，就难以解决增加就业、提高居民收入和完善社会保障等民生问题，就难以大力推进经济结构调整和发展方式转变。努力保持经济稳定增长，事关我国经济社会发展全局，对于促进世界经济复苏也具有重要的作用和意义。三、鼓励中小企业发展鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。四、宏观经济形势分析我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，新一轮经济转型的特征更趋明显。经济转型是经济发展向更高级形态、更复杂分工、更合理结构演变的“惊险一跃”。在这个过程中，各类风险易发高发，有可能集中释放。本文用系统化、网络化的视角，将经济社会系统划分为六个部门，以居民、企业、金融、政府部门为核心部门，运用“部门资产负债表”方法，分析风险在经济系统中的形成、传递、转移路径。经济系统的风险外溢将激化社会部门的矛盾，一旦超过临界值，就有可能引发或增大社会风险。在经济全球化环境下，国内经济社会风险积累，将增大整个经济社会系统面对外部冲击的脆弱性。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3454.28亿元，比上年增长8.68%。其中，第一产业增加值276.34亿元，增长5.72%；第二产业增加值2141.65亿元，增长10.49%第三产业增加值1036.28亿元，增长11.86%。一般公共预算收入269.88亿元，同比增长7.95%，一般公共预算支出508.33亿元，同比增长7.81%。国税收入396.15亿元，同比增长6.10%；地税收入亿元71.65，同比增长8.84%。居民消费价格上涨1.12%。其中，食品烟酒上涨0.99%，衣着上涨0.84%，居住上涨0.98%，生活用品及服务上涨1.15%，教育文化和娱乐上涨0.79%，医疗保健上涨0.84%，其他用品和服务上涨1.08%，交通和通信上涨0.90%。全部工业完成增加值1637.32亿元。规模以上工业企业实现增加值1391.09亿元，比上年增长5.94%。规模以上AA、BB、CC、DD（含智能制造设备）等主导行业共完成工业增加值1280.91亿元，增长11.94%。AA完成增加值484.37亿元，增长7.38%；BB完成工业增加值355.94亿元，增长9.60%；CC完成工业增加值293.03亿元，增长7.76%；DD完成工业增加值157.84亿元，增长6.33%。规模以上工业企业实现主营业务收入5776.51亿元，比上年增长9.73%。实现利润总额488.83亿元，比上年增长8.56%。固定资产投资完成3528.85亿元，比上年增长11.90%。其中，建设项目投资完成3105.39亿元，增长10.44%；房地产开发投资完成423.46亿元，增长8.83%。在固定资产投资中，第一产业投资完成176.44亿元，同比增长9.03%；第二产业投资完成2681.93亿元，同比增长5.49%；第三产业投资完成670.48亿元，增长10.94%。高新技术产业投资819.26亿元，增长9.41%。民间投资3533.12亿元，增长8.55%。城市基础设施投资543.48亿元，增长10.07%。重点项目1445个，完成投资2633.70亿元，增长6.93%。全市实现社会消费品零售总额1479.47亿元，比上年增长9.26%。城镇实现零售额1194.36亿元，增长10.94%；乡村实现零售额579.11亿元，增长8.41%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元409.99，增长5.37%。实际利用外资56822.51万美元，同比增长54.42%。外贸进出口总值232.12亿元，同比增长53.42%。其中，出口总值150.88亿元，同比增长51.35%；进口总值81.24亿元，同比增长56.05%。二、区域内智能制造设备行业市场分析与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。海林市位于黑龙江省东南部，地处长白山脉张广才岭东麓，素有“林海雪原”之称。地理坐标为北纬44024538，东经1280312957。东与牡丹江市、林口县接壤，南与宁安市毗邻，西靠尚志市、五常市，北连方正县，西南一隅与吉林省敦化市相连。海林市属山区和丘陵浅山区，地貌特征为“九山半水半分田”。境内南北宽、东西狭，由东北向西南斜伸略呈弯曲，形如卧蚕。地势西高东低，最高西南部老秃顶子海拔1689.9米，最低东北部木兰集村海拔160米，平均海拔为400500米。海林市属寒温带大陆性季风气候，四季分明，气候宜人，无霜期短。春秋季短、气候多变，夏季高温多雨，冬季漫长而寒冷。年平均气温4.4，历年极端最低、最高气温分别为-38.8和37.6。降水充沛，但分布不均，年平均降雨量540毫米。年平均日照2356.6小时。年平均风速1.7米/秒，最多风向为西北风。横跨二、三、四积温带，平均活动积温21002500度，无霜期年均131天，年均降水540毫米。土壤以暗棕壤为主，占陆地面积的88.8%，草甸土、黑土、白浆土分别占4.2%、1.6%、1.5%，其余为水稻土、沼泽土等。海林市全境属牡丹江水系。北部为牡丹江流域，面积4677平方公里，南部为海浪河流域，面积5225平方公里。海林市有常年流水的河流144条，主要河流有海浪河、头道河、二道河子、三道河子等，由西向东流入牡丹江。水能蕴藏量560万千瓦，河流总长度2930公里。牡丹江发源于吉林省长白山脉牡丹岭，流经黑龙江省宁安县、牡丹江市，于柴河镇长安屯附近进入海林市境内。由南向北流经柴河、二道河子、三道河子三个乡镇，于木兰集村北望天岭出市境。本市境内流段长100公里，河面宽195233米，二道河子镇区内有一段急流只有30米宽，水深0.46米，平均2米，流速0.7米/秒。海浪河发源于本市境内西南部张广才岭秃顶子、大秃顶山一带，古称海兰窝集。海浪河为牡丹江一级支流，发源由18条小河汇成，全长213公里，长汀镇以上河段为一级水质，长汀镇至海林镇河段及莲花湖下游为二级水质。斗银河由北至南穿过海林城区汇入海浪河，斗银河流域总面积99.6km2，属于海浪河左岸一级支流，牡丹江二级支流，干流全长19.5km。头道河是牡丹江进入海林市境后第一条较大支流，故名。发源于张广才岭海林县与尚志县接界处横道河子镇西境，流经横道河子镇北部和柴河镇全境，于柴河镇北站村北流入牡丹江，流长63公里，流域面积859.1平方公里。海林地处长白山支脉张广才岭东麓，林木资源丰富，有三个森工局，森林覆盖率达78%，高于全国平均水平50多个百分点，活立木蓄积量1.6亿立方米，是全国重点林木生产加工基地之一；境外背靠俄罗斯远东地区木材主产区，木材蓄积量220亿立方米，每年通过绥芬河口岸进口木材近900万立方米。矿产资源多样，有金、铁、镁、石材等资源36种，有继西藏羊八井地热田之后的全国第二大高温地热田，综合开发潜力巨大。解放初期，境内山林之中野生动物丰富。随着林区的开发，野生动物日趋减少。1985年，东北虎基本绝迹。为数较多的尚有熊、野猪等，还有紫貂、水獭等珍贵皮毛动物以及鹿、獐子等国家二类保护动物。海林位于东北，跟其他最古老的东北民俗一样，当地风土民俗有相当一部分是满族及其先祖留传下来的。比如吃杀猪菜、火锅、吃黏豆包、冻菜，烤火盆，反穿皮袄，穿靰鞡鞋，用靰鞡草，采山、打猎，抓嘎拉哈，供山神爷，供胡（狐）仙、黄仙。后来，朝鲜民族大量进入东北，形成了东北主体民族的一部分，朝鲜民族的鲜明特性，在与东北汉族、满族等兄弟民族的的融合过程中，又形成了东北民族中另一大风情特征。比如，朝鲜族人的饮食起居与婚丧嫁娶等。如朝鲜民族喜欢吃辣白菜、泡菜，吃牛肉、狗肉，喝大酱汤、熬大骨汤等等。清王朝入主中原，大量汉人外迁东北，东北民风中又多了大量的中原和江南风俗如忙年，过端午节、中秋节，吃年糕，喝腊八粥，供灶王爷，祭祖谱，扭秧歌，唱二人转等等内容。清王朝末期，沙俄在东北境内修筑了一条横贯黑龙江的中东铁路，有大量的俄罗斯人曾经生活在林海雪原，又带来一些异域色彩，尤其是俄罗斯风俗，如吃面包火腿，喝啤酒，穿布拉吉，冬天穿棉裙等等。海林市境内可食用的天然野生山野菜品种达50余种，是东北山野菜绿色食品基地。品种以蕨菜、刺嫩芽、猴腿菜、黄瓜香、山芹菜等为主。重点采集区分布在二道镇、三道镇、柴河镇、长汀镇、横道镇及三大森工局区域内。海林市是黑龙江省重点松籽产区，境内建有万亩人工红松果林基地。海林市浆果属寒带特有的浆果，品质优秀，山葡萄、紫梅、草莓、树莓年产量分别达25000吨、16200吨、5200吨、4010吨。2012年，人工种植黑豆基地6000亩，年产量近千吨。目前，区域内拥有各类智能制造设备企业504家，规模以上企业26家，从业人员25200人。截至2018年底，区域内智能制造设备产值108343.44万元，较2017年92688.37万元增长16.89%。产值前十位企业合计收入45305.28万元，较去年40214.17万元同比增长12.66%。区域内智能制造设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元108343.44同期产值万元92688.37同比增长16.89%从业企业数量家504规上企业家26从业人数人25200前十位企业产值万元45305.28去年同期40214.17万元。1、xxx科技发展公司万元11099.792、xxx科技公司万元9967.163、xxx公司万元5889.694、xxx公司万元4983.585、xxx实业发展公司万元3171.376、xxx有限责任公司万元2944.847、xxx公司万元226.538、xxx公司万元1857.529、xxx实业发展公司万元1766.9110、xxx有限责任公司万元1359.162018年区域内智能制造设备企业实现工业增加值38260.79万元，同比2018年33180.81万元增长15.31%；行业净利润10445.75万元，同比2017年9123.72万元增长14.49%；行业纳税总额32427.29万元，同比2017年28808.89万元增长12.56%；智能制造设备行业完成投资31078.41万元，同比2017年26928.70万元增长15.41%。区域内智能制造设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元38260.791.1同期增加值万元33180.811.2增长率15.31%2行业净利润万元10445.752.12017年净利润万元9123.722.2增长率14.49%3行业纳税总额万元32427.293.12017纳税总额万元28808.893.2增长率12.56%42018完成投资万元31078.414.12017行业投资万元15.41%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.07亿元，年均增长7.41%。预计区域内智能制造设备行业市场需求规模将达到163418.04万元，利润总额46760.46万元，净利润21496.56万元，纳税12497.33万元，工业增加值58883.22万元，产业贡献率18.97%。区域内智能制造设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值126550.93143807.88163418.042利润总额36211.3041149.2046760.463净利润16646.9318916.9721496.564纳税总额9677.9310997.6512497.335工业增加值45599.1651817.2358883.226产业贡献率13.00%17.00%18.97%7企业数量605738945序号项目2018年2019年2020年1产值126550.93143807.88163418.042利润总额36211.3041149.2046760.463净利润16646.9318916.9721496.564纳税总额9677.9310997.6512497.335工业增加值45599.1651817.2358883.226产业贡献率13.00%17.00%18.97%7企业数量605738945第四章 重点企业调研分析一、xxx科技发展公司公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。2018年，xxx科技发展公司实现营业收入28426.48万元，同比增长31.01%（6728.36万元）。其中，主营业业务智能制造设备生产及销售收入为25443.57万元，占营业总收入的89.51%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入5969.567959.417390.887106.6228426.482主营业务收入5343.157124.206615.336360.8925443.572.1智能制造设备(A)1763.242350.992183.062099.098396.382.2智能制造设备(B)1228.921638.571521.531463.015852.022.3智能制造设备(C)908.341211.111124.611081.354325.412.4智能制造设备(D)641.18854.90793.84763.313053.232.5智能制造设备(E)427.45569.94529.23508.872035.492.6智能制造设备(F)267.16356.21330.77318.041272.182.7智能制造设备(.)106.86142.48132.31127.22508.873其他业务收入626.41835.21775.56745.732982.91根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额6606.19万元，较去年同期相比增长486.93万元，增长率7.96%；实现净利润4954.64万元，较去年同期相比增长548.14万元，增长率12.44%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元28426.48完成主营业务收入万元25443.57主营业务收入占比89.51%营业收入增长率（同比）31.01%营业收入增长量（同比）万元6728.36利润总额万元6606.19利润总额增长率7.96%利润总额增长量万元486.93净利润万元4954.64净利润增长率12.44%净利润增长量万元548.14投资利润率59.51%投资回报率44.63%财务内部收益率20.87%企业总资产万元40891.94流动资产总额占比万元31.39%流动资产总额万元12836.34资产负债率34.55%二、xxx公司展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。xxx公司2018年产值11099.79万元，较上年度9573.74万元增长15.94%，其中主营业务收入10780.72万元。2018年实现利润总额3054.26万元，同比增长16.21%；实现净利润1183.42万元，同比增长26.99%；纳税总额93.55万元，同比增长11.77%。2018年底，xxx公司资产总额20668.99万元，资产负债率22.07%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“海林市新基建项目”主要从事智能制造设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性海林市新基建项目选址于xx产业基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx产业基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：海林市新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称海林市新基建项目（二）项目选址xx产业基地（三）项目用地规模项目总用地面积45182.58平方米（折合约67.74亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数66.76%，建筑容积率1.37，建设区域绿化覆盖率6.91%，固定资产投资强度171.81万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积45182.58平方米，建筑物基底占地面积30163.89平方米，总建筑面积61900.13平方米，其中：规划建设主体工程38363.52平方米，项目规划绿化面积4274.96平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计93台（套），设备购置费5922.01万元。（七）节能分析1、项目年用电量1153688.51千瓦时，折合141.79吨标准煤。2、项目年总用水量22020.17立方米，折合1.88吨标准煤。3、“海林市新基建项目投资建设项目”，年用电量1153688.51千瓦时，年总用