衡南县新基建项目投资建设行业调研分析报告

泓域咨询MACRO/ 衡南县新基建项目投资建设行业调研分析报告衡南县新基建项目投资建设行业调研分析报告行业调研及投资分析衡南县新基建项目投资建设行业调研分析报告目录第一章 宏观环境分析第二章 行业发展概况第三章 区域内行业发展形势分析第四章 重点企业调研分析第五章 重点投资项目分析第六章 总结及展望第一章 宏观环境分析一、新基建产业分析（一）新基建概况全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。投资作为与出口和消费并驾齐驱的三驾马车，将成为经济发展重要支撑，以政府为主导的新基建，将成为“稳投资”战略的重中之重。消费和出口来对冲经济下行压力的效果短时间内难以显现，投资能够有效提振市场预期，刺激经济增长。首先，出口层面来看，2018年3月以来，由于特朗普的单边贸易主义带来的中美经贸摩擦，我国贸易出口受到一定程度的影响。虽然在2020年1月15日，伴随中美达成第一接阶段经贸协议，取得阶段性成果，贸易摩擦而暂时得以缓解，利于我国贸易出口企稳回升，但是仍要正视后续由特朗普反复多变的个性而带来的不确定性，贸易出口要想平稳回升或进一步升级需要时间。另外，受疫情影响，2月份PMI出现大幅下滑，外贸领域的新出口订单指数和进口指数分别为28.7%和31.9%，环比降20.0%和17.1%，外需大幅削减。国内方面，中国人口红利下降，劳动力比较优势不断降低，出口贸易存在挑战。另外，当前贸易发展方向也呈现出智能化、服务化的倾向，传统贸易发展方式难以为继，跨境电子商务正快速发展。以5G为核心的新技术革命将会推动全球产业分工格局的重塑，新基建发展将有助于我国在全球产业链和价值链中占领高地。其次，从需求层面来看，2019年消费对GDP贡献率为57.8%，比上年下降了约20个百分点，城乡二元性、传统消费权重大、居住成本过高、以及投资结构与需求错配的问题使得消费贡献率增长势头承压，内需潜力有待持续释放，但短期内难以通过政策刺激显著改变。消费结构上，内部出现高级化发展趋向，但受到居住成本挤压。2019年居民服务性消费占比50.2%，超越货物消费权重，与发达国家60%-70%的服务消费比重相比还有较大增长空间。居住成本方面，房价的快速增长，挤压了居民的教科文娱、医疗保健等新型服务消费空间，2018年一线、二线、三线城市居住收入比分别为23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般认为，合理的房价收入比的范围为4-6，房价收入比越高，则房价越高，偏离合理范围越严重。2019年居民部门杠杆率达55.8%，个人住房贷款余额30.2万亿元，城市居民消费性支出中，居住占比已经达到24.82%，新兴服务消费可用资金不断被房价压缩。城市新型基础设施建设是城市化发展的载体，也是城市化发展的需求。当前我国城镇化进程的发展规模和速度令人瞩目，2019年我国城镇化率达到60.6%。然而，与美、日等发达经济体82%到91%的城市化水平仍有较大差距。随着城乡融合战略的推进，城镇落户门槛的不断降低，城市化进程也将快速推进。据中国社会科学院城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12预计，到2030年我国城镇化率将达到70%，2050年将达到80%左右。农村地区劳动力将加速流向城市，城市基础设施的建设也应与之匹配。从国家统计局公布的数据来看，城市固定资产投资的同比增长速度在2018至2019年度仅为3.8%,该指标2009年曾经达42.16%的水平。5G基站、特高压的建设将成为城市新一轮发展的基础，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩建设将进一步帮助完善城市交通网络体系；大数据中心、人工智能的发展会加速数字化城市管理平台的搭建，大大提升城市管理综合统筹能力。新基建将改善就业情况，培育人力资本。第一，新基建作为生产经营的基础部门，能够有效集聚劳动力，发挥对就业的吸纳作用，缓解失业等社会性问题。1979-2018年，第一产业从业人员所占比重从69.8%降至26.1%。与此同时，第二产业从业人员占比从17.6%增长至27.6%，从业人员总量实现反超。从GDP不变价数据来看，2019年第二产业所占比重在40%左右，远远高于农业7%-8%的GDP占比。工业部门的劳动要素生产率明显较高，并且仍有较大空间吸纳剩余劳动力。第二，基础设施建设具有外溢性和网络效应，新基建对上下游产业的带动，以及触发的新的行业机会都能够有效吸纳社会劳动力。第三，发展新型基础设施建设，能够以此带动就业结构的升级。新基建的科技化的发展导向，能够促进高技术人才的培育，长期来看有利于我国人力资本的积累，释放我国经济增长潜力。当前我国传统基建存在重复建设、结构失衡、产能过剩、结构错配、区域分布不均等问题，严重制约着经济活动的开展。新基建的发展将会对传统基建形成补充，有着较大向上发展的动能。以5G为核心的高技术的发展引发的变革，支撑着中国数字经济的全新发展方向，推动我国从工业大国向工业强国转变。智能化、互联网+的全新业态，对生产供给提出了全新的要求。新型基建连接着供需的两端，发展新基建能够补短板，调结构，向前向后发挥联动作用，通过产业链条有效提高上下游企业的生产效率以及集约化、科技化水平，最终实现新基建与传统基建的融合。（二）新基建机遇分析早在2018年底召开的中央经济工作会议上就明确了“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的定位，随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年政府工作报告。通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网2020年国务院首次常务会议上就提出要“出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”。中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。中共中央政治局常务委员会召开会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。与传统基建项目差别是，“新基”建项目单体投资体量较小，大致以十亿元以下投资体量的项目居多，数十亿元投资体量的项目极少。所以，在社会资本方面，对新基建的投资会采取更具战略性的模式，不是以获取建设利润或做大资产规模为导向，更多是基于自身的产业来布局新的可协同要素，以力争让自身产业可以更高效、更全面地触达市场和客户，在新的市场格局中占据一席之地。近期，各地新出台的基建发展规划皆涵盖了产业转型发展、创新驱动、“五网”建设相关的新基建项目，且新基建的占比有上升趋势。而在新经济、新产业、新模式等理念、发展目标的影响下，市场也会自发地将资金聚焦于为经济发展提供新动能的新基建领域。可以说，从政策层面和市场层面，注意力、资源、资金都会逐步聚焦于新基建的发展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。“新基建”的特点包括：一是基础新，“新基建”更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术的应用，带动智能设备的生产和应用，而传统基建主要依赖钢铁、水泥等；二是作用新，“新基建”不仅本身是新业态、新技术，并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求；三是模式新，“新基建”可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营，优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。“新基建”对经济发展促进作用明显：一方面，“新基建”有利于刺激形成经济新增长点，不仅对数字经济、智能经济、新一代信息技术等业态增长的推动作用更为明显，而且加速释放了新能源汽车、远程医疗、电子商务等领域的发展潜力。另一方面，“新基建”有利于加速补短板，对传统的轨道交通、公共设施、电网等领域持续赋能，并间接带动工程机械、水泥建材等行业。与动辄上万亿的传统基建项目相比，“新基建”规模太小，对拉动上百万亿元的经济体的增速来说杯水车薪。根据工信部，未来8年国内5G投资总额将达1.5万亿，因此2020-2021年运营商5G投资额度总共才有2000亿-3000亿元。政府可以大幅加快这方面的进展，从而以对数字、信息经济相关行业的作用很大，但总规模还是只有1.5万亿的话，对于拉动GDP实在微不足道。二、宏观政策分析（一）中国制造2025高质量发展是经济重大关系协调、循环顺畅的发展。过去的几十年，我国经济存在着周期性波动；今后一个时期，最重要的是要避免经济发展大起大落和防范系统性金融风险。因此，高质量发展必须保持国民经济重大比例关系协调和空间布局比较合理，生产、流通、分配、消费各环节循环顺畅。 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是对我国经济发展阶段变化和现在所处关口作出的一个重大判断，不仅为今后我国经济发展指明方向、提出任务，也为我市推进经济高质量发展、解决发展不平衡不充分问题，提供了一些路径选择。 （二）工业绿色发展规划按照产业结构绿色化、能源利用绿色化、运营管理绿色化、基础设施绿色化的要求，重点在我区现有自治区级以上工业园区中选择一批基础条件好、代表性强的工业园区，开展绿色园区创建示范。在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好理念，推行园区综合能源资源一体化解决方案，推动园区基础设施的共建共享，实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用、余热余压废热资源回收利用，提升园区资源能源利用效率。不断补全完善园区内产业的绿色链条，推进园区信息、技术服务平台建设，推动园区内企业开发绿色产品、主导产业创建绿色工厂，龙头企业建设绿色供应链，实现园区整体的绿色发展。从改革开放开始，特别是进入新世纪以来，我国制造业发展速度加快，规模不断扩大，当前制造业产出约占世界的五分之一，实现了由小向大的历史性转变。但在此过程中，带来了较高的资源能源消耗和污染物排放。从能源利用看，制造业是“主阵地”，消耗了超过60%的能源。为减少能源消耗，我国大力推进节约能源和能效提升工作，仅“十二五”期间，规模以上工业企业单位增加值能耗累计下降28%，实现节能量6.9亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗下降目标的贡献度在80%以上。但与国际先进水平相比，我国总体能耗水平依旧偏高，特别是钢铁、建材、石化化工等行业平均能效水平仍存在较大提升空间。从资源利用看，制造业发展消耗了大量的自然资源，仅水资源消耗量就占全国的1/4左右。虽然我国资源丰富，但是依然难以满足制造业高速发展需求，不少资源需要从国外进口，铁矿石、天然橡胶、铜、镍、铝土矿、铅锌等工业原料的对外依存度都超过50%。从污染排放看，制造业在消耗能源和资源的同时，也排放了大量污染物，仅二氧化硫、氮氧化物的排放量就超过全国的70%。从一定程度上讲，资源环境问题已经成为制约我国制造业可持续发展的突出瓶颈。参照一些发达国家对待与制造业发展相伴而生的生态环境问题的经验，应在加强政府监管的同时，充分发挥标准引领和市场激励作用，不断优化产业布局，积极调整产业结构，推动企业集约集聚发展，支持发展科技含量高、环境影响小的新兴产业，推动能源密集型等传统产业绿色转型，这样可以逐渐降低制造业发展带来的生态环境影响。（三）xxx十三五发展规划当前，国际产业分工格局正加快调整，加快产业结构向中高端转型任务迫切。战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向，也是新的经济增长点，直接关系到经济发展的提质增效。在当前经济下行压力加大的背景下，要把发展战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就业的发展重点，进一步采取措施，加快发展。加快启动实施一批重大行动举措。加快论证，启动实施新型医疗惠民、新能源、空间基础设施建设等一批重大行动举措，培育一批新增长点，引领经济社会发展。（四）xx高质量发展规划伴随进入新常态，我国经济增长正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态下“稳增长”的潜力十分巨大，机遇也非常难得。当前，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”深入发展，国内市场潜力巨大，农业生产连年丰收，国民储蓄率较高，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，改革不断深化，社会保持稳定，这些都为我国经济实现稳定增长创造了有利条件，开辟了广阔空间。我们完全有条件、有能力、有信心巩固经济发展的好势头。新常态下全面深化改革，首先要精心谋划好和利用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，推动经济发展提质增效升级。要坚持用改革的办法不断改善经济运行的微观基础和产业基础，努力保持稳增长和调结构平衡，有针对性地加大民生保障力度，为推动经济转型升级创造更为有利的条件，为改革持续推进创造更加稳定的发展环境。确保工业平稳较快发展，工业发展方式转变取得明显成效，产业结构调整取得重大进展，为构建具有浙江特色的现代工业体系打下坚实基础，力争工业转型升级走在全国前列，加快实现工业发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。到2012年，科技进步贡献率达55%，规模以上企业研发经费支出占销售收入比例达1.5%左右，新产品产值率达18%以上，高新技术产业、装备制造业增加值占工业增加值比重分别达到26%和32%，大中型企业综合经济指标达到上世纪九十年代末国际先进水平，资源利用和节能减排等指标继续保持国内先进水平，现代产业集群产值占工业总产值比重明显提高。三、鼓励中小企业发展改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。四、宏观经济形势分析经济发展新动能指数逐年攀升，表明我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，成为缓解经济下行压力，推动高质量发展的重要动力。中央政治局会议明确要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。第二章 行业发展概况一、新基建市场分析“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设。经测算，2020-2025年间，“新基建”领域中的城际高铁和轨道交通投资规模最大，其次是5G基站建设。“新基建”指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。“新基建”涉及的产业领域主要包括七个板块，分别是5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通、以及工业互联网。“投资、消费和出口”是拉动国民经济增长的三驾马车。受“新型冠状肺炎”疫情的影响，消费和出口受挫，投资则成为政府稳定经济局面的重要手段。投资手段中，“新基建”因短期有助于稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，因此，被政府部门频频提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召开的重要会议中，“新基建”又被多次提及；2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，推进“新基建”被政府强调的频次更高了。数据显示，2015-2019年，我国全社会固定资产投资增速呈波动下降趋势。2019年，全社会固定资产投资额为64.57万亿元，比上年增长5.9%，其中，基础建设投资增长3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我国基建投资增速一直低于全社会固定资产投资增速，而2018年及以后，基建投资增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步测算，2020-2025年在我国“新基建”建设涉及的七大产业领域中，城际高铁和轨道交通领域的总投资规模最大，投资规模预计达34400万亿元;其次是5G基础建设领域，投资规模预计达24000万亿元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议，会议指出，要加大公共卫生服务，应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道，“新基建”最可能集中于7大领域：一是5G基站建设（5G板块），二是特高压，三是城际高速铁路和城市轨道交通（基建和高铁），四是新能源汽车充电桩，五是大数据中心，六是人工智能，七是工业互联网。与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建既包含宽口径的广义新基建，也包括窄口径的狭义新基建。2018年12月，中央工作会议提出要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板”。结合来看，新基建包含了两个口径，一个是旨在创新的狭义新基建，主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设，如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等；另一个口径是重在补短板的广义新基建，除上述狭义口径包含的领域之外，还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看，与“旧基建”相比，“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建以及针对“旧基建”进行的补短板工程。传统基建的投资效率不高，同时也可能导致产能过剩并加速房价回升，“房住不炒”的主线下“新基建”发力顺理成章。2008年，为应对全球经济放缓，我国开展了“四万亿”的大规模刺激举措以对冲国内基本面的下行压力，但同时也带来了一定的后果，如钢铁、煤炭等行业的产能、库存过剩，传统基建、地产等行业过于强势，居民、企业债务压力逐渐加大，地方政府隐性债务风险等问题，立足当下，若继续大规模采用传统的“铁公机”来刺激经济则可能加剧产能过剩并推升杠杆率水平，在此背景下，“新基建”的推出就顺理成章。从专项债流向看，新基建占全部基建的比例约为24%左右，子行业中轨道交通是主要发力点，而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看，新基建占比约为22%，轨道交通、园区开发的占比最高。Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）总体看，狭义“新基建”的占比相对偏低，仍需政策发力以促进其持续发展。第一，新基建的占比持续升高，但目前传统基建仍占主导地位；第二，从新基建的分项来看，轨道交通、园区开发等致力于传统基建补短板的广义新基建占绝大多数，而5G、大数据等狭义新基建行业的占比不足50%。因此从短期来看，传统基建仍是当前稳增长的主导力量，但往后看，随着政策的不断引导和信息技术的持续发展，5G、大数据等狭义新基建有较为广阔的发展空间。政策面来看，以5G为核心的基础设施建设得到政策的广泛支持。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”，此后得到政策的陆续加码，不断引导资金流向新基建领域。2020年度各省市投资计划清单相继出台，基建项目成为受关注的重点领域，同时涵盖新老基建两个范畴，下一阶段重大项目的开工建设将成为扩大内需稳定外需的重要力量。据21世纪经济报道统计，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龙江、江苏、福建等13个省市区发布了2020年重点项目投资计划清单，其中8个省份公布了计划总投资额，共计33.83万亿元。从财政政策来看，财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元，较上年提前下达增加4580亿元，增幅达33%。其中专项债务限额累计12900亿元，传统基建所占份额接近5000亿元。财政政策作为重大投资项目的主要资金来源，托底新基建发展行情。政府专项债中片区开发类的主要流向以园区建设、交通运输和城市建设为主。从PPP投资方向来看，片区开发、市政工程和交通运输仍是政府财政支出的主力，新基建的轨道交通、园区开发以及城镇化建设都涵盖在内。同时预计2020年财政赤字率有望增长，政策将更加积极有为支持新基建发展。利率方面，Shibor利率存在下行趋势，MLF利率在2月下降10个基点之后，2月20日贷款基本利率下调，1年期LPR从4.15调至4.05；5年期以上LPR调为4.75，前期为4.8。除此之外，央行松口存款基准利率有望迎来四年中首调，在保持流动性充裕合理的同时将有效降低社会融资成本。2月27日，央行表态要对普惠金融服务达标的银行择机定向降准，降准与定向降准政策近期也有可能落地。宽松的货币政策，资金成本低，能够降低企业融资成本，发挥投资乘数的拉力，有利于资本流向新基建领域。第三章 区域内行业发展形势分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3210.89亿元，比上年增长8.78%。其中，第一产业增加值256.87亿元，增长11.68%；第二产业增加值1990.75亿元，增长7.28%第三产业增加值963.27亿元，增长8.52%。一般公共预算收入252.29亿元，同比增长9.48%，一般公共预算支出455.45亿元，同比增长8.35%。国税收入301.78亿元，同比增长10.18%；地税收入亿元52.33，同比增长9.72%。居民消费价格上涨1.06%。其中，食品烟酒上涨1.14%，衣着上涨0.60%，居住上涨0.78%，生活用品及服务上涨0.61%，教育文化和娱乐上涨1.13%，医疗保健上涨1.09%，其他用品和服务上涨0.94%，交通和通信上涨0.81%。全部工业完成增加值1668.71亿元。规模以上工业企业实现增加值1421.37亿元，比上年增长8.06%。规模以上AA、BB、CC、DD（含5G设备）等主导行业共完成工业增加值1240.16亿元，增长10.20%。AA完成增加值436.36亿元，增长10.68%；BB完成工业增加值340.32亿元，增长6.01%；CC完成工业增加值250.87亿元，增长7.53%；DD完成工业增加值149.80亿元，增长5.11%。规模以上工业企业实现主营业务收入5617.24亿元，比上年增长9.29%。实现利润总额519.20亿元，比上年增长9.54%。固定资产投资完成4442.34亿元，比上年增长5.48%。其中，建设项目投资完成3909.26亿元，增长9.31%；房地产开发投资完成533.08亿元，增长11.14%。在固定资产投资中，第一产业投资完成222.12亿元，同比增长7.41%；第二产业投资完成3376.18亿元，同比增长9.18%；第三产业投资完成844.04亿元，增长11.22%。高新技术产业投资1145.02亿元，增长5.94%。民间投资3840.06亿元，增长7.67%。城市基础设施投资507.79亿元，增长9.13%。重点项目952个，完成投资2267.71亿元，增长5.17%。全市实现社会消费品零售总额1316.65亿元，比上年增长5.77%。城镇实现零售额827.58亿元，增长5.90%；乡村实现零售额384.98亿元，增长10.31%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元394.09，增长10.04%。实际利用外资66873.49万美元，同比增长59.20%。外贸进出口总值394.67亿元，同比增长55.96%。其中，出口总值256.54亿元，同比增长56.15%；进口总值138.13亿元，同比增长54.44%。二、区域内5G设备行业市场分析通俗理解“新基建”就是发力于科技端，区别于传统基建，“新基建”主要包括七大领域：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网Wind数据显示，截至2020年2月末，我国共发行了9498亿元专项债，且资金全部流向基建领域（2019年9月国常会规定2020年的专项债资金全部不能流向土储棚改领域）中央全面深化改革委员会第十二次会议指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。地处湖南省衡阳市东南部，东界郴州安仁县，南连耒阳市、常宁市，西邻祁东县、衡阳县，北抵衡阳、衡东、衡山县，并从东南西三面环抱衡阳市城区。介于东经11261138，北纬26322658之间，东西最大距离103.3千米，南北最大距离44.5千米，总面积2614平方千米。衡南历史悠久，从西汉高祖五年（前202年）始建酃县，至清乾隆二十一年（1756年）析衡南县东南境置清泉县，立郡设州，析县置府，分区建市，几易其名，于1952年7月始建衡南县，已有2000余年历史。境内有江口鸟洲、岐山森林公园、莲湖湾国家湿地公园，以及被誉为“衡阳第一祠堂”的王家祠堂等风景名胜。是“诗魔”洛夫、剧作家海岩的故乡。衡南县为一凹字形丘陵盆地，地形分为平原、岗地、丘陵、山地。境内最高峰位于东部边缘的天光山，海拔814.9米，最低位于咸塘镇花江村，海拔59米。衡南县矿产资源丰富，已探明的矿藏有30余种，主要有钨、锰、铅、铜、铁、铀、铝、金、煤、萤石、重晶石、芒硝、长钾石和玛瑙等，特别是萤石，储量大，品位高。衡南县民间艺术特色浓郁，传承至今的杂技艺术、花鼓戏、“七巧龙”、“渔鼓”、“二月八”、“唢呐”等独具特色。杂技艺术来源于现实生活，以餐桌前的板凳组合成大雁飞腾形象为内容的大雁腾飞获全国首创奖。蹬技、六塔顶碗、魔术在国内外大赛中荣获金、银、铜奖。全县杂技艺术在德国、前苏联、波兰、印度尼西亚、日本、新加坡、泰国、马来西亚、韩国、美国、加拿大等10多个国家和地区演出近2000场次，成为连接中外友谊的纽带和文化交流传播的使者。衡南花鼓戏为衡州花鼓中的一个流派。近年，衡南花鼓戏新排了小打铁、蔡坤山耕田、过江、血溅乌纱等一批传统戏，创作了礼品、人调瓜、接妻、哑马小青、拜财神等现代戏，丰富了上演剧目。2005年全省青年演员折子戏大奖赛中，县花鼓戏剧团获三金五银。湖南省文化厅授予该团：“湖南省20002002年度好剧团”称号。衡南县旅游资源丰富，东有川口、麦园、桑田三大溶洞和龙溪湖；南有江口鸟洲，西岐山森林公园。还有被誉为“衡阳第一祠堂”的王家祠堂、花桥龙溪湖景区、宝盖镇农业旅游示范点、车江十牛峰自然风光、大洲岛等旅游景区景点。岐山，原名凤凰山，南岳七十二峰之一，位于衡南、衡阳、祁东三县交界处，海拔570.6米。岐山有植物400余种，是天然的珍贵植物基因库和标本园，亦是江南唯一保存完好的原始次森林，现为省级森林公园，国家AAA级旅游景区。岐山旅游资源众多，其中，最令人注目的“岐山八景”镶嵌在群峰古树之中。曾受皇封的万寿仁瑞寺，因拥有钦赐的“万寿仁瑞寺”匾额和两江总督曾国荃亲书的“大雄宝殿”匾额，以及朝袍、朝靴等物而名躁江南，成为宗教圣地。十牛峰属南岳七十二峰之一，海拔594米，离衡阳市西南郊方向6千米，与岣嵝峰分列衡南两侧，调节着衡阳的气候与风水，是守卫衡阳衡南的神山。十牛峰景区自然景观丰富，有万亩林海，数千植物品种、百余种药材。人文景观有神农祠、铁冈寺等文物保护单位。宝盖镇位于衡阳市东南45公里处，东界安仁县，西接衡南县冠市镇，南毗耒阳市，北邻衡东县，故有“一鸡叫四县”之说。宝盖楼古民居历史悠久、古色古香，是衡阳地区保存最完整的古建筑群之一。宝盖山水兼蓄，有集“惊、奇、秀、迷”于一身的“石湾溶洞”；有形神副真的“良崇菩萨崖”；有“兵家必争之地”的“太益三峰寨”；有风光旖旎、环境幽雅的“迷仙湖”；有水质口感好、四季恒温的“双河口鼓龙泉”。2007年，宝盖镇被评定为“湖南省农业旅游示范点”。2009年，宝盖镇荣获“湖南省环境优美乡镇”称号。2011年，宝盖镇荣获“湖南省特色旅游名镇”。花桥镇因境内有“雕龙刻凤的石拱古桥、古老的青石古街”而命名，位于衡南县东部，距衡阳市区38公里。全镇辖29个行政村，总面积145平方公里。衡南最大的人造水库龙溪湖便坐落于此，形成一片高峡平湖的风光。600年历史的古民居村落蒋家大屋，绵延九街八百间房。湖南高山飞行滑翔基地“花桥现代航空农庄”，座落在花桥石丘村天光峰摩天顶上，是衡阳唯一体验飞翔的地方。明初，古丝绸之路衡永大道从茅洞桥改至泉湖转道，泉湖成为衡祁古道与衡永大道的交汇节点，地理位置凸显，遂成为湘南政治、宗教、经济与文化重镇，旧称“泉湖市”。也就是在那个时候，农耕庙会“泉湖二月八”开始兴起，泉湖二月八影响越来越大。来赶“二月八”的，不仅仅有衡南当地及周边县市的人，还有广西、江西、福建等全国各地的客商，多的时候10多万人在这里进行农产品交易，场面火爆。这场“流淌600年的文化盛宴”，已成为当地乃至衡阳的一大节会，并被列入省级非遗。目前，区域内拥有各类5G设备企业808家，规模以上企业41家，从业人员40400人。截至2018年底，区域内5G设备产值151907.99万元，较2017年129030.82万元增长17.73%。产值前十位企业合计收入66073.58万元，较去年55786.54万元同比增长18.44%。区域内5G设备行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元151907.99同期产值万元129030.82同比增长17.73%从业企业数量家808规上企业家41从业人数人40400前十位企业产值万元66073.58去年同期55786.54万元。1、xxx公司万元16188.032、xxx科技发展公司万元14536.193、xxx科技发展公司万元8589.574、xxx科技发展公司万元7268.095、xxx科技公司万元4625.156、xxx有限公司万元4294.787、xxx科技发展公司万元330.378、xxx科技发展公司万元2709.029、xxx科技公司万元2576.8710、xxx有限公司万元1982.212018年区域内5G设备企业实现工业增加值45389.26万元，同比2018年39895.63万元增长13.77%；行业净利润18814.79万元，同比2017年16476.74万元增长14.19%；行业纳税总额12420.33万元，同比2017年10606.60万元增长17.10%；5G设备行业完成投资30409.07万元，同比2017年25707.22万元增长18.29%。区域内5G设备行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元45389.261.1同期增加值万元39895.631.2增长率13.77%2行业净利润万元18814.792.12017年净利润万元16476.742.2增长率14.19%3行业纳税总额万元12420.333.12017纳税总额万元10606.603.2增长率17.10%42018完成投资万元30409.074.12017行业投资万元18.29%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.06亿元，年均增长7.83%。预计区域内5G设备行业市场需求规模将达到230020.01万元，利润总额70035.23万元，净利润26435.20万元，纳税17974.58万元，工业增加值91546.73万元，产业贡献率16.50%。区域内5G设备行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值178127.50202417.61230020.012利润总额54235.2861631.0070035.233净利润20471.4223262.9826435.204纳税总额13919.5115817.6317974.585工业增加值70893.7980561.1291546.736产业贡献率11.00%15.00%16.50%7企业数量97011831514序号项目2018年2019年2020年1产值178127.50202417.61230020.012利润总额54235.2861631.0070035.233净利润20471.4223262.9826435.204纳税总额13919.5115817.6317974.585工业增加值70893.7980561.1291546.736产业贡献率11.00%15.00%16.50%7企业数量97011831514第四章 重点企业调研分析一、xxx公司公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。2018年，xxx公司实现营业收入36577.04万元，同比增长25.75%（7489.85万元）。其中，主营业业务5G设备生产及销售收入为29458.14万元，占营业总收入的80.54%。2018年营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入7681.1810241.579510.039144.2636577.042主营业务收入6186.218248.287659.127364.5329458.142.15G设备(A)2041.452721.932527.512430.309721.192.25G设备(B)1422.831897.101761.601693.846775.372.35G设备(C)1051.661402.211302.051251.975007.882.45G设备(D)742.35989.79919.09883.743534.982.55G设备(E)494.90659.86612.73589.162356.652.65G设备(F)309.31412.41382.96368.231472.912.75G设备(.)123.72164.97153.18147.29589.163其他业务收入1494.971993.291850.911779.737118.90根据初步统计测算，公司2018年实现利润总额8153.93万元，较去年同期相比增长695.35万元，增长率9.32%；实现净利润6115.45万元，较去年同期相比增长1250.52万元，增长率25.70%。2018年主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元36577.04完成主营业务收入万元29458.14主营业务收入占比80.54%营业收入增长率（同比）25.75%营业收入增长量（同比）万元7489.85利润总额万元8153.93利润总额增长率9.32%利润总额增长量万元695.35净利润万元6115.45净利润增长率25.70%净利润增长量万元1250.52投资利润率46.80%投资回报率35.10%财务内部收益率22.27%企业总资产万元34139.01流动资产总额占比万元26.06%流动资产总额万元8896.10资产负债率40.57%二、xxx科技发展公司公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。xxx科技发展公司2018年产值16188.03万元，较上年度14033.84万元增长15.35%，其中主营业务收入14638.78万元。2018年实现利润总额5135.88万元，同比增长19.08%；实现净利润1407.79万元，同比增长21.41%；纳税总额91.92万元，同比增长18.87%。2018年底，xxx科技发展公司资产总额39259.69万元，资产负债率27.66%。第五章 重点投资项目分析一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技发展公司二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“衡南县新基建项目”主要从事5G设备项目开发投资，符合产业政策要求。（二）项目选址与用地规划相容性衡南县新基建项目选址于xxx工业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx工业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：衡南县新基建项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水