《英法经济法学》PPT课件

经济法学,徐伟敏山东大学法学院xwm,2020/5/21,为什么学习经济法？,1、ExcitingAndUsefulSubjectNotJustBlack-letterLawAndVeryTopicalYouwillneedsomeawarenessofitinyourfuturecareer,2020/5/21,2、ChallengingNewsubjectUpdatefrequentlyInter-disciplinaryExposesyoutoanotherdiscipline(Economics),2020/5/21,经济学？Donotbeafraid！,WemusthavesomebasicunderstandingofeconomicsThisdoesntrequireanydauntingmathematicalcalculation,2020/5/21,参考教材,杨紫煊经济法（面向21世纪课程教材/北京大学出版社、高等教育出版社）李昌麒经济法学（普通高等教育“十一五”国家规划教材、法律出版社2007,2020/5/21,推荐网站,经济法网http/:中国民商法律网http/:北大法律信息网http/:法大民商经济法网,2020/5/21,Suggestedfurtherreading,漆多俊主编/经济法论从史际春主编/经济法学评论杨紫煊主编/经济法研究梁彗星主编/民商法论丛刘文华、徐孟洲主编/经济法案例丛书中国人民大学复印报刊资料经济法学,2020/5/21,Suggestedfurtherreading,日金泽良雄/满达人译/经济法概论美HerbertM.Bohlman,MaryJaneBundas,/商法企业的法律、道德和国际环境,2020/5/21,Suggestedfurtherreading,史际春、邓峰/经济法总论王全兴/经济法基础理论专题研究魏琼西方经济法发达史张世明经济法学理论演变研究肖江平/中国经济法学史研究,2020/5/21,Suggestedfurtherreading,美曼昆著，梁小民译/经济学原理美约瑟夫E斯蒂格利茨/经济学美罗伯特考特、托马斯尤伦著，张军等译，法和经济学美理查德A波斯纳著，蒋兆康译，法律的经济分析美大卫弗里德曼，经济学语境下的法律规则,2020/5/21,Suggestedfurtherreading,梁小民/经济学是什么？许纯祯/西方经济学张乃根/法经济学经济学视野里的法律现象,2020/5/21,Suggestedfurtherreading,种明钊/竞争法法律出版社2008孟雁北/竞争法/中国人民大学出版社2004赵相林、曹俊/国际产品责任法/中国政法大学出版社2000,2020/5/21,绪论,一、经济法学的研究对象和研究方法二、经济学知识举要三、西方主流经济学更迭的启示四、现代国家干预理论五、西方市场经济国家的经济法学发展概况六、我国经济法学的发展概况及存在的问题,2020/5/21,绪论,一、经济法学的研究对象和研究方法研究经济法及其发展规律的法学学科经济法学与经济法的关系,2020/5/21,（一）经济法学的研究对象,经济法产生发展的规律、经济法的内容结构、调整机制、作用、价值，经济法的实施、经济法现象与其他社会现象间关系的法学学科。,2020/5/21,经济法学研究框架,经济法基础理论经济法主体制度市场规制法学宏观调控法学,2020/5/21,（二）研究方法,1、马克思主义的法学2、历史分析3、比较法4、跨学科综合,2020/5/21,“只有毫无历史知识的人才不知道，君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不向经济条件发号施令。无论是政治的立法或者市民的立法都只是记载经济关系的要求而已。”“政治、法律、宗教、哲学、文学、艺术的发展是以经济为基础的，但是它们又是相互影响并对经济基础发生影响。”马克思恩格斯选集第四卷,2020/5/21,为何运用经济学理论、方法？,（一）经济与法律是互动、联结的经济学研究理性选择法律制度影响理性选择,2020/5/21,经济学的对象，在最基本的层面上，不是金钱或经济，而是理性选择，经济学是判断法律规则效果的关键工具之一。美大卫弗里德曼，经济学语境下的法律规则,2020/5/21,（二）经济学具有技术优势在吸收牛顿数学的过程中，经济学获得了其他社会科学无与伦比的技术优势，使其向其他社会科学的扩散成为大势所趋，使政治学、历史、地理、生物学、社会学等领域都发生了革命对这些松散活跃学科的侵入被称为“经济学的帝国主义”。最近的一个受益者或受害者是法学。美罗伯特考特、托马斯尤伦法和经济学,2020/5/21,技术优势的例证：博弈论（gametheory）,个体决策时的最佳选择有时取决于相互作用的其他个体的选择囚徒困境（prisonerdilemma）、优势战略（dominantstrategy）,2020/5/21,囚徒困境,囚徒乙坦白不坦白,坦白不坦白囚徒甲,2020/5/21,厂商乙低价高价,厂商甲低价高价,2020/5/21,法律经济分析的作用与局限,作用之一：理解法律规则举例1：合同法,2020/5/21,合同法第113条第1款,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或应当预见到的因违反合同可能造成的损失。为什么只赔偿可预见的损失？,2020/5/21,Criticthinking,举例2：为什么美国法律规定民事案件的证据标准是优势证据、刑事案件的证据标准是超越合理怀疑？,2020/5/21,法律经济分析的作用,作用之二：评价法律规则租房合同中必须包含不可放弃的适居性保证，无论合同中有无写明，住房必须提供暖气、热水。QUESTION：这是一个保护承租人的法律规则吗？,2020/5/21,法律经济分析的局限,经济分析揭示特定法律规定的经济成本，以效率为中心但效率不是法律的唯一价值,2020/5/21,经济学家只能告诉我们变革现行制度的成本和不同政策安排的分配结果，但没有回答是否有效率的资源配置在社会和伦理意义上都是值得追求的这一终极问题。因此，经济学家讨论法律制度的能力是有限的。波斯纳法律的经济分析,2020/5/21,经济学举要,什么是经济学？研究社会如何管理自己的稀缺资源。西方经济学的逻辑：稀缺经济抉择市场协调均衡和满足学点经济学,2020/5/21,经济学十大原理（曼昆）,一、人们面临权衡取舍二、某种东西的成本是为了得到它而放弃的东西机会成本v.沉淀成本三、理性人考虑边际量平均成本v.边际成本,2020/5/21,四、人们会对激励做出反应五、贸易能使每个人状况更好比较优势六、市场通常是组织经济活动的一种好方法（亚当斯密）七、政府有时可以改善市场结果,2020/5/21,八、一国的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力九、当政府发行过多货币时，物价上升十、社会面临通货膨胀与失业之间的短期权衡取舍,2020/5/21,经济学原理的启示（一）,人们面临权衡取舍当政府想把蛋糕切的更均等时，蛋糕变小了某种东西的成本是为了得到它而放弃的东西决策者必须意识到伴随每一项可能行动而来的机会成本理性人考虑边际量通过考虑边际成本做出更好的决策,2020/5/21,经济学原理的启示（二）,贸易能使每个人状况更好自愿的交易对双方都是有利的市场通常是组织经济活动的一种好方法市场应是配置资源的基础性手段政府有时可以改善市场结果政府在弥补市场失灵中有其作用,2020/5/21,经济学的作用,经济学理论并没有提供一套立即可用的完整结论。它不是一种教条，只是一种方法、一种心灵的器官、一种思维的技巧，帮助拥有它的人得出正确结论。像经济学家那样思考,2020/5/21,三、西方主流经济学更迭的启示,经济自由国家干预,2020/5/21,（一）亚当斯密的古典自由主义经济学,（1）利己主义是经济增长的源泉。（2）比较优势（3）自然秩序,2020/5/21,“每一个人，既不打算促进公共利益，也不知道自己在什么程度上促进，他所盘算的只是他自己的利益。在这种场合下，他受一只看不见的手的指导，去尽力达到一个非他本意要达到的目标。但也不因为非出于本意就对社会有害，他追求自己的利益，往往使他比在真正出于本意的情况下更能有效促进社会利益。”返回英亚当斯密国富论1776,2020/5/21,“法律应该让人民自己照应各自的利益。人们是当事人，定然比立法者更能了解自己的利益。”英亚当斯密国富论1776,2020/5/21,（二）凯恩斯主义,市场本身存在缺陷国家干预维护市场秩序收集、处理、传播信息补偿、矫正外部性缓解社会分配不公调控整体经济,2020/5/21,（三）新古典综合派,（萨缪尔森、托宾）市场机制配置稀缺资源政府管制弥补市场缺陷,2020/5/21,（四）新自由主义经济学,华盛顿共识市场化自由化私有化市场失灵不构成国家干预的的必然根据,2020/5/21,没有任何理由认为，政府在政治压力影响下产生而不受任何竞争机制调节的管制必然会提高经济制度运行的效率。直接的政府管制未必会带来比市场和企业更好的解决问题的结果。科斯社会成本问题1960,2020/5/21,（五）新凯恩斯主义,“毋庸置疑，政府常常弄巧成拙。政府企图纠正市场失灵，但政府本身也有失灵；华盛顿共识在一定程度上就是对政府失灵的一个回应。但是，它对政府的失灵矫枉过正了值得争论的就不仅仅是政府的规模，而更应是政府的角色它应采取哪些行动以及政府与市场之间的平衡。约瑟夫E.斯蒂格利茨华盛顿共识的共识,2020/5/21,结论与启示,1、西方经济学的发展在某种程度上可以归结为是经济自由主义思潮与国家干预主义思潮相互替代、此消彼长的过程。2、经济自由不排斥国家干预，这对矛盾体的平衡点就是社会公共利益3、经济自由和国家干预是辩证统一的4、国家干预与经济自由的尺度始终在变动中保持平衡5、主流经济学思想影响经济政策，经济政策的更迭影响经济法。,2020/5/21,金融海啸,2008年09月27日新加坡海峡时报具有社会主义特色的资本主义经济“社会主义是拯救世界的唯一途径。”（查韦斯）返回,2020/5/21,（一）市场缺陷是西方国家现代经济法产生的社会经济条件之一（二）政府失灵的克服也是现代经济法的核心内容（三）国家干预与市场机制相辅相成（四）国家干预手段逐步完善,四、现代经济法的理论基础国家干预理论,第一编经济法基础理论,第一章经济法的沿革第二章经济法的概念与调整对象第三章经济法的地位第四章经济法理念与基本原则第五章经济法的渊源与体系第六章经济法的制定与实施,2020/5/21,第一章经济法的沿革,第一节经济法的产生的含义一、经济法产生的含义二、经济法产生的时间和历史背景,2020/5/21,第二节西方市场经济国家经济法产生发展一、经济法产生原因的经济学理论解读1、市场失灵克服政府干预的需求干预供给经济法2、政府失灵克服,2020/5/21,3、现代市场经济是市场调节与国家干预相结合的市场经济4、国家干预是经济自由的内在需要,2020/5/21,二、经济法产生原因的法学理论解读,1、法律社会化2、近代私法的局限,2020/5/21,民商法中的社会利益原则实际上是私法走向公法的契机，是私法与公法的一条界限。民法在现代的修正或者说民法的公法化倾向，就是经济法的先兆。在这个意义上，也可以说经济法就是从超越民法界限的地方开始的。日丹宗昭信、厚谷襄儿现代经济法入门,2020/5/21,“经济法产生于立法者不再满足于从公平调停经济参与人纠纷的角度考察和处理经济关系，而侧重于从经济的共同利益，经济生产率，即从经济方面的观察角度调整经济关系的时候。经济法产生于国家不再任由纯粹私法保护自由竞争，而寻求通过法律规范以社会学的运动法则控制自由竞争的时候。”德拉德布鲁赫法学导论,2020/5/21,三、经济法产生之主观条件（一）经济法的词源（二）经济法学说的创立四、经济法产生之客观条件（一）社会经济根源（二）直接动因（三）国家职能的转变,2020/5/21,五、西方市场经济国家的经济法学发展概况,大陆法系英美法系,2020/5/21,（一）大陆法系的经济法,德国：集成说对象说机能说,日本经济统制法国家规制市场支配之法适应社会协调性要求的法,2020/5/21,德国：二战前,努斯鲍姆集成说哥尔德施密特对象说卡斯凯尔企业管理法说赫德曼世界观说伯姆、赫梅尔勒机能说林克,2020/5/21,德国：二战后,1、冲突法以国家行政措施的干涉追求整体公共利益和社会均等化目标2、机能说促进经济发挥其适当机能为目的的公法和私法。3、经济总体关系说探求社会整体经济利益的运行，达成合理秩序，实现法的正义价值。4、经济政策工具,2020/5/21,当代德国经济法学说,1、泛经济法说（费肯杰）国家的介入规范市场交易、财产归属的法律规范的总称。2、统制法说国家对经济的统制以矫正市场失灵。3、对强势者控制弱势者保护的具体化（哈特和耶尔格斯）4、经济法是国家与经济之间的中介（泰勒曼）是国家与社会经济系统之间相互依赖的中介者。是国家介入经济生活所有手段的产物。是特殊性质的法，不是区别于民商法行政法的法部门。,2020/5/21,经济法（两卷本）【德】沃尔夫冈费肯杰，中国民主法制出版社2010,2020/5/21,日本,（一）二战前统制经济固有之法，国家从宏观上对经济进行统制的政策措施（二）二战后,2020/5/21,1、金泽良雄,“经济法是资本主义社会为了以国家之手代替无形之手来满足各种经济性的、即社会协调性要求而制定的法经济法是国家对经济干预之法”“从民法与经济法关系角度看，经济法是为了弥补民法调整所不及的法律空白状态，即调整其中包含的与市民社会私人方面相对的公共方面的法。”日金泽良雄经济法概论,2020/5/21,2、今村维护资本主义经济体制的经济政策之法3、田中诚二经济法有广义、中义、狭义4、丹宗昭信国家规制市场支配之法,2020/5/21,当代日本经济法理论1、松下满雄保全与补充市场机制之法2、伊从宽国家对限制自由竞争和妨碍自由竞争规制之法,2020/5/21,（二）英美法系的经济法,英国：“英国经济法的概念”【英】施米托夫国际贸易法文选中国大百科全书出版社1993，,2020/5/21,经济法是国家对工商和金融事务进行干预的法规组成。“经济法位于商法和行政法之间，它与商法分享对经济事务的调整，与行政法分担政府管理的职能。”,2020/5/21,美国,1、不存在形式意义经济法和经济法学2、以维持自由市场秩序为目的反垄断法为中心3、法律的经济分析盛行,2020/5/21,什么是法经济学,法律经济学是“用经济学的方法和理论，而且主要是运用价格理论（或称微观经济学），以及运用福利经济学、公共选择理论及其他有关实证与规范方法考察、研究法律和法律制度的形成、结构、过程、效果、效率及未来发展的学科。”美波斯纳法律的经济分析,2020/5/21,Classificationoflaw,substantivelaw/procedurallawcivillaw/criminallawpubliclaw/privatelaw？,2020/5/21,BusinessLaw：Thelegalenvironmentofbusiness,2020/5/21,第三节计划经济体制国家经济法的产生发展,一、苏东经济法产生背景二、计划经济体制下的经济法的特点对经济法的迫切需求国家计划配置资源，排除市场调节经济法位于国家法律体系的核心主导地位,2020/5/21,三、计划经济体制下的经济法概念学说,1、20年代，斯图契卡的两成分论2、30年代，金茨布尔格的战前经济法说3、50年代，拉普捷夫的纵横统一说四、俄罗斯与东欧经济法现状,2020/5/21,第四节中国经济法产生发展,一、中华民国时期的经济法1、1949年之前的经济法2、台湾地区的经济法（1949年至今）二、建国后至改革开放前的经济法三、改革开放后,2020/5/21,转型期面临的特殊背景1、市场失灵与市场不健全并存2、政府失灵突出经济法的任务：培育完善维护市场机制，除了关注市场失灵以外，要高度关注政府失灵，防止国家干预的异化。,2020/5/21,第二章经济法的概念与调整对象与方法,第一节中国经济法概念学说第二节经济法的调整方式,2020/5/21,第一节中国经济法概念学说,一、1979年-1992年（探索转型期）（一）全（二）大（三）小（四）无,2020/5/21,二、1992年至今（建立市场经济时期）（一）经济协调关系说（二）需要干预经济关系说（三）经济管理与市场运行关系说（四）国家调节关系说（五）新经济行政法论（六）限定的纵横统一论（七）社会公共性说,2020/5/21,经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称,2020/5/21,经济法的概念从社会整体利益出发，对市场进行干预、调控，规范政府经济管制、经济参与、经济促导，以达成政府与市场的良性互动关系的法律规范的总称。,2020/5/21,*第二节经济法的调整方式,(一)指令性调整方式政府监管(二)促导性调整方式宏观调控(三)参与性调整方式经济参与,2020/5/21,第三章经济法的地位,第一节经济法地位的含义一、经济法地位的含义二、中国特色的社会主义法律体系,2020/5/21,*第二节经济法独立法律部门地位的论证,一、法律部门划分的意义二、法律部门划分的标准三、经济法是一个独立的法律部门,2020/5/21,第三节经济法与相关法律部门的关系,一、经济法与公法、私法的关系（一）公法和私法的划分（二）经济法的法域属性1、公法？2、第三法域（社会法）？3、公法与私法的融合？,2020/5/21,经济法,经济法,2020/5/21,经济法与社会法、民商法、行政法四法关系,*经济法与国际经济法的关系,2020/5/21,二、经济法与社会法的关系,（一）什么是社会法大社会法相对于公法和私法而言的第三法域中社会法解决社会问题、保护弱势群体、促进社会公益事业发展的法律。小社会法劳动与社会保障法或者仅指社会保障法。,2020/5/21,（二）经济法的社会法（大）性质（三）经济法与社会法（中）的互补（四）经济法与社会法（小）的关系1、干预的范围、宗旨、手段不同2、互动关系,2020/5/21,三、经济法与民商法的关系,1、个人本位vs.社会本位2、意思自治vs.限制意思自治3、平等保护vs.倾斜保护4、经济目标vs.经济目标、社会目标、生态目标6、全球性、稳定性vs.本土化、非稳定性,2020/5/21,联系：1、调整范围交叉2、职能互补3、取向趋同4、要素通用王全兴、管斌/民商法与经济法关系论纲法商研究2000、5,2020/5/21,四、经济法与行政法的关系,王克稳：“行政法视野中的经济法经济行政法之论”，载中国法学1999年第4期薛克鹏：“误读行政法及其对经济法的危害”，载现代法学2009年第5期,2020/5/21,王克稳行政法学视野中的“经济法”经济行政法之论“如果将经济法定性为调整经济管理关系的法律规范，那么这种意义上的经济法就是经济行政法”，“经济行政法不构成一个独立的法律部门，它仅仅是行政法的一个分支学科，它与行政法之间是总则与分则，基本行政法与部门行政法的关系,2020/5/21,薛克鹏（一）,什么是行政法？“政府管理法”是对行政法的误读行政法定位于“控权法”，才能清晰区分经济法和行政法,2020/5/21,经济法与行政法的关系（控权论）,经济法社会公共利益、弱势群体利益（目的）规范经营者经营行为、政府宏观调控行为义务主体是经营者，是对社会的义务,行政法防止行政机关侵权（目的）规范行政行为义务主体是行政机关和公务员，是对行政相对人的义务,2020/5/21,经济法与行政法的关系（管理论）,主体、调整范围有交叉目的任务不同方式手段不同法律关系主体差异利益本位不同,2020/5/21,第四章经济法理念与基本原则,一、经济法理念人们关于经济法宗旨、目的和实现途径的基本信念二、经济法基本原则,2020/5/21,杨紫煊经济法经济法主体利益协调国家协调本国经济运行法定李昌麒经济法资源优化配置可持续发展经济民主经济公平经济效益,2020/5/21,史际春、邓峰经济法总论平衡协调维护公平竞争责权利效相统一漆多俊经济法学维护社会总体效益,2020/5/21,第五章经济法的渊源与体系,第一节经济法渊源第二节经济法体系一、经济法体系的概念二、经济法体系的结构的不同观点,2020/5/21,杨紫煊,经济法主体制度市场监管法宏观调控法,2020/5/21,李昌麒,宏观调控法产业调节法、财政法、税法、金融调控法市场规制法反垄断法、反不正当竞争法、消费者保护法、产品质量法、价格法经济监管法会计、审计法、金融监管法、海关与进出口商检法经济法相关法律制度环境法、自然资源法、房地产法、劳动法、社会保障法,2020/5/21,史际春,经济法主体制度经济管理主体制度特殊企业制度国有企业法律制度社会自治组织制度公共经济管理法综合职能管理行业管理经济活动法经济合同法、竞争法、对外贸易法、消费者保护法,2020/5/21,漆多俊市场规制法反垄断法、反不正当竞争法、消费者保护法、产品质量法国家投资经营法国有资产管理法、国家投资法、国有企业法宏观调控法计划法、产业政策法、财政法、税法、金融法、价格法。,2020/5/21,三、市场规制法,（一）涵义调整国家对市场主体及其行为进行规制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。（二）特征、作用国家以强制手段直接干预市场经济的法规范市场主体行为和政府规制市场行为、保护经济弱势群体利益、建立和维护市场经济秩序、规范,2020/5/21,（三）原则,经济民主实质公平倾斜性保护经济弱者,2020/5/21,（四）市场规制法的构成,竞争法消费者法产品质量法广告法特别交易监管法城市房地产管理银行监管证券监管保险监管期货监管,2020/5/21,四、宏观调控法（一）涵义调整国家对市场进行宏观调控过程中发生的经济关系的法律规范的总称（二）特征、作用政府综合运用各种调控手段间接干预市场经济、政策性强、实现社会总供给和总需求的平衡、经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡,2020/5/21,（三）原则,间接调控计划指导公开适度性稳定性与灵活性结合,2020/5/21,（四）宏观调控法的构成,1、财政法2、税收法3、计划法4、价格法5、产业政策