生活垃圾处理发展与挑战.ppt

我国生活垃圾处理发展与挑战,主要内容,一、如何客观认识城市生活垃圾以及垃圾回收利用二、如何认识有机垃圾处理与资源化利用三、无论如何分类收集总会有剩余垃圾四、城市生活垃圾焚烧处理现状五、生活垃圾焚烧处理与节能减排六、生活垃圾焚烧与二恶英七、填埋处理面临的问题八、结束语,一、如何客观认识城市生活垃圾以及垃圾回收利用,根据2010年中国城市建设统计年鉴，截止至2009年底，全国654座设市城市生活垃圾清运量1.57亿吨,集中处理量约1.12亿吨,集中处理率为71%；有各类生活垃圾场超过567座，其中城市生活垃圾填埋场447座；城市生活垃圾堆肥厂16座；城市生活垃圾焚烧厂93座；其他为一些综合处理厂。,1、我国城市生活垃圾处理的现状,2001-2009城市生活垃圾处理比例,2000-2009城市生活垃圾处理场(厂)统计,2、生活垃圾管理的战略-减量化、资源化、无害化,首先是尽可能避免产生；其次是尽可能进行回收利用；其中尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理或厌氧消化处理，有机垃圾的循环利用属于回收利用范畴；再次尽可能对可燃物进行焚烧处理；最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理尽可能的重要前提就是经济因素,城市生活垃圾特性变化的两大拐点,家庭燃料由燃煤转变为燃气家庭生活消费由农贸市场转变为超市,3、客观评估我国城市垃圾的回收利用水平,美国一城市生活垃圾,我国城市生活垃圾,3、客观评估我国城市垃圾的回收利用水平,大部分居民在家庭中对旧报纸、易拉罐等还是基本做到单独收集,然后卖给“回收工”（俗称“拣破烂”,他们大多来自农村,在城市居民区流动的或半固定的收集废旧物,然后再卖给废旧物资回收站）。这个过程实际上就是城市垃圾的分类收集。,3、客观评估我国城市垃圾的回收利用水平,垃圾中资源循环利用受经济发展水平和环境保护水平等因素的限制主要体现为国外与国内的循环，城市与乡村的循环。,3、客观评估我国城市垃圾的回收利用水平,国外将生活垃圾包含废品我们讲生活垃圾通常不包括废品例如:如何看北京申办奥运会提出的30%垃圾资源回收利用率目标如何看待30%60%废纸回收率的故事,3、客观评估我国城市垃圾的回收利用水平,我国废纸回收状况就可以说明垃圾回收水平是不低的,甚至可以说还是比较高的。虽然我国的废纸回收率还不到40%,显著低于发达国家和发达地区废纸回收率,但这并不能说明我国废纸回收水平低或者回收的潜力还很大。我国的纸人均纸消费量低，纸消费量低，纸的回收率就难处于高水平。根据1999年设在华盛顿的世界观察机构的统计结果，全球30%的纸产品用于美国，每人每年消费335公斤，日本是249公斤，德国是192公斤，尽管中国是继美国之后的全球第二大纸生产国。但人均消费量只有27公斤。人均纸消费纸量低,通常表现为报纸书刊的消费量比例低,而卫生纸等难以回收纸的消费量比例就相对较高,显然废纸回收率就不可能很高。比如虽然在2005年其废纸回收率达到58.8%,但具体分析其各类废纸的回收率差别是很大的，如废报纸的回收率为88.9%，废纸箱的回收率为71.5%,而废纸巾、废纸杯等则回收率很低可以忽略不计。目前我国没有确切的废报纸和废纸箱的回收率统计，但从办公室和居民的局部调查看，废报纸和废纸箱的回收率应在90以上。,1990-2007年我国纸和纸板产量、进口废纸量和废纸回收率,垃圾资源循环利用需要建立清洁、高效的垃圾收集处理利用体系,从材料上讲，能回收的都回收了，不该回收的也回收了。垃圾的回收利用与假冒伪劣产品如同一纸相隔。卫生、安全、环保、经济一个都不能少例如:利用混合生活垃圾生产复合板、塑料制油,二、如何认识有机垃圾处理与资源化利用,对于含水量较低的可生物降解的有机垃圾适宜堆肥处理，如秸杆和庭院垃圾等；对于含水量较高的厨馀食品类垃圾，更适宜于厌氧消化处理，如果要进行堆肥处理，需要添加木屑等骨料来保证物料的透气性，从而完成好氧堆肥过程,二、如何认识有机垃圾处理与资源化利用,发达国家城市垃圾处理发展历程表明,垃圾分类收集是实现垃圾资源化的最有效途径。通过垃圾分类收集,不仅可直接回收大量废旧原料,实现垃圾减量化，而且可以减少垃圾运输费用，大大简化垃圾处理工艺，降低垃圾处理成本。例如,对可实行可生物降解的有机垃圾（如厨馀垃圾）单独收集进行堆肥处理，既可简化堆肥处理的分选工序，降低堆肥处理成本，又可提高堆肥质量，促进堆肥销售。,对象:可生物降解的有机垃圾,堆肥处理发展,发达国家的堆肥处理更多是采用庭院垃圾和分类收集后的可降解有机垃圾。而利用城市混合垃圾堆肥处理所占的比例并不高。例如，2001年美国城市垃圾堆肥厂中,采用混合垃圾堆肥处理场只有16座,总计日处理规模为1400多吨(美国国家环保局：2007年，16座，处理规模1500吨/日），只相当庭院垃圾堆肥3%左右.目前，国内外在运行的各种堆肥系统中，采用最多的仍是静态堆肥、条形堆肥等低成本堆肥系统。德国是垃圾堆肥处理技术最先进的国家之一，目前运行的堆肥处理场535座，其中约70%的堆肥场采用静态堆肥、条形堆肥等低成本堆肥工艺，堆肥翻堆采用转载机也占较高比例。堆肥场的收入除一小部分来自出售堆肥外,大部分依靠收取垃圾处理费。,家庭堆肥处理装置,家庭堆肥处理装置,条形堆肥,条形堆肥,混合垃圾堆肥处理厂不能运行不是堆肥技术不行,国内某混合垃圾堆肥厂,同理，混合垃圾厌氧消化厂将不能运行也不是技术不行,国外厌氧消化处理大都建立在单独收集基础上,“一堆垃圾”变“两堆垃圾”,德国对垃圾机械生物处理正重新认识,本节小结,有机垃圾资源化途径:堆肥和厌氧发酵有机垃圾资源化前提:单独收集有机垃圾资源化的切入点:园林垃圾、餐饮企业及食品业垃圾、粪便、污泥等混合垃圾堆肥:“一堆垃圾”变“两堆垃圾”混合垃圾分选:干燥机械生物处理,三、无论如何分类收集总会有剩余垃圾,现代生活垃圾的构成是复杂而多样的,分类收集的目的是将其中清洁的可回收的部分进行单独收集，以便生活垃圾进行回收和处理。由于分类收集涉及每一个居民，而且当物品变成垃圾时所处的状态千差万别，因此，分类收集特别是用于直接回收的分类收集只能是相对的和有限的，不管采用什么样的分类，“剩余垃圾”这一类都是不可缺少的。国外称其余垃圾或“剩余垃圾”,分类收集但不能没有剩余垃圾,分类收集但不能没有剩余垃圾,分类收集但不能没有剩余垃圾,香港,新加坡,德国、瑞士、奥地利,意大利米兰,不是再走向实际吗！,三、无论如何分类收集总会有剩余垃圾,如果我们体验了检垃圾或倒垃圾,我们对垃圾分类收集将会有全新的认识“可回收”与“能够回收”是两码事，而我们常常把它们混为一谈。“可回收”对应的是“垃圾是放错位置的资源”；而“能够回收”对应的是现实的回收品消费市场，是实现回收利用全部过程的产业链。我们在西瓜地吃完西瓜将西瓜皮留在农田里，西瓜皮就会自然腐烂，完成生物发酵过程，西瓜皮也实现了回收利用，是生态和环保的，但如果你在北京的长安街上吃完西瓜剩余的西瓜皮，如何处理，单从生态和环保的角度，似乎也应该单独收集，通过生物处理返回到自然的土地中，但试想一下，其运输费用及排放是多少，经济方面和环境方面“值不值”，谁来支付这笔费用。,垃圾分类收集建议,对比发达国家生活垃圾单独收集体系。1）建立家庭有毒有害垃圾单独收集体系,垃圾分类收集建议,从单质和化合物角度分析，当前生活垃圾中最多的是水（平均50%左右或更多）。不同路径，1吨水的成本相差100倍以上（走下水道到污水处理厂与环卫部门收运到垃圾处理厂）北美-家庭粉碎机日本-家庭主妇挤干水作为可燃物焚烧德国-挤干水单独收集进行堆肥或厌氧发酵,垃圾分类收集建议,2）如何对家庭的厨馀类有机垃圾管理我们需要变换思路，把控制生活垃圾水分作为管理目标。水分控制要从源头努力。食品类有机物约80%通过我们的身体消化排到城市污水处理厂，只有20%左右进入垃圾物流,垃圾分类收集建议,美国的模式进行部分试点。如果将家庭中有机垃圾的30-50%的高水分有机垃圾如西瓜皮、汤、水果等食品垃圾清除掉，避免了对环境的污染和对可回收物的污染，实现了最有意义的垃圾分类目标。该产品的推广使用将不会增大下水道和水处理系统的负荷，而将大幅度提高垃圾热值，有利于垃圾焚烧处理.德国的模式可以从农村以及部分环保觉悟高的人群进行试点；日本模式也进行部分试点,垃圾分类收集建议,如果要对家庭厨馀垃圾单独收集有许多现实的障碍,如废除日产日清、管理与监督、放垃圾桶的位置、成本以及垃圾最终出路等.,要做好家庭厨馀垃圾分类我们准备了多少？改变现有收运模式-垃圾定时定点收集经济激励-垃圾计量收费说起有效约束-不能偷岛垃圾增加垃圾收运费用及配套设施,垃圾分类收集建议,未来提高包装类垃圾资源回收率“他山之石，可以攻玉”建立包装垃圾收费体系,本节小结,对生活垃圾分类与回收要有客观全面分析,系统现实的方案,不能”未学爬就学走”提高某类垃圾资源回收率的途径必须考虑成本因素.欧洲的经验建立包装垃圾收费体系对于回收后的剩余生活垃圾选择机械分选的所谓综合处理,得不偿失;依靠填埋处理,土地和环境难以支撑;现代化的焚烧处理是必然选择.,四、城市生活垃圾焚烧处理现状,目前，我国城市垃圾焚烧处理发展较快，2009年焚烧处理能力是2000年的25倍，达到7.12万吨/日。,到2010年5月底内地建成并投入运行的生活垃圾焚烧发电厂约82座、总处理规模7.0万吨、总装机1400MW）,四、生活垃圾焚烧处理现状,生活垃圾焚烧处理是可持续垃圾管理的重要基础是实现减量化、资源化、无害化的具体手段,发展垃圾焚烧处理是经济发展的客观要求“他山之石，可以攻玉”谁在发展垃圾焚烧处理发达国家和地区,城市生活垃圾焚烧处理具有占地小、场地选择易，处理时间短、减量化显著（减重一般达70%，减容一般达90%。），无害化较彻底以及可回收垃圾焚烧余热等优点。,目前，全世界共有生活垃圾焚烧厂近2100座，其中生活垃圾焚烧发电厂约1000座；总焚烧处理能力为62.1万吨/日，年生活垃圾焚烧量约为1.63亿吨（见表1）。这些焚烧设施绝大部分分布于发达国家和地区，约35个国家和地区建设并运行生活垃圾焚烧厂（CEWEP，2006）。按年处理量分析，其中欧盟19国家年焚烧处理占38%，其次日本占24%，美国占19%，东亚部分地区（中国台湾、韩国、新加坡、泰国、中国澳门、中国大陆等）占15%，其它地区(俄罗斯、乌克兰、加拿大、巴西、摩纳哥等)占4%。,四、生活垃圾焚烧处理现状,美国城市垃圾焚烧,1975-2006年日本垃圾焚烧厂及处理能力变化,1975-2006年日本连续运行垃圾焚烧厂,1965-2007年德国生活垃圾焚烧厂发展状况,EU生活垃圾焚烧处理发展,台北县八里垃圾焚烧厂/贝律铭,维也纳Spittelau/百水,Genve/瑞士,Hampshire/英国,Bblingen/德国,Osaka/日本,典型代表,德国67座生活垃圾焚烧厂2006年焚烧处理量1740万吨人均焚烧量0.21吨/年,瑞士29座生活垃圾焚烧厂2006年焚烧处理量360万吨人均焚烧量0.5吨/年,日本1301座生活垃圾焚烧厂2006年焚烧处理量约4000万吨人均焚烧量0.31吨/年,中国大陆截至2009年底，投入运行生活垃圾焚烧发电厂约80座年焚烧处理量约2000万吨城市人均焚烧量0.04吨/年,五、生活垃圾焚烧处理与节能减排,焚烧发电,200kWh/t焚烧发电可以达到250kWh/t,处理过程中要消耗50kWh/t,净产出200kWh/t卫生填埋,0kWh/t通过填埋气体发电平均不足25kWh/t,而扣除填埋作业过程以及污水处理的能源消耗净产出0kWh/t机械生物处理,-100100kWh/t,美国,美国生活垃圾焚烧平均产生电能为520kWh/t，而填埋处理平均产生电能为20kWh/t。2007年美国87座垃圾焚烧发电厂，每天焚烧处理量约为9.5万吨,发电能力2500MW,可以满足2300万个家庭,垃圾焚烧发电产值100亿美元,提供了超过6000个就业岗位,及超过4亿美元年工资额。2003年1月14日，美国环保局发布的报告指出“垃圾焚烧产生的电能与其他来源产生的电能相比，其对环境影响几乎是最小的”（MarianneLamontHorinko2003），2009年9月21日，美国环保局发布的报告指出，2006年美国生活垃圾焚烧量为3100万吨，由于对垃圾焚烧进行热能利用，相当于减排1700万吨二氧化碳当量温室气体。,欧盟,2007年10月10，欧盟环境署，正式将垃圾焚烧纳入回收利用范畴（注：对余热利用率有一定要求）调查发现，填埋比例低，焚烧比例高则回收利用的比例高，反之则低,FromOctober10,2007ReportofE.U.EnvironmentalAgencyonEuropesenvironment:RecyclingandWTEarecomplementary:“Recyclingofmunicipalwasteandincinerationwithenergyrecoveryareusedascomplementarytoolstodivertwasteawayfromlandfillsandtorecoversomeeconomicvaluefromwaste.However,itshouldberecognizedthatstricttechnicalstandardsofincinerationmustbeobservedtoavoiddetrimentaleffectsonpublichealthandtheenvironment.Whencomparingwastedisposaloptions,欧洲垃圾焚烧作为回收利用的条件,2006年欧盟国家生活垃圾处理方式比较（来源：EUROSTAT，2006）,欧洲垃圾焚烧及能源利用预测（1TWh=10亿千瓦时）,2006年，德国绿党认可垃圾焚烧能源利用属于垃圾回收利用,GermanGreensrecognizeWtEasdecisiveforthecompleterecoveryofwasteGermanGreensrecognizewasteincinerationoperatedtoveryhighstandardandtheuseofresiduesfromincinerationasdecisiveforthecompleterecoveryofwastefromhumansettlementsinapaperpresentedduringthe2006BerlinWasteConference.Pleaseseepage8ofthepaperGermanGreenPartyPaper,112.65KBytes.Notonlycanthesortingresiduesthatareleftoverbeusedtogenerateenergyinwasteincinerationplantsoperatedtoveryhighstandards,theby-productsofwasteincinerationcanalsobereused.Slagsarenowattaininglevelsofqualitythatpermitatleasttheirlimitedemplacementwithoutprotectivemeasures,forexampleinroadconstruction.Thereusableproductsofwasteincinerationincludehigh-qualityhydrochloricacidandgypsumforuseintheconstructionmaterialsindustry.,2008年1月29日瑞士达沃斯经济论坛将生活垃圾焚烧处理并进行能源利用8个新兴绿色清洁能源技术（陆地风能、海洋风能、光伏太阳能、太阳能热电、糖基乙醇、纤维素及下一代燃料、地热）,Waste-to-energywasidentifiedasoneofeightemerginggreentechnologiesaccordingtoareportreleasedJan.29attheWorldEconomicForuminDavos,Switzerland.“GreenInvesting:TowardsaCleanEnergyInfrastructure”pointsto,anddescribes,eight“emerging”large-scalesectorsaslikelytocontributesignificantlytoafutureclean-energyinfrastructure:onshorewind,offshorewind,solarphotovoltaic,solarthermalelectricitygeneration,municipalwaste-to-energy,sugar-basedethanol,cellulosicandnextgenerationbiofuels,andgeothermalpower.Itsaidclean-energyinvestmentsshowedsolidreturnsthrough2008,despitetheglobalfinancialcrisis.AddressingthepolicymakersatDavos,thereportsaidthat,inthefaceoftheglobaleconomiccrisis,theirshort-termchallengeistomaintaintheclean-energyindustrysmomentum,“usingallthetoolsattheirdisposal.”FulltextofthereportGreenInvesting:TowardsaCleanEnergyInfrastructureisavailableat/pdf/climate/Green.pdf.,2009年10月奥巴马政府批准垃圾焚烧发电为可再生能源,WTERecognizedasRenewableinPresidentObamasLatestExecutiveOrderMonday,October5,200912:00pmPresidentBarackObamasignedanExecutiveOrderthatdefineswaste-to-energyasarenewableenergysource.TheExecutiveOrderrequiresFederalagenciestoseta2020greenhousegasemissionsreductiontargetwithin90days;increaseenergyefficiency;reducefleetpetroleumconsumption;conservewater;reducewaste;supportsustainablecommunities;andleverageFederalpurchasingpowertopromoteenvironmentally-responsibleproductsandtechnologies.TheExecutiveOrderbuildsonandexpandstheenergyreductionandenvironmentalrequirementsofExecutiveOrder13423(whichalsodefinedwaste-to-energyasrenewable)bymakingreductionsofgreenhousegasemissionsapriorityoftheFederalgovernment.ThisnewExecutiveOrderprovidesanotherleadingexampleofwaste-to-energyreceivingbroadsupportasrenewable.,美国众议院认可垃圾焚烧能源利用为气候友好、可再生能源,U.S.HouseofRepresentativesPassesHistoricLegislationFavoringWaste-to-EnergyFriday,June26,2009TheU.S.HouseofRepresentativestodaypassedlandmarkclimatechangeandenergylegislationthatrecognizeswaste-to-energyasaclimate-friendly,renewableenergysource.TheAmericanCleanEnergyandSecurityActof2009(H.R.2454)wasapprovedwitha219-212vote.Thismajorlegislationestablishesarenewableenergystandardwhichdefineswaste-to-energyasrenewableandestablishesagreenhousegascap-and-tradesystemwhichrecognizesthenetgreenhousegasreductionsassociatedwithwaste-to-energy.,“为什么垃圾焚烧是最好的选择”，2009年9月29日，加拿大哥伦比亚LoisE.市市长JacksonofDelta在温哥华太阳报上写到。根据独立的咨询机构建议，现代化的垃圾焚烧厂将不能回收的垃圾通过焚烧处理并转换为热和电，这是最好的选择，温哥华市政区目前正在考虑建设六个现代化垃圾焚烧厂，以便取代目前的填埋处理，不同于填埋场，现代化的垃圾焚烧厂可以得到连续监测和控制，采用焚烧处理后，我们的大气中污染物排放不会改变或者变得更少，此外，还减少温室气体排放。,WhyBurningGarbageistheBestOptionTuesday,September29,200912:00pmTheVancouverSunpublishedanexcellentarticleentitledWhyBurningGarbageistheBestOptionwrittenbyMayorLoisE.JacksonofDelta,BritishColumbia,whoalsoservesasthechairwomanoftheMetroVancouverboardofdirectors.TheMayorstatesthatindependentadviceprovidedtotheBoardsuggestsamodernwaste-to-energyfacilitywhichgeneratesheatandelectricityfromthecombustionofgarbageisthebestwaytodisposeofthetrashwecantrecycle.MetroVancouveriscurrentlyconsideringconstructionofsixnewwaste-to-energyplantstomanagethewastecurrentlygoingtolandfills.MayorJacksonassertsunequivocallythat,Unlikelandfills,airemissionsfromwaste-to-energyfacilitiescanbecontinuouslymonitoredandregulated.Ourairemissionswouldremainthesameorbecomeevensmallerwithwaste-to-energy.Waste-to-energyisalsothebestoptionforreducingthegasesthatcauseglobalwarming.,“它不是垃圾，他是能源”，2009年12月2日，前马萨诸塞州环境官员，美国国家环保局1区行政负责人JohnP.DeVillars在其公开发表的文章中写到：利用每一吨垃圾焚烧后能源，相当于少用一桶石油或者四分之一吨煤炭，这也是对应对气候变化的贡献。,Itsnotwaste;itsenergyWednesday,December2,200912:00pmFormerMassachusettsenvironmentalsecretaryandU.S.EnvironmentalProtectionAgencyRegion1AdministratorJohnP.DeVillarswroteanop-edpublishedintheBostonGlobetodaythatdiscussedtheimportanceofremovingtheMassachusettsDEPsmoratoriumonnewwaste-to-energycapacity.DeVillarsrecognizesthatwaste-to-energyfacilitiesaddin-statecapacitysothatwecanendthepracticeofburyingourwasteinsomeoneelsesbackyardandadvancerecyclingbydivertingrecyclablewastesfromtheirfacilitiestorecyclingcenters.Andbecauseeverytonoftrashthatweturnintoenergyistheequivalentofusingonelessbarrelofoilorone-quartertonlesscoal,generatingenergyfromwastecancontributetoaddressingtheglobalchallengeofclimatechange.,六、生活垃圾焚烧与二恶英,六、生活垃圾焚烧与二恶英,德国联邦医学协会在1993年1月发表的研究报告表明：现行达标的生活垃圾焚烧厂，住在焚烧厂附近癌症风险可以忽略,2007年，里斯本预防医学研究所研究表明：垃圾焚烧发电厂对居住在附近居民的血液中二恶英含量并有影响；2009年，英国致癌委员会研究表明：居住在垃圾焚烧发电厂附近居民致癌风险非常低，按照现代流行病调查，达到差不多监测不到水平。,ArecentstudycarriedoutbyLisbonUniversitysInstituteofPreventativeMedicinecalculatedthatwasteincineration“doesnotimpactondioxinbloodlevelsofnearbyresidents”toWaste-to-EnergyPlants(TheUKCommitteeofCarcinogenityfoundthat“anypotentialriskofcancerduetoresidencyneartomunicipalsolidwasteincineratorswasexceedinglylowandprobablynotmeasurablebythemostmodernepidemiologicaltechniques”.uk/Coc/munipwst.htm,鸡蛋中的二恶英,理性对待现代垃圾焚烧污染排放，特别是“二恶英”,现代的垃圾焚烧可以减少二恶英,当垃圾被运往焚烧厂时，二恶英含量就已达50ng/kg。德国研究表明，生活垃圾经过焚烧后，向空气中二恶英排放量只相当于原有含量的1%（0.48ng/kg/50ng/kg），向环境中所有介质排放量为17.63ngTEQ/kg垃圾，相当于原有含量的35.3%,这也说明经过垃圾焚烧,其中垃圾中原有二恶英的64.7%得到分解,因此,通过垃圾焚烧处理,环境中的二恶英净含量是下降的（TWGComments(2003).”TWGCommentsonDraft1ofWasteIncinerationBREF）,德国生活垃圾焚烧厂二恶英物质平衡(来源：2005年8月欧盟公布的欧洲污染综合防治局（EuropeanIPPCBuraeau）研究报告）,现代化的生活垃圾焚烧厂锅炉出口烟气Dioxin浓度为0.5-10ngTEQ/Nm3,相当于3-60ngTEQ/kg垃圾；因此，通常情况下高温焚烧是削减Dioxin的。（见P146-P148),德国按来源分二恶英(Dioxin)年排放量统计单位：g,奥地利DIXIN排放,美国,根据美国环境暑（EPA）统计，美国生活垃圾焚烧发电厂二恶英(Dioxin)年排放当量从1987年的1000g下降到2002年的12g，而相应的露天焚烧庭院垃圾所排放的二恶英(Dioxin)当量总计要超过600g（NickolasJ.Themelis2004）。,Title40PART60:2009年4月28日前，采用静电除尘要求60ng/dscm(7%O2)2009年4月28日h后，采用静电除尘要求35ng/dscm(7%O2)其他要求30ng/dscm(7%O2)30ng/dscm相当0.50TEQng/dscm,七、卫生填埋场面临的问题,1卫生填埋场的数量严重不足目前，我国现有设市城市650多座，许多城市还没有生活垃圾填埋场，按照650座城市估算，生活垃圾卫生填埋场的合理需求量应该在800座左右，因此，生活垃圾填埋场数量在挤掉统计水分后将逐步增加。如果平均每个县至少一个填埋场，还需要建设1600多座填埋场，如果平均每个县建设两个填埋场，就需要建设3000多座填埋场。2生活垃圾卫生填埋场建设标准提高显著、而运营水平相对滞后,生活垃圾卫生填埋场基底防渗的基本要求比较,3、渗滤液处理全部达标难,一般地区CODcr100mg/LBOD30mg/LNH3-N25mg/LTN40mg/LTP3mg/L,环境敏感地区CODcr60mg/LBOD20mg/LNH3-N8mg/LTN20mg/LTP1.5mg/L,生活垃圾填埋污染控制标准（GB168891997）,4、填埋气体收集利用率低,截止到2009年底，我国建成并投入使用的填埋气体收集处理项目有约30多个，其中填埋气体发电厂有25座，发电装机容量超过60MW。截止到2009年7月14日，我国已经有38个填埋气体利用项目申请CDM得到国家发改委批准,申请总减排当量为233.5万吨（tCO2e）。目前较大规模的填埋场绝大部分都已经与一些外国公司签订了填埋气体利用协议，但填埋气体利用工程总体上进展缓慢，许多填埋场填埋气体利用还停留在协议阶段。,填埋气体可用作：锅炉燃料发电渗滤液蒸发汽车燃料等LFG的使用是唯一能够减少空气污染的能源,5、选址难800m500m0？,城市环境卫生专用设备垃圾卫生填埋CJ/T18-1999生活垃圾填埋场环境监测技术标准（CJJ/T3037-95）生活垃圾填埋场环境监测技术要求（GB/T18772-2002）城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程（CJJ93-2003）城市生活垃圾卫生填埋技术标准（CJJ172004）生活垃圾填埋污染控制标准（GB168891997）生活垃圾填埋处理工程项目建设标准，建设部，国家计委，2001城市生活垃圾填埋场无害化评价标准CJJ/T107-2005土工合成材料聚乙烯土工膜GB/T176431998土工合成材料测试规程SL/T235-1999。垃圾填埋场用高密度聚乙烯土工膜(CJ/T234-2006)城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质(CJ/T249-2007)生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（CJJ1122007）生活垃圾卫生填埋防渗系统工程技术规范(CJJ1132007),5、选址难800m500m0？,城市生活垃圾卫生填埋技术标准（CJJ171988），要求生活垃圾填埋场距离居民区800米生活垃圾填埋污染控制标准（GB168891997）要求生活垃圾填埋场距离居民区500米生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889正在修订），追求意见稿中不在提具体“距离”要求，要求通过环评来确定。,5、选址难800m500m0？,这是趋向现实，还是趋向严格？没有“距离”要求会怎样？有严格要求又会怎样？一个被山挡住的填埋场的故事；究竟是以环境影响效果为准则，还是以教条的“距离为准则？,5、选址难800m500m0？,过去，“距离”的要求，是考虑没有污染防治措施情况下，尽可能减少对人的影响；生活垃圾填埋场尽可能建在山沟里想法已经过时；治理污水减少污水的产生不治理污水就不在乎污水产生量甚至希望通过稀释产生大量的污水,6、是否需要发展可循环利用的卫生填埋场？,小规模的卫生填埋场(200吨/日以下，也是当前大部分县级填埋场的规模)在环保方面和经济方面都不具有合理性。以三峡库区为例：一座120吨/日的填埋场，其投资费用折算到每吨垃圾的成本就超过50元/吨，