绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响

绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响 XXX（浙江工业大学之江学院 国贸903 9）摘要：随着全球茶叶市场对规模化、健康型、高附加值等方面的要求，发达国家以保护公众健康和生态环境为名的绿色贸易壁垒来保护本国产品和市场。尤其是欧盟、日本等国对我国茶叶的“设限”速度不断加快，给我国的茶叶出口造成了很大障碍。本文主要针对欧盟及日本对我国茶叶出口设置的绿色壁垒进行研究，发现绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响，并提出增强国民环保意识、积极进行国际认证、充分利用WTO 原则、组建新型“公司+农户”的生产经营模式等对策来积极应对绿色贸易壁垒对我国出口的影响。关键词：绿色贸易壁垒 茶叶出口 欧盟 日本 一、引言（一） 研究背景及意义 我国是最先发现和利用茶叶的国家，也是最先从事茶树的农业栽培的国家。我国茶叶的对外贸易有着悠久的历史，唐宋时期我国与周边各少数民族开展的“茶马贸易”，就可以看作当时的进出口贸易，并在当时的政治经济中占有相当重要的地位。 茶叶是我国重要的经济作物。全国有6000万茶农，茶树的种植遍及19个省市(不含台湾省)，茶叶年产值98亿元，加上相关产业总产值共180亿元。茶叶是很多地区农民经济收入主要来源之一，很多省份将发展茶叶作为农业的主要方向，作为农民增收的主要手段。所以茶叶是关系到“三农”的大问题。茶叶仍是我国重要的出口农产品。中国生产的茶叶中约30%用于出口，70%在本国消费。所以茶叶出口贸易在中国茶叶经济中占有重要地位。根据统计，2005年全国茶叶产量92万吨，出口量28.7万吨。随着世界经济一体化的加深和各国对环境保护问题的日益重视，贸易自由化与贸易保护主义共存，一种新的贸易保护措施绿色贸易壁垒己经形成，并对世界经济贸易产生了重大的影响。由于我国茶叶生产加工设备技术比较落后和传统的工艺习惯、检验技术与发达国家相比也存在较大差距，使突破这些壁垒变得比较困难或成本高昂。这对我国茶叶出口造成很大影响。我国茶叶的主要出口地欧盟、日本等发达国家绿色贸易壁垒的兴起，我国茶叶出口受到了很大影响。 所以在目前形势下如何突破这些合理与不合理的绿色贸易壁垒，扩大茶叶对发达国家出口，对改善茶叶贸易条件，提高整个行业的效益，增加农民收入显得十分迫切而重要。因此关于绿色贸易壁垒对我国茶叶出口影响的研究具有十分重要的现实意义。（二） 文献综述绿色贸易壁垒对农产品贸易的影响日益成为各国经济学家和政府广泛关注的热点问题之一。在国内外关于绿色贸易壁垒的研究中，有很多关于绿色贸易壁垒对农产品所产生的影响的研究。1、Bhagwati（1993) 认为90年代新贸易保护主义理论的一个突出表现是借保护世界环境之名，限制国外产品的进口，保护本国衰退的劣势产业。由于近20多年来全球工业化的加速，导致了环境问题的产生，威胁到了人类自身的生存和发展。在国际机构的大力推动下，人们的环保意识逐渐增强，思维方式、价值观念以及消费心理和消费行为开始发生变化，兴起了“绿色消费”的热潮，由此出现了由环保产品、环保技术和环保服务构成的潜力巨大的新兴市场，为国际贸易带来了新的挑战和机遇。由于发达国家与发展中国家相比具有经济和技术上的显著优势，在发展环保型产品、抢占环保市场的同时，利用国际贸易组织尚未产生公平合理的能够得到各国普遍接受的国际公约的时机，借保护环境之名，运用种类繁多的保护措施，筑起绿色壁垒，保护本国日趋衰落的夕阳工业。2、Candice Stevens (1993)认为绿色壁垒在总体上可以分为两类:与产品有关的贸易措施(product-related trade measures)，如贸易限制与环境税、环境补贴等等;与产品生产过程有关的贸易措施(process-related trade measures)，如各种环境认证体系和生态环境标志等。3、Tsunehiro Otsuk (2000)分析了欧盟提高食品黄曲霉素含量标准对非洲出口的影响，他们对15个欧盟国家和9个非洲国家在1989-1998年间的贸易与法规的数据进行处理，结论是欧盟如果执行新的更为严格的黄曲霉素标准，在降低健康风险方面，与执行国际标准相比将减少每10亿人中年均约1. 4个死亡率，非洲对欧盟的谷物、干果和坚果的年出口则减少60%，年出口收入减少6. 7亿美元。4、王侠（2007）近年来，绿色壁垒对农产品国际贸易的影响越来越大，我国农产品出口因此受到很大影响。据商务部调查，我国90%的农产品及食品出口企业受国外绿色贸易壁垒影响，每年损失约150亿美元，而且有逐年上升的趋势，国外实施的绿色壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。其中，对中国实行绿色壁垒最多的是日本、欧盟、美国，占95%以上，其中欧盟为41%，日本为30%，美国为24%，而这些国家又是我国农产品的主要出口国，可以说，我国农产品和食品行业已成为遭受国外绿色壁垒最多的行业。5、刘天虹（2007）欧盟对我国茶叶执行严格的农残检测标准，对氧霉素残留量的标准规定为0.1ppb-0.3ppb，远超过日本、美国标准（4ppb-5ppb）。这些是我国种植业中常用的杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂和杀虫剂，目前广泛应用于茶叶的生产中，使我国许多茶叶被阻挡在欧盟市场之外，茶叶出口环境继续恶化。6、王庆利（2011）绿色贸易壁垒是当代国际贸易发展的新动向，是出现的又一非关税壁垒措施。世界各国利用绿色贸易壁垒来限制外国产品的进入，有一定的歧视性，但绿色贸易壁垒也有积极的一面，它保护了我们的生态环境。在WTO 框架下，当关税大幅度降低后，绿色壁垒逐渐开始成为国外限制我国产品出口的主要措施。我们要全面地看待绿色贸易壁垒问题，从我国国情出发，积极采取应对措施，促进我国对外贸易的发展。7、李西林，刘合光（2011）分析了1990 年以来世界茶叶贸易发展的状况和市场格局， 归纳了其发展特征， 并对其未来走势进行了简要分析。分析表明， 世界茶叶贸易在农产品贸易中的地位有待提高。世界茶叶主要出口地区为亚洲和非洲， 主要进口地区为亚洲和欧洲， 但进出口地区相对地位变化均较大。世界茶叶贸易的主要出口国家和进口国家自1990 年以来变化较大。预测分析表明， 世界茶叶贸易进一步发展的前景乐观。8、马章良，马仁秒（2011）绿色贸易壁垒是影响两国（或地区） 间贸易发展的重要因素。以农药残留标准为主要内容的绿色贸易壁垒严重影响了我国农产品的对外贸易，其中我国传统特色出口农产品茶叶受到的绿色贸易壁垒的影响最为典型。绿色贸易壁垒不断加高，已经成为我国茶叶出口的主要障碍。文章认为，应通过修订、完善相关法规，建立国内统一的产品认证体系，提高我国农产品环境质量水平，建立我国绿色贸易壁垒预警及快速反应机制，提高茶叶的质量和组建新型“公司+农户”的生产经营模式等途径，降低绿色贸易壁垒对我国茶叶出口贸易的影响，促进茶叶出口贸易持续稳定增长。9、纪秋颖，陈春慧（2007）我国农产品农药残留超标问题普遍存在。有政策上的原因，目前我国实施的绿色食品标准，对农药残留标准的检测尚无系统而量化的指标;另一方面，长期以来我国农户处于分散经营状态，组织化程度低，加上涉农从业人员对农药残留问题的危害意识淡薄，致使各种问题时有发生。10、方锴（2008）近年来，随着社会进步及发达国家人民生活水平日益提高，人们的安全健康环保意识空前加强，传统贸易壁垒日益受到严格约束，以及科学技术的日新月异，逐步催生出新型非关税壁垒并对国际贸易的发展产生严重影响。新型非关税壁垒是指以技术壁垒为核心的、包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的非关税壁垒。它更多地考虑商品对于人类健康安全，以及环境的影响，着眼于商品数量和价格等商业利益之外的社会利益和环境利益，采取的措施不局限于边境措施，和涉及国内政策和法规。绿色贸易壁垒就是其中最为盛行的一种。二、我国茶叶出口概况（一）我国茶叶出口规模我国茶叶生产面积居世界第一位，产量居世界第二位，生产的茶叶有1/3用来出口，我国的茶叶出口总量占世界茶叶出口总量的12左右，是世界第三的茶叶出口大国。从图21可以看出，自2005年以来，茶叶出口量始终徘徊在28-30万吨。2009年突破30万吨，创历史新高，2010年出口30.24万吨，同比基本持平，但出口金额再创新高，达7.84亿美元 。2011年，我国茶叶出口32.26万吨，同比上升6.66%，金额9.65亿美元，同比上升23.08%，出口数量和金额双双再创历史新高。表2-1 2000-2011年我国茶叶出口总量表年度数量（单位：万吨）出口金额（单位：亿美元）200022.77 3.47 200124.96 3.42 200225.22 3.31 200325.99 3.67 200428.02 4.37 200528.06 4.85 200628.70 5.47 200728.90 6.10 200829.70 6.80 200930.25 7.00 201030.29 7.80 201132.26 9.65 资料来源：20002011国家统计年鉴（二）我国茶叶出口结构我国茶叶出口主要包括绿茶、红茶和特种茶三大部分，以绿茶为主。绿茶出口规模居世界首位，约占世界绿茶贸易量的85%。迄今为止，我国绿茶出口到110 多个国家和地区，亚、非地区的伊斯兰国家是我国绿茶传统主销市场。摩洛哥、乌兹别克斯坦、阿尔及利亚、毛里塔尼亚和加纳出口绿茶均在万吨以上，位居我国绿茶出口数量前5 位。美国、俄罗斯和土库曼斯坦是我国绿茶出口的新兴市场，也是我国绿茶出口新的增长点。我国红茶出口分为红碎茶、功夫红茶和小种红茶。我国红碎茶生产较晚，始于上世纪的50 年代后期。功夫红茶是我国特有的红茶品种，也是我国传统出口商品。红茶为当今世界茶叶消费的主体，贸易量超过100 万吨，约占世界茶叶总贸易量的75%左右。市场主要集中在欧美、中东等国家和地区。我国生产的红茶，除个别品种外，中、低档红茶居多。目前我国红茶加工企业整体实力不强，红茶增长的空间有限。特种茶类（包括乌龙茶、普洱茶、花茶、白茶、黄茶、紧压茶等）是我国独有的出口商品，在国际市场上占有绝对的市场份额。出口主要集中在日本、香港、欧美、东南亚等国家和地区。如图22所示，2011年我国绿茶出口25.74万吨，出口金额7.06亿美元，同比分别上升9.93%和 24.62%。由于单价上升，金额增幅较大，其他茶类出口量同比持平或下降。其中红茶出口3.56万吨，同比下降2.76%，金额1.08亿美元，同比上升36.22%；乌龙茶出口1.79万吨，同比下降9.04%，金额7412万美元，同比上升3.81%；花茶出口7341吨，同比下降0.20%，金额4632万美元，同比上升16.07%；普洱茶出口4274吨，同比下降6.66%，金额2955万美元，同比上升12.70%。表22我国分类别茶出口情况（数量：吨；金额：万美元）数据来源：中国商务部数据计算得出。（三）我国茶叶的主要出口市场目前，我国与世界113个国家和地区建立了茶叶贸易关系，我国茶叶出口主销市场为摩洛哥、日本、美国、俄罗斯、欧盟、东南亚及中东等国家和地区，其中亚、非地区占80%，其次是欧洲和北美洲。摩洛哥、日本、美国和俄罗斯，上述4国进口我国茶叶量占我国茶叶出口总量近45%。2010年，对美茶叶出口2.48万吨，同比上升28.4%，金额5563万美元，同比上升38.4%，对俄罗斯出口2.13万吨，同比上升3%，金额4668万美元，同比上升31.4%。近年来，我行业和企业加大对美、俄市场拓展力度，消费者渐进认知我多茶类产品，该市场出口茶叶呈现持续上升态势。美、俄已分别跃居我茶叶出口第二、第三大市场。2010年，对日出口1.95万吨，同比上升2.9%。对欧出口2.1万吨，同比上升15.5%，金额7093万美元，同比上升18.%。其中，对德出口9057吨，同比大幅上升52.%，金额2632万美元，同比上47.25%；对英国4048吨，金额1740万美元，同比分别上升9.%和25.%；对法国、荷兰、波兰出口均下降。日本、欧盟是我国茶叶出口主销市场，由于日、欧制定多变的茶叶检测标准及相关保护措施，对日欧茶叶出口呈下降态势，日本连续5年出现两位数下降。2010年，我对日欧茶叶出口呈现恢复性增长，特别是对德国出口增长50%。这是近年来我企业加大产业投入和茶园改造的结果。日欧市场购买力强，市场前景较为广阔。2010年，对非洲茶叶出口14.4万吨，同比下降3%，金额3.6亿美元，同比上升2%。其中，对摩洛哥茶叶出口6.1万吨，同比上升4.72%，金额1.57亿美元，同比上升9.70%；对阿尔及利亚出口1.2万吨，金额3069万美元，同比分别下降6.%和11.5%；对贝宁、塞内加尔、喀麦隆等国家出口同比均出现下降，有些国家降幅超过40%。因原料供应紧缺、生产成本提高及品质规范等因素，我对传统市场出口有所减少，摩洛哥茶叶进口量直到最后两个月同比才反超。中东伊斯兰国家饮红茶为主，由于受地区消费习惯和区域动荡的影响，我对该地区茶叶出口所占市场份额较小。2010年，对中东出口数量8.6万吨，金额2.1亿美元，同比分别上升5%和6.8%。在2011年，中国茶叶出口到120多个国家和地区，但与中国茶叶出口市场外，摩洛哥，更集中的市场，远销到美国，乌兹别克斯坦，日本，俄罗斯，阿尔及利亚，毛里塔尼亚，香港，伊朗，多哥等国家和地区。这些地区占中国茶叶出口总额的62.85。非洲是我茶叶出口的传统市场，出口占50。 201非洲茶叶出口继续以支持快速增长的163 200吨，金额474万美元，它代表了16.57和27.64的显着增加。摩洛哥市场是在2011年中国茶叶出口，出口63,600名吨，价值1.9亿美元，同比增长3.83和20.97，分别代表的茶叶总出口总额的19.71，19，64的基准，阿尔及利亚，毛里塔尼亚，出口10000吨以上，喀麦隆，几内亚，尼日尔和其他国家增加了50以上。（四）我国主要茶叶出口地区 中国是茶叶的故乡，是世界上最早发现茶叶和使用茶叶的国家。中国茶区辽阔，分布在北纬180-370，东经940-1220的广阔范围内，北至山东半岛，南至海南，东至台湾，西至西藏东南部，全国有21个省、市、自治区产茶，包括福建、台湾、浙江、云南、湖南、安徽、四川、湖北、广东、江西、广西、重庆、贵州、江苏、河南、陕西、海南、山东、甘肃、西藏、上海等。茶叶出口量居前五位的省份是浙江、安徽、福建、湖南和广东，2009年五省出口量占全国茶叶出口的87.94%。其中浙江占全国茶叶出口比重超过一半，占62.03%；安徽、福建、湖南和广东分别占8.50%、7.61%、6.70%和3.09%。2010年，浙江省茶叶出口15.52万吨，同比下降4.36%，金额3.94亿美元，同比上升3.19%。目前，浙江仍是我茶叶出口第一大省，分别占我茶叶出口量51.3%、出口额近50%。湖南省茶叶出口3.5万吨，同比上升近10，金额6700多万美元，同比上升22，位居全国第二。2010年全国茶叶出口企业共400余家，出口量超过万吨企业共七家，57家企业在千吨以上。2011 年, 全国茶叶出口企业共40 余家,出口量在万吨以上企业6 家,其中浙江省茶叶集团股份有限公司、湖南省茶业有限公司、浙江华发茶业有限公司出口增幅较大, 出口量均超过2万吨, 金额逾4000万美元66家企业出口量在千吨以上, 比2011年略有增加, 260 余家企业出口量不足百吨。三、我国茶叶出口贸易中遭遇的主要绿色壁垒 近年来，绿色壁垒对农产品国际贸易的影响越来越大，我国农产品出口因此受到很大影响。据商务部调查，我国90%的农产品及食品出口企业受国外绿色贸易壁垒影响，每年损失约150亿美元，而且有逐年上升的趋势，国外实施的绿色壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。其中，对中国实行绿色壁垒最多的是日本、欧盟、美国，占95%以上，其中欧盟为41%，日本为30%，美国为24%，而这些国家又是我国农产品的主要出口国，可以说，我国农产品已成为遭受国外绿色壁垒最多的行业。在外销方面，出口经营权放开之后，各个厂家争相进入，无序的竞争导致厂商之间互相压价，出口价格下降，企业利润空间大幅度缩小。据联合国粮农组织（FAQ） 统计，目前我国出口茶的价格在国际市场上每公斤低于2 美元，平均茶价比印度低四成，比斯里兰卡低六成多，甚至比肯尼亚的茶叶价格还要低20%。这不但影响了海外当地茶叶企业的商业利益，而且还加快了欧盟、日本等国家或地区对中国茶叶的“设限”速度。由于日本对设限外农药采用“一律标准”，这极大地增加了中国出口茶叶农药被检出的机率，因违禁被追究的可能性极大，势必严重影响中国的茶叶出口。生产、包装、运输、使用和循环再利用等整个过程均需符合环保要求，这无疑给广大发展中国家产品的国际竞争力及出口带来了很大障碍。我国茶叶出口主要依靠劳动力成本低廉，生产价格较低来获取竞争优势，但是茶叶产品存在质量隐患，安全没有保障。特别是近些年来，日本、欧盟和美国等主要进口国家(地区)陆续实行各种非关税壁垒，提高茶叶农药残留限量标准，实施安全卫生监控计划等，对我国茶叶出口造成了巨大影响。图31 中国茶叶对日本出口贸易情况（1998年2007年） 日本是我国第二大茶叶出口市场，每年从我国进口茶叶数量达2万吨以上，进口额达48万美元以上，但是波动较大。从图31看出，1998-2007年，我国茶叶对口出口额年均增长23.45%，对口出口量年均增长24.22% ，2001年日本从我国进口茶叶39.6万吨，总额达9030万美元，为近十年来最高值。但是自2002年开始，对口出口呈现下滑趋势，2003年出口额几乎降到十年来最低值，仅高于1998年；2004年稍有缓和之后，接下来的三年连续下降，2007年对口出口茶叶2.54万吨，金额6164万美元，同比分别下8.38%和6.19%。这是因为日本从2002年起，采取类似原产地保护的措施，提高并扩大日本进口茶叶的农药残留标准及检验种类，我国茶叶对口出口受阻严重。资料来源：商务部网站 2003年5月，日本修改了食品卫生法，准备实施食品农药残留暂定登记标准制度，并于2006年起正式实施。2005年6月，日本又发布了食品中农业化学品肯定列表制度，并对251种与茶叶有关的农药作了规定。这使我国茶叶对口出口量从2005年的34586.3吨下l泽到2006年的27675.9吨，同比减少20%;出口额从2005年的7978.1万美元减少到2006年的6571.4万美元，同比下降17.6%。从表2-6中可以看出，我国茶叶对口本的出口受到“肯定列表制度”的严重影响，与2005年6月相比，2006年对口出口数量和出口金额分别同期下降52.5%和53.8%。欧盟自1999年实施新的药物最高允许残留标准以来，我国茶叶对欧出口明显减少。2000年7月，欧盟对进口茶叶实行新的农残标准，限制和禁止使用的农药从原来的29种增加到62种，部分农药残留标准比原有标准提高100倍以上，并增加了农药残留量的检验种类，这直接造成了我国茶叶对欧盟的出口量和出口额大大减少。如图3-2所示，从1998-2002年，我国对欧盟茶叶出口连续下降，与1998年相比，2002年出口额减少4852万美元，出口量下降2.08万吨。2003年有所回升，但往后的两年又出现下降趋势，2005年出口量和出口额均降至十年来最低点，分别为1.62万吨和3373万美元，这与2004年和2005年新颁布的农药残留限量规定和检测标准密不可分。2005年后开始缓慢增长，欧盟2007年从我国进口茶叶2.01万吨，价值5289万美元。从我们茶叶的出口现状看出两点： 第一，我国茶叶出口虽然总体波动较大，但仍呈上升趋势。2007年我国茶叶出口数量、出口金额及出口平均价格均达到了近十年来最高水平。我国主要出口绿茶，2007年我国绿茶出口量和出口额分别占总出口的77.28%和71.05%。我国茶叶主要集中在摩洛哥、口本、中国香港和美国四个市场，2007年出口额所占比重达44.88%，俄罗斯、加纳、阿尔及利业、德国等其他市场也得到了开拓。从各省的出口金额排序来看，出口排名前四位的有浙江、福建、上海和广东，其出口额占全国出口额的75.48%;出口量占全国比重的74.26%，排名较靠前的省(市、自治区)还有湖南、安徽、云南、江西、北京和江苏。 第二，我国茶叶出口存在质量问题，其中绿色贸易壁垒对我国茶叶出口贸易的影响最为严重。2002年以来，口本、欧盟和美国等发达国家(地区)对进口茶叶及茶叶产品相继采取了越来越严格的绿色贸易壁垒措施，给我国茶叶出口造成了一系列影响。四、绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的影响 绿色贸易壁垒其并非百害而无一利，可以说利弊共存，但对不同国家而言，其利弊各不相同。绿色壁垒的兴起对中国茶叶的出口贸易无疑会产生重要的影响。一方面促进了符合绿色环保要求的产品的出口，逐步改善了中国出口茶叶的结构和价值构成，开辟厂广阔的绿色市场，进一步调整了出口茶叶的结构，改善了对外贸易地理方向和分布。另一方面，它对中国茶叶的出口商品又产生了不利的影响。由于我国是一个发展中国家，农业总体发展水平不高，出口产品结构落后，档次较低，一些出口茶叶在安全和质量方面确实存在问题，因而从总体而青，绿色壁垒对我国茶叶品出口所产生的负面效应远远大于正面效应。（一）绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的积极影响1、促进我国茶叶产品质量的提高 我国加入WTO后，传统的关税壁垒被解除，但无形的非关税壁垒成为了贸易壁垒的主要形式，正影响着我国茶叶产品的出口。随着社会的进步，进口国家为了保护本国的生态环境和居民的身体健康，不断设置各种贸易壁垒，强调茶叶的质量和安全卫生保障。健康安全的食品日渐受到消费者的青睐。至此，我国茶叶产品质量的提高，已是刻不容缓。绿色贸易壁垒的设置成为我国茶叶产品质量进一步提高的压力和动力。2、促进茶叶产业结构优化升级 近年来，为了应对发达国家的技术性贸易壁垒，适应国际茶叶市场需求的变化，农业主管部门积极引导茶叶生产企业调整产品结构，扩大有市场竞争力和资源比较优势产品的生产。目前茶叶市场趋势表现为:普通红茶和中低档红茶销售量继续下降，高档红茶有一定的市场;花茶在长足发展后总量正在逐渐减少;绿茶快速增长，其中有名优茶发展较快;乌龙茶快速发展，保健茶生产增长，市场较为稳定;普洱茶成为市场新宠。传统茶叶创新速度加快，茶叶产品结构正在朝优质、有机、特色和廉价方向发展，总体结构不断优化3、促进我国茶叶行业标准体系的健全绿色贸易壁垒让我国茶叶出口受阻，促进我国茶叶行业标准体系的健全，推动有机茶的生产和消费。另外，根据农业部茶叶质量抽查的结果显示，2005年我国90%以上的茶叶产品质量安全水平达到或超过无公害食品茶叶标准要求，绿色食品茶与有机茶发展由于国际市场对茶叶产品质量的要求日益提高，我国政府正在积极制定与国际接轨的茶叶国家标准，地方政府也陆续出台了相应的地方标准。2001年，农业部颁布了有机茶行业标准，进一步推动了这一产业的发展。至2007年为止，全国已有377家有机茶企业通过认证。2004年，国家发布了茶叶及其相关制品质量安全市场准入制度细则。4、有利于人类的生命安全和维持人体健康随着经济的发展，人们生活水平的普遍提高，消费者对于食品的质量越来越重视，因此各国政府都相应制定了许多严格的技术标准，建立了茶叶的质量认证制度，规定了茶叶的质量要求。实施合理的绿色贸易壁垒可以保障人类的生命安全和维持人体健康，提高人们的生活质量。5、有利于保护生态环境有利于保护生态，实现生态环境和贸易的可持续发展以环境保护为目的而提出的绿色贸易壁垒对于茶叶生产方面，促使生产者减少或是不使用农药。低毒农药及农药使用的减少，不仅保证了人类生命健康，而且也减少了对土壤的污染破坏，还有周边动植物的危害。保护了环境，有利于生态的可持续发展。（二）绿色贸易壁垒对我国茶叶出口的消极影响1、增加我国茶叶产品出口的成本 茶叶出口企业为了达到进口国的农残及卫生标准，必须改进生产环境，规范茶叶产品质量的检验、测试和认证等程序，并因此提高了茶叶产品的成本，降低了经济效益。为了达到茶叶进口国的标准，我国很多茶叶供应商积极开展无公害茶认证和有机茶认证。有机茶的认证涉及到茶叶的生产、加工和销售等环节，牵涉到各个环节的人员，是一个连续的过程。从初审到获得证书一般需要3个月，有机认证证书有效期为一年，第二年及以后每年都必须重新申请、检查和审议。因此，与常规茶相比，有机茶产品的生产成本较高，经济效益也相对降低。2、绿色壁垒造成我国茶叶出口市场发展不稳定亚洲与欧洲的主要市场对我国来说是欧盟与日本，所以，我国的茶叶出口市场未来主要放在欧盟、日本。在欧盟与日本实施茶叶进口新标准前，出口到这些地区的茶叶占我国出口总量的3095左右。实施绿色壁垒后，出口到这些地区的茶叶占我国出口总量的比重突降到17左右。而出口到非洲、亚洲、俄罗斯等国家与地区却有明显增长。2004年以后，出口到这些地区呈恢复性增长。受各种条件的影响。并且出现时增时降的现象绿色壁垒对不同品种茶叶出口影响差异明显3、抑制农产品出口增长的速度由于我国是一个农业大国，长期的发展中都忽视了环境的保护，再加之，我国的绿色产业起步较晚，与国际水平相差甚远，农产品的绿色指标远远落后于发达国家，而我国农产品的主要出口地区对环境保护的要求都很高，发达国家的高标准，使我国许多农产品因农药、化肥等问题而出口受阻，目前越来越多的农产品受绿色贸易壁垒的影响，出口速度缓慢。4、削弱了农产品的国际竞争力本来我国劳动力成本较低，所以农产品的出口占有一定的优势，可随着绿色贸易壁垒的实施，出口企业为了达到贸易壁垒的标准，势必在生产、加工和运输等各个环节增加额外附加费用，我国原来农产品的价格优势将不再存在，伴随而来的是农产品成本的提高，进而销售价格的提高，这势必会削弱农产品的国际竞争力。5、缩减农产品出口的范围我国的农产品出口主要集中在美、日和欧盟等发达国家，而这些国家的环境标准要求都很高，它们为了保护本国利益，有时给发展中国家订立严格的环境标准，就算我国投入大量的人力、财力和物力，也很难在短期内迅速的提高产品质量、满足发达国家的进口标准，因而我国农产品的出口范围肯定会有所缩减。6、影响对外经济贸易关系发达国家以保护环境为由采取的单方面的限制外国产品进口的贸易措施日益多，使贸易双方的关系变的紧张起来。欧盟、北美等自由贸易区的成员多是发达国家，它们的环保水平和环保标准基本接近。因此，它们可以通过域内的自由贸易的方式，排挤区域外的产品，包括本国的出口产品。随着世界经济区域化和集团化趋势的不断加强，中同将不可避免地与其他发达国家或区域性经济组织因为环境问题产生双边或多边的贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系，不利于我国外贸的稳定发展。五、我国茶叶出口突破绿色贸易壁垒的对策1、增强国民环保意识随着人们环保意识的增强，绿色产品在国际市场上将占领主导地位，我国农产品必须适应这一形势。我国政府应通过各种渠道，对绿色环保进行大力宣传。加大环保宣传和绿色信息的收集，我国政府应该通过各种渠道，要多进行环保宣传，积极鼓励大家参与环境保护，提高人们的环保意识。而且，政府还要发挥引导作用，鼓励大家采取绿色生活方式，减少环境污染，对我国跨越绿色贸易壁垒打下坚实的环境基础。并且采取相应措施，让茶叶生产企业明确茶叶绿色食品的绿色标准，促使茶叶生产商及企业改进技术，从事清洁生产，建立绿色茶叶数据库，收集茶叶绿色信息，如茶叶在制造、销售使用过程中所产生的附加物及对环境的影响值，绿色茶叶产品的判断标准、设计经验等等，通过信息网络等方式，及时为企业提供相关信息和应对建议。2、积极进行国际认证茶叶生产和出口企业必须在政府或行业协会的指导和帮助下，提高自身产品的生产标准，努力符合国际标准，生产安全、无公害的绿色茶叶产品，实行绿色包装，并且加强与环境有关的绿色认证工作，特别是要积极争取通过ISO14000 国际标准认证。使茶叶质量和卫生管理做到更加科学化、规范化、确保茶叶从鲜叶的采摘、收购、加工、包装、储存、运输、出口整个环节处于受控状态，保证茶叶质量卫生安全，并取得国际认可的有机茶认证、绿色标志产品认证等等、即可有效跨越绿色贸易壁垒；3、充分利用WTO 原则要深入研究世贸组织的有关规则，运用世贸规则维护我国茶叶出口企业的合法权益，充分利用WTO 有关协议对发展中国家的特殊待遇条款，利用WTO 规则中给予发展中国家的优惠待遇及争端解决机制等，加强对茶叶出口企业的引导，争取为我国茶叶产品出口创造良好的外部环境，维护我国茶农的正当利益。4、组建新型“公司+农户”的生产经营模式。针对本行业特点和主要进口国贸易壁垒的政策特征采取不同的策略。如针对分散经营、产销脱节的农、牧业，不便统一实行管理的现状，企业应进行生产结构调整，把分散的小户经营模式发展为产、供、销一条龙的综合产业化经营。特别是要发展更适合地方特色的乡镇私营企业和在大型出口基地组建新型“公司+农户”的生产经营模式。5、充分发挥茶叶行业协会的积极作用茶叶行业协会应有效地指导协调企业的经营活动，统一了解和公布国外市场供求信息，协调出口价格，维护茶叶进出口经