企业现代化安全管理技术武汉安全环保研究院湖北建筑安全培训1.ppt

企业现代安全管理风险管理,一、概述二、风险识别系统危险辨识三、风险评价四、风险控制,一、概述,(一)有关名词解释(二)企业现代安全管理的含义(三)企业现代安全管理风险管理与安全标准化的关系(四)企业现代安全管理模式的基本内容,(一)有关名词解释,1、安全没有事故的状态是安全，有了事故但其发生的频度低于社会允许概率也是安全。2、事故事故是人们在有目的活动过程中所发生的违背人们意愿的不幸事件。事故的发生可能造成人员伤亡或财产损失，也可能不造成损伤。任何事故的发生，都是多方面因素共同作用的结果。3、危险可能引起事故的一种现实的或潜在的条件。危险包括物的危险和人为危险。,4、危险源生产或检修过程中具有危险性的设备、设施、作业场所及其所在的区域。5、风险由危险严重度及危险概率表示的可能损失。6、风险管理是通过风险识别（危险辨识）、评价和控制，以最低的投入将风险导致的不利后果降低到最低限度的一种科学管理方法。,(二)企业现代安全管理-风险管理的含义企业现代安全管理是相对于传统安全管理而言的。它是广泛吸收国内外先进安全管理经验，并对传统安全管理模式进行总结、改进、提高的结果。当前，企业现代安全管理主要体现为风险管理。企业现代安全管理模式具有以下显著的特点：1、以危险源管理为中心，着眼于危险预测预控；2、是一种更完善的系统管理；3、更强调动态管理（PDCA循环）。,(三)企业现代安全管理风险管理与安全标准化的关系1、金属非金属矿山安全标准化规范(以下简称规范)导则指出：“安全标准化系统的建设，应注重科学性、规范性和系统性，立足于危险源辨识和风险评价，充分体现风险管理和事故预防的思想，并与企业其他方面的管理有机结合。”2、规范导则还指出：“危险源辨识与风险评价是安全生产管理工作的基础，是创建并保持安全标准化系统的核心和关键。”3、风险管理是遏制严峻安全形势的需要，是衡量安全标准化是否走过场的重要标志。,(四)企业现代安全管理模式的基本内容,二、风险识别系统危险辨识,(一)危险辨识的准备工作(二)危险单元划分(三)系统危险辨识的对象和内容(四)系统危险辨识的程序和方法(五)危险辨识结果的记录格式,(一)系统危险辨识的准备工作,1、收集资料（1）国家及行业的安全法规标准和企业的安全规章制度；（2）有关工艺、设备等方面的资料；（3）事故、故障资料；（4）其它资料。2、生产系统现状调查（1）生产工艺状况开拓系统；采矿方法；其他(通风、防排水、防火防爆、采空区或边坡处理等)。（2）主要设备、设施构成主体生产设备、设施状况；辅助系统状况。,（3）生产过程中主要危险性所涉及的危险物质；所涉及的危险能量；可能引起群死群伤的危险模式。（4）周边环境状况3、事故和故障统计分析4、事故树分析5、机构（含岗位）设置状况6、重大缺陷状况,（二）危险单元划分,1、危险单元划分应遵循的原则(1)从系统的角度考虑，既注重生产系统中主体设备、设施危险源，同时考虑辅助系统及周边环境的安全问题；(2)对于生产设备、设施而言，把可能造成作业者重伤以上的对象确定为危险源；(3)满足危险因素发掘的要求，将主要危险设备、工艺状况及操作条件、作业范围等方面存在明显差异的辨识对象划分为不同的危险源；(4)充分考虑岗位设置状况和场地布置情况；(5)满足风险评价原始信息采集上的要求；(6)在满足以上要求的前提下，尽可能减少危险辨识的工作量。,2、应用举例-某地采矿山生产系统危险源划分结果,某地采矿山生产系统危险源划分结果（续）,某地采矿山辅助系统划分的危险单元,（1）地质勘探；（2）供配电；（3）通风；（4）竖井提升；（5）防排水；（6）爆破器材供应；（7）压缩空气供给；（8）检修。,某地采矿山周边环境分析的内容,1、外部供电条件；2、地表塌陷区；3、民采对本矿安全的影响；4、地表运输安全与防尘；5、外委工程管理。,(三)系统危险辨识的对象和内容,1、主体生产设备、设施（1）物的危险状况设备、设施本质安全化状况；设备、设施、工艺危险状况；作业环境缺陷；危险暴露时间(有关人员与危险源危险因素打交道机会的多少)。（2）危险模式（潜在危险因素及触发条件，可能引起事故的类别及后果）（3）其他内容（危险源名称、所在车间、危险严重度、管理级别等）2、辅助系统（辅助子系统功能、危险部位、潜在危险因素及触发条件、故障后果及影响、拟采取的应急措施和改进措施）3、周边环境（1）选址及工业布局的危险性（2）自然条件的不利影响（3）安全管理软环境的问题,设备、设施本质安全化状况及其赋值,设备、设施、工艺危险因素,指设备、设施、工艺先天或后天形成的对安全有突出影响的重大问题，主要指以下几种情况:(1)设备、设施有缺陷。指设备、设施结构、强度、刚度或几何稳定性等方面存在问题,或人机不匹配,以及在操作上的可靠性、灵敏性及对作业要求的满足程度方面存在问题。(2)工具、附件不符合要求。指未按生产及检修的要求配备必要种类、数量的工具、附件或布局不合理,或使用效果达不到相应安全要求。(3)防护装置不合要求。指转动部位的安全罩、电气接地、接零、防雷及防爆、泄爆等装置缺乏或有缺陷。(4)工艺上存在危险性。指使用或产生辐射、有毒、有害、窒息、强腐蚀性等危险物质或危险能量。(5)故障频繁。(6)消防设施缺乏或有缺陷。(7)其他。,作业环境缺陷,指生产作业环境对作业安全有影响的重大问题。主要包括以下情况:(1)温度、湿度、噪声不合要求;(2)照明、能见度、视线不合要求;(3)作业场地狭小或存在坠落、滑跌、碰撞等危险性;(4)安全通道(含人行道、车行道、天车吊物通道及消防通道)不合要求;(5)空气质量不良(有毒、有害气体或粉尘超标);(6)自然条件存在危险性(如地震、地基沉陷、地质不良等)；(7)其他。,(四)系统危险辨识的程序和方法,1、系统危险辨识的程序2、系统分析方法3、危险因素确定的依据及应注意的问题,危险源辨识程序,人员培训,熟悉工艺,基本状况调查,危险源划分,组织审查,过去事故、故障资料,设计说明书及有关图纸,N,辨识结果文件,审查,有关国标、部标及管理规定,N,Y,Y,物的危险状况分析,危险模式分析,其它内容确定,辩识结果初定,系统状况详细调查,系统分析方法,危险因素确定的依据及应注意的问题,依据:(1)有关安全法规、标准、规范及企业的安全操作规程；(2)本单位及兄弟单位有关事故案例；(3)事故统计分析及故障树分析的结论；(4)有关文献资料的相关论述；(5)根据现场实际进行危险预测的结果。注意事项:(1)考虑正常状况和异常状况下的安全要求；(2)分析不同危险部位在各种作业过程中可能存在的问题；(3)寻找与先进控制技术所存在的差距；(4)关键设备或部位应强调必要的冗余；(5)关注安全设施的实用性、有效性和可操作性。,(五)危险辨识结果的记录格式,1、危险源辨识登记表2、辅助系统FMEA登记表3、周边环境分析结果,序号：2车间：选矿危险源名称：破矿作业场地危险暴露时间：144工时日危险严重度：级管理级别：C,危险源辨识登记表,序号：2车间：选矿危险源名称：破矿作业场地危险暴露时间：144工时日危险严重度：级管理级别：C,危险源辨识登记表(续),序号：2车间：选矿危险源名称：破矿作业场地危险暴露时间：144工时日危险严重度：级管理级别：C,危险源辨识登记表(续),序号：7车间：选矿危险源名称：尾矿库危险暴露时间：96工时日危险严重度：级管理级别：B,危险源辨识登记表,辅助系统FMEA登记表,子系统名称：供配电,序号：1,周边环境分析结果,（1）主厂房外矸石堆场选矿厂主房厂院墙外有一堆废弃的矸石，坡度较陡，如遇大雨冲刷，有可能滑坡，威胁厂内道路安全，甚至可能危及生产。（2）供水水源选矿厂当前用水水源来自十几公里外的一个水库，由水源泵站从该水库所取的水经一条水管送到该选厂。该供水管道有的管段是地面敷设，有的是埋地敷设。水源泵站委托当地民工操作管理。将来生产中可能遇到以下几个问题：其一、如果与水库所有权人没有一个有法律效力的供水协议，能否长时间保证源源不断的供水？其二、水源泵站这么重要的一个岗位，用什么办法能保证所委,托的农民工能在思想素质和技术素质上满足安全生产的要求？其三、沿途水管是否会遭坏人破坏？冬天寒冷季节是否有可能长时间结冰而影响供水？（4）尾矿库当前，选矿产生的尾矿直接用管道送到先期形成的露天开采矿坑中储存。经现场调查，笔者有以下担心：其一、从总体上看，临时尾矿库（坑）上游汇水范围较大，并且还有一个水库，如骤降大雨，完全有漫坝、跨坝的可能。其下游是一个住有800人的村庄，当前已有水漫过挡水坝流经村子中间的问题。其二、已填满尾矿砂的矿坑表面未进行覆垦处理，连续晴天可能扬尘污染周围环境，突降大雨又可能形成泥石流威胁下游的安全。,其三、该尾矿库没有泄洪设施，一旦回水设施出现故障可能会出现危险。其四、该尾矿库既未经有资质的单位设计，也未经过安全评价，已不用的尾矿库也未履行相关手续，不符合有关规定。另外，备用的尾矿库也存在较多的问题，不宜使用，理由是：其一，所建的土坝太陡，滤水性能也难于满足安全要求。其二，该库分成两部分，其中一部分建有排水井，但靠近坝体，怎么能形成干滩护坡？另一部分无排水设施，泄洪设施位置太高，水怎么能排出去？其三，坝体当前已有垮塌的问题。其四，坝体下游有村庄、水泥厂、选矿厂。其五，该尾矿库同样未经有资质的单位设计，也未经安全评价。,三、风险评价,风险评价一个很重要的目的是对已发掘的危险进行风险分级，以便抓住安全管理工作重点，提高风险控制的效果。企业安全管理过程可能涉及的风险评价包括：(一)危险模式风险分级(二)危险源管理分级(三)企业综合安全管理现状评价,(一)危险模式风险分级,一般分为以下5个级别：A级风险（不可接受的风险）:事故后果严重，并难以控制，发生事故的可能性极大。B级风险（重大风险）:事故后果较严重，发生事故可能性较大。C级风险（中度风险）:导致重大事故的可能性小，但可能发生重伤、死亡等伤害事故。D级风险（可容许风险）:具有一定危险性，但发生重伤以上事故的可能性较小。E级风险（可忽视风险）:危险性小，一般不会伤人。,风险级别确定,联系生产实际，参照以往的经验和控制效果进行，既要考虑可能发生事故的后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性。分析过程中，对下述情况一般直接定为较高级别的风险：（1）不符合国家、行业职业安全健康法规和标准的；（2）相关方有合理的抱怨或要求的；（3）曾经发生过重大事故，至今未采取有效防范、控制措施的；（4）直接观察到可能导致重大危险的缺陷，且无适当控制措施的。,(二)危险源管理分级,一般分为A、B、C、D四个级别。各级危险源与各级管理机构间的对应关系如下图所示。,危险源管理分级的依据,危险严重度（危险源的危险因素一旦被触发所引起事故的损伤程度）；危险发生频度（危险源的危险因素被触发引起事故可能性的大小）；管理上的必要性及实施管理的可能性。,(三)企业综合安全管理现状评价,企业安全度等级的评定及安全标准化等级的评定都属于此范畴。安全度是反映系统安全状况变化的指标。安全度与以下因素相关：系统物的危险状况（客观对象上控制的难易程度）；系统的安全管理状况（各级机构对物的危险实施控制的措施及其效果）；历年安全管理效果（伤亡事故或连续无事故时间）。安全标准化等级按安全标准化规范规定的标准评定。,四、风险控制,(一)风险控制主要措施类型(二)当前企业风险控制的两大任务(三)风险控制措施必须满足的要求(四)关键任务识别和控制危险预知活动,（一）风险控制主要措施类型,1、消除通过工艺改进从根本上消除危险；以无危害物质代替危害物质；实现自动化、遥控或机器人操作。2、连锁自动检测危险，通过连锁控制自动中断危险过程。3、报警自动检测危险，危险状态下自动报警。4、减弱尽可能减弱（降低）危害性，如通风换气，以低毒物质代替高毒物质，以及减振、消声等。,5、预防预先采用安全装置，以便在危险状态下避免事故发生。如安全阀、安全罩、事故开关、熔断器、漏电保护装置、防过卷极限、防雷防静电装置等。6、隔离将人员与危害因素隔开，将不能共同存放的物质分开存放，以及设防护屏障等。7、个体防护用安全帽、安全带、防毒面具等各类劳动防护用品保护人体不受伤害8、警示通过安全色、安全警示标志、信号铃、信号旗等警告人们不要进入危险区或尽快撤离危险范围。,9、失误控制通过标准化作业或危险预知活动等控制工人操作失误，避免危险被触发而引起事故。10、应急措施用事故池、事故包作为储罐或钢包危害物质泄漏时的备用容器；采用冗余设计以应对在用设备可能的故障状态；布置消防设施以应对可能的火灾、火警；事先准备应急救援措施以应对可能发生的群死群伤事故。11、综合安全管理包括安全确认制、特殊工种持证上岗、安全检查、特种设备管理等。,潜在危险因素主要指以下两种情况：（1）作业过程中存在的危险物质;（2）作业过程中存在的危险能量。,事故机理,(二)当前企业风险控制的两大任务,触发(转化)条件主要指以下几种情况:(1)无安全装置或安全装置有缺陷；(2)安全警示措施及信号设施有缺陷；(3)作业人员操作失误；(4)管理缺陷(劳动组织管理、安全管理等)；(5)劳动防护用品有缺陷；(6)作业环境不良；(7)自然条件不良；(8)其他条件。由事故机理可以看出,当前企业风险管理的两大基本任务是：(1)努力提高设备、设施本质安全化；(2)加强触发(转化)条件的控制。,(三)风险控制措施必须满足的要求1、针对性。指针对控制对象主要危险、有害因素及其产生的条件提出措施。2、有效性。为了使危害因素真正处于受控状态，必须从人、物、料、法、环几方面采取系统性的控制措施，并保证必要的冗余度。3、可操作性。指所提出的控制措施在现有技术、时间、场地、经济条件下能够落实。4、经济合理性。指所提出的控制措施从投入产出的角度综合分析，能获得最佳的经济效益。5、先进性。尽可能采取本质安全及国内外先进的控制技术。,(四)关键任务识别和控制危险预知活动,1、危险预知活动的步骤和内容2、危险预知训练记录表3、危险预知活动中应注意的问题,危险预知活动的步骤和内容危险预知活动是学习日本的管理经验形成的一套在一般危险作业（不适于