聚焦人力资源和社会保障“十二五”规划纲要

聚焦人力资源和社会保障“十二五”规划纲要 时间：2011年06月29日 13:34:17 中财网 导读：未来5年我国最低工资标准有望年均增长13%上十二五期间我国企业劳动合同签订率将达90十二五期间我国城镇新增就业4500万人十二五时期全国人才资源总量将达到1.56亿人十二五时期我国将继续深化人事制度改革十二五时期我国将实施公务员队伍能力建设计划十二五时期我国实施三项人才队伍建设重大工程未来五年我国最低工资标准有望年均增长13%以上十二五期间我国将基本实现人人享有社会保险未来5年我国最低工资标准有望年均增长13%上根据日前出台的人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要，未来年，我国城镇新增就业万人，转移农业劳动力万人，城镇登记失业率控制在以内。新华网北京月日电根据日前出台的人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要，未来年，我国最低工资标准年均增长以上，绝大多数地区最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的以上。根据规划，十二五期间，我国将加快形成合理有序的工资收入分配格局，促进职工工资水平合理较快增长，遏制并逐步缩小不合理的工资差距，基本实现职工工资特别是农民工工资无拖欠。为完善企业工资收入分配制度，国家将积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围；加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距；进一步规范国有企业、国有控股金融机构负责人薪酬管理；在建设领域和容易发生工资拖欠的其他行业普遍建立工资保证金，在市县建立欠薪应急周转金。为完善机关事业单位工资收入分配制度，国家将继续推进规范公务员津贴补贴工作，研究实施地区附加津贴制度，建立健全职务职级并行制度，逐步提高基层和艰苦边远地区工资收入水平；深化事业单位工作人员收入分配制度改革；加强对事业单位主要负责人收入分配的监督管理，制定工作人员兼职兼薪管理办法。为加强工资收入分配宏观调控和指导，国家将逐步提高最低工资标准；探索发布全国企业职工工资增长指导意见；建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度；建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度；实行有利于促进劳动密集型小企业提高职工工资收入的财税扶持政策。今年一季度，全国个省份调整了最低工资标准，平均增幅。目前，全国月最低工资标准最高的是深圳市元，小时最低工资标准最高的是北京市元。$十二五期间我国企业劳动合同签订率将达90根据日前出台的人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要，未来年，我国各类企业将全面实施劳动合同制度，集体协商和集体合同制度普遍建立，企业劳动合同签订率达到，集体合同签订率达到。为实现上述目标，国家将全面推行劳动合同制度，在巩固大中型企业劳动合同签订率基础上，提高小企业和农民工劳动合同签订率；同时，大力推行集体协商和集体合同制度，努力扩大集体合同制度覆盖面，提高集体协商的实效性。此外，根据规划，十二五期间，我国劳动人事争议处理机制将更加完善，基层劳动争议调解组织和仲裁院实体化基本建设取得明显进展，劳动人事争议案件得到及时有效处理，劳动人事争议仲裁结案率有望达到。$十二五期间我国城镇新增就业4500万人根据日前出台的人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要，未来年，我国城镇新增就业万人，转移农业劳动力万人，城镇登记失业率控制在以内。为实现上述目标，国家将实施更加积极的就业政策，促进创业带动就业，促进重点群体就业，构建就业和失业调控机制，大力加强职业培训，健全统一规范灵活的人力资源市场，发展人力资源服务业。十一五期间，我国城镇新增就业人数万人，转移农业劳动力万人，城镇登记失业率。$十二五时期全国人才资源总量将达到1.56亿人人力资源社会保障部日前发布的人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要指出，十二五时期，我国将造就宏大的高素质人才队伍，全国人才资源总量达到亿人。纲要指出，十二五时期，我国专业技术人才总量达到万人左右，高技能人才总量达到万人。高、中、初级专业技术人才比例为。十二五时期，我国将实施专业技术人才队伍建设中长期规划，扩大以高层次人才为重点的专业技术人才队伍规模，突出培养造就创新型科技人才，重视培养领军人才和复合型人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，提高专业技术人才创新创业能力；完善政府特殊津贴制度和有突出贡献中青年专家选拔制度，进一步实施并完善新世纪百千万人才工程，制定不同层次、不同类别、不同地区人才培养计划，构建国家高级专家培养选拔体系；加快推进职称制度改革，统筹推进专业技术职称和职业资格制度改革，健全职称制度框架体系。规范专业技术人员职业资格准入，建立健全专业技术人员职业水平评价制度，完善专业技术职务任职评价制度。$十二五时期我国将继续深化人事制度改革人力资源社会保障部日前发布的人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要指出，十二五时期我国将继续深化人事制度改革。纲要指出，十二五时期我国将按照干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，创新管理体制，转换用人机制，搞活用人制度，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。完善合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、人员退出机制和监督管理机制。健全岗位管理制度，全面推行公开招聘和竞聘上岗。与此同时，我国将推进中国特色退役军官安置制度建设，积极稳妥地改进军队转业干部安置办法，建立健全公平公正公开的安置机制，逐步完善军转安置政策法规体系，推进中国特色退役军官安置制度建设；进一步拓宽安置渠道，全力完成计划分配军队转业干部安置任务；积极推进军转干部自主择业工作，大力扶持自主择业军转干部就业创业。$十二五时期我国将实施公务员队伍能力建设计划人力资源社会保障部日前发布人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要。这份纲要指出，十二五时期我国将实施公务员队伍能力建设计划。这项计划包括三个方面，一是大规模培训公务员计划。全国公务员参训率进一步提高，新录用公务员全员参加初任培训，任职培训制度进一步落实，乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训一遍，全国公务员培训管理者培训一遍；二是加强公务员管理信息系统建设。建设分级分类管理的公务员数据库，建立覆盖中央、省、市、县四级的公务员管理信息系统；三是加强公务员考试测评基地和题库建设。与此同时，我国将完善公务员职位聘任制度，完善公务员选用机制，坚持和完善从基层一线考录公务员的制度和办法，从年起，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录；健全竞争性选拔公务员办法；建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的公务员考核评价体系，改进考核办法，强化对公务员的激励保障和监督约束。$十二五时期我国实施三项人才队伍建设重大工程人力资源社会保障部日前发布人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要。纲要提出，十二五时期我国将实施三项人才队伍建设重大工程。一是专业技术人才知识更新工程。在经济社会发展重点领域，每年培训万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。依托高等院校、科研院所和大型企业，建设一批国家级继续教育基地。二是国家高技能人才振兴计划，包括高级技师培训，发挥行业、企业和职业院校作用，国家每年重点支持万名左右经济社会发展急需紧缺行业（领域）高级技师培训；高技能人才培训基地建设，依托大型骨干企业（集团）、重点职业院校和培训机构，每年建设个左右国家级高技能人才培训基地；技能大师工作室建设，鼓励各级政府、行业企业，依托生产服务一线优秀高技能人才所在单位建设一批技能大师工作室。依托中华技能大赛获奖者、全国技术能手和掌握传统技能、民间绝技的技能大师，每年建设个左右国家级技能大师工作室。三是高层次人才培养工程，包括留学人员创业园建设，全国新建各级各类留学人员创业园家。实施中国留学人员回国创业启动支持计划，每年资助至少名留学回国创业人员。实施海外赤子为国服务行动计划，每年资助项海外留学人才为国服务活动；专家服务基地建设。在现有专家大院、专家服务站、科技等专家服务机构的基础上，再建设一批专家服务基地，推进科技成果转化；加强博士后公寓建设，改善博士后人才工作生活条件。$未来五年我国最低工资标准有望年均增长13%以上根据日前出台的人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要，未来五年，我国最低工资标准年均增长以上，绝大多数地区最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的以上。根据规划，十二五期间，我国将加快形成合理有序的工资收入分配格局，促进职工工资水平合理较快增长，遏制并逐步缩小不合理的工资差距，基本实现职工工资特别是农民工工资无拖欠。为完善企业工资收入分配制度，国家将积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围；加强对部分行业工资总额和工资水平的双重调控，缩小行业间工资水平差距；进一步规范国有企业、国有控股金融机构负责人薪酬管理；在建设领域和容易发生工资拖欠的其他行业普遍建立工资保证金，在市县建立欠薪应急周转金。为完善机关事业单位工资收入分配制度，国家将继续推进规范公务员津贴补贴工作，研究实施地区附加津贴制度，建立健全职务职级并行制度，逐步提高基层和艰苦边远地区工资收入水平；深化事业单位工作人员收入分配制度改革；加强对事业单位主要负责人收入分配的监督管理，制定工作人员兼职兼薪管理办法。为加强工资收入分配宏观调控和指导，国家将逐步提高最低工资标准；探索发布全国企业职工工资增长指导意见；建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度；建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度；实行有利于促进劳动密集型小企业提高职工工资收入的财税扶持政策。今年一季度，全国个省份调整了最低工资标准，平均增幅。目前，全国月最低工资标准最高的是深圳市元，小时最低工资标准最高的是北京市元。$十二五期间我国将基本实现人人享有社会保险 根据日前出台的人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要，未来五年，我国社会保险覆盖范围将进一步扩大，社会保障水平稳步提高，基本实现人人享有社会保险。根据规划，十二五期间，我国将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，城镇职工和居民参加基本养老保险人数达到亿人，农村居民参保人数达到亿人。在医疗保险方面，十二五期间，我国城乡基本医疗保险参保人数将达到亿人，其中，城镇职工基本医疗保险参保人数达到亿人。此外，十二五期间，我国失业保险参保人数将达到亿人；工伤保险