苏州市中小企业信用担保机构专项补助资金管理办法

苏州市中小企业信用担保机构专项补助资金管理办法为提高全市中小企业信用担保机构扩大担保规模的积极性，进一步缓解中小企业融资难的矛盾，加强市中小企业信用担保资金的引导作用，特制订本办法。第一章 支持方式和种类第一条 根据中小企业信用担保机构年平均担保责任余额的增长部分，给予不高于1%的补助。第二条 为激励各担保机构加大支持中小企业的力度，上述担保责任余额，仅指担保机构为中小企业提供担保所形成的担保责任余额。第三条 中小企业的认定标准，按照中小企业标准暂行规定（国经贸中小企2003143号）执行。第二章 担保机构的条件认定第四条 申请补助的中小企业信用担保机构必须符合以下条件：（一）依法在苏州市境内设立的具有独立法人资格的担保机构；（二）担保业务开展一年以上，运转正常，业务量逐年增长；（三）80%以上的担保业务是面向中小企业的；（四）管理规范，无不良经营记录，有完善的风险控制制度和财务管理制度；（五）注册资本（实收资本）不低于5000万元；（六）年末担保责任余额不得低于担保机构注册资本（实收资本）的4倍；（七）自觉接受财政和经贸部门的业务监管，准时按季度报送业务统计报表和财务报告。第三章 申请程序和资金拨付第五条 符合条件的中小企业信用担保机构在每个会计年度结束后三个月内，向所在地财政和经贸部门提出申请，并上报市财政局和市经贸委（中小企业局）。第六条 担保机构的申请材料包括:（一）营业执照复印件；（二）公司章程复印件；（三）注册会计师审计后的年度会计报表和担保业务专项审计报告；（四）与有关银行签署的合作协议；（五）申请补助的书面申请材料；（六）风险控制和财务管理的专项制度；（七）担保合同及履情况的材料；（八）其他有关材料。第七条 财政和经贸部门接到完备的补助申请材料后，进行会审核实，并由财政部门负责及划拨补助资金。第四章 财务处理和监督第八条 担保机构收到的补助资金，应充实担保机构的风险准备金，不得挪作其他用途用。第九条 申报补助资金的担保机构，应按照申报要求，对申请项目作专项审计。第十条 对担保机构提供虚假材料恶意欺骗补助资金的，取消三年扶持资格，并责令退回全部补助资金。对不按照规定用途使用补助资金的，责令其予以纠正；不纠正的，取消三年扶持资格，并责令退回全部补助资金。第五章 附 则第十一条 本办法自2006年起实施。第十二条 按照税收属地征管原则，担保扶持政策所需资金由所在地同级财政承担。第十三条 本办法各市（县）、区可参照执行，结合实际情况，制订本地区实施细则，并报市财政局和市经贸委（中小企业局）备案。第十四条 本办法由苏州市财政局负责解释。关于申报2009年度苏州市中小企业信用担保机构专项补助资金的通知各区财政局、经信局（中小企业局），市级担保公司：为进一步引导中小企业信用担保机构做优做强，不断扩大对中小企业的担保服务规模，按照苏州市中小企业信用担保机构专项补助资金管理办法（苏财企字20069号、苏经贸中规20065号）的有关规定，决定对2009年度中小企业信用担保机构进行补助。有关专项补助资金申报事项通知如下：一、申请条件市级担保公司（指国发担保、苏园担保、市农业担保）以及注册在七个城区的、具有独立法人资格的区属担保公司符合以下条件的可以申请专项补助资金： 1、担保业务开展一年以上，业务量逐年增长。 2、担保业务对象80%以上是本市中小企业。 3、管理规范，有较完善的风险控制和财务管理制度，无违法违规行为。 4、注册资本（实收资本）不低于5000万元，年末担保责任余额不低于注册资本（实收资本）的4倍。 5、接受市财政局和市经信委（中小企业局）的业务监管，准时报送业务统计报表和财务报告。二、补助标准 1、按照2009年平均担保责任余额比2008年平均担保责任余额的增长部分，给予不高于1%的补助。对2009年度为省级以上高新技术企业提供担保而形成的年平均担保责任余额，增加0.5%的补助。 2、担保责任余额是指为本市中小型制造企业、生产性服务企业和农业企业提供担保而形成的担保责任余额。 3、年平均担保责任余额为全年12个月的月末担保责任余额的简单算术平均数。4、根据分级负担的原则，各区属担保公司补助金额由市财政补助50%，所在区财政补助50%。三、申请材料申请专项补助资金的担保公司需提供以下材料： 1、苏州市中小企业信用担保机构专项补助申请表（表式见附件）。 2、公司营业执照、章程、风险控制和财务管理制度复印件。 3、注册会计师出具的担保业务专项审计报告。 4、专业信用评级机构出具的A-级以上信用等级证明。 5、区属担保公司还应附送所在区财政部门出具的担保补助承诺书。四、申报时间市级担保公司应于2010年11月10日前将申请材料分别报市财政局和市经信委（中小企业局）。各区属担保公司应于2010