《公司设备管理办法》

关于下发公司设备管理办法的通知属各单位、机关各部室：为规范及所属单位设备管理工作流程，明确职责，保证设备安全，确保生产顺利进行，根据国家法律法规，结合管理架构调整，对原有限公司设备管理办法进行了修订。现将修订的有限公司设备管理办法予以下发，请遵照执行。有限公司设备管理办法第一章 总 则第一条 为加强设备管理，规范工作流程，明确管理职责，根据全民所有制工业交通企业设备管理条例、中华人民共和国特种设备安全法等法律法规，特制定本办法。第二条 本办法适用于及所属费用单位、分公司、全资子公司和控股公司（以下简称各单位），参股公司参照执行。第三条 设备管理工作应贯彻安全第一、预防为主和依靠技术进步促进生产发展的方针，坚持维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与全员参与相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。第四条 设备管理的主要任务，是通过技术和经济的措施，对设备进行综合管理，不断改善和提高技术装备素质；积极采用先进管理方法和先进技术，提升设备管理和维修技术水平。第五条 各级设备管理人员，应对设备实行综合管理，保持设备良好技术状态，保障设备安全运行；应用节能环保技术，促进设备节能减排；合理制定维修费用指标，提高设备全寿命周期经济效益。第六条 办法定义的大型设备指船舶、机车以及岸边集装箱起重机、轮胎式（轨道式）集装箱起重机、散货卸船机、散货装船机、门座式起重机、龙门起重机、桥式起重机、滚装车辆安检仪等设备：大型成套设备是指散粮、煤炭、矿石和油品等散物料成套连续输送设备。第七条 各单位应建立设备管理体系，对设备的规划、选型、购置、安装、验收、使用、检修、改造直至报废实行全过程管理；按照安全生产责任制的要求，认真贯彻“一岗双责” 的要求，做好设备安全管理工作。第二章 组织与职责第八条 设备管理实行、各单位和队（车间）等三级管理。第九条 主管部门职责1.技术工程部职责（1） 技术工程部是设备主管部门，负责设备管理的组织和协调工作，建立设备管理体系。（2） 负责贯彻执行国家有关设备管理的法律法规和方针政策，制定设备管理制度，规范管理流程，指导各单位建立和完善规章制度。（3） 开展新技术、新材料、新工艺的推广应用工作，组织交流设备管理先进经验；结合设备管理实际，对各单位设备管理工作进行监督、检查、考核。（4）组织设备中长期规划编制，指导各单位制定本单位设备专项规划，参与设备相关课题的前瞻性研究。（5）审核各单位年度设备资本性投资建议预算，监督各单位预算计划执行情况；参与设备资产的调拨、出租、转让、联营、合资和报废等报批申请的审核工作。（6）参与大型设备购置技术规格书、招标文件审查及技术改造方案的审查工作，指导各单位实施；组织或参与大型设备购置、技术改造和投资的设备资本性投资项目验收工作。（7） 开展设备统计分析工作，归口上报相关统计报表；指导各单位通过设备统计分析工作，为提高设备运行质量提供基础数据。（8）组织或参与重、特大设备事故的调查、处理；组织协调特种设备、防雷接地设备设施等定期检验、检测工作；组织制定特种设备事故应急预案；指导各单位制定、演练设备（包括特种设备）应急预案。2.总工办职责（1）贯彻执行国家有关设备管理的法律法规和方针政策，引导设备技术创新工作，推进设备管理标准化工作。（2）负责组织重大设备（大型成套设备）购置项目的立项审查、优化和选型等工作。 3.安全监察部职责（1）安全监察部负责设备的安全监察工作，参与生产设备安全技术监督和检验工作；监督设备安全隐患整改落实工作，参与设备事故调查处理工作。（2）组织制定设备安全技术操作规程并监督落实；负责协调特种设备作业人员的培训、复审和发证工作。（3）参与新技术、新材料、新标准的安全技术审查和验收工作；参与大型设备购置或改造的技术方案审查和验收工作。4.规划建设部职责（1）规划建设部是计划主管部门，负责设备资本性投资计划管理工作,审核、编制设备更新、购置及技术改造项目年度资本性投资预算。（2）参与大型设备购置技术规格书、招标文件审查及技术改造方案审查；参与投资的设备资本性投资项目验收工作。5.财务部职责（1） 财务部是资金主管部门，负责设备资金和固定资产价值管理，制定设备资金、固定资产管理制度。（2）组织或参与设备资产的调拨、出租、转让、联营、合资和报废等报批申请的审核工作。（3）参与大型设备购置技术规格书、招标文件审查及技术改造方案审查；参与投资的设备资本性投资项目验收工作。第十条 各单位主管部门职责1.技术部门职责（1） 各单位技术主管部门是设备管理的二级管理部门，负责本单位设备全过程管理。组织贯彻执行上级有关设备管理的方针、政策、法律法规，制定本单位管理制度及流程。（2） 协助安全部门编制设备安全技术操作规程，开展设备操作、维修人员技术培训；组织本单位技术交流，以及新技术、新材料、新工艺的推广工作；负责本单位设备管理的监督、检查、考核和评比工作。（3）负责编制本单位设备规划、设备投资建议预算和设备维修计划并组织实施；定期组织设备普查，做好本单位设备运行、维护信息的统计、分析和上报工作。（4）负责编制本单位设备运行、保养维修、成本费用、材料消耗和备件储备等技术定额与技术标准；健全设备台帐、单机档案、设备技术档案和特种设备档案，办理设备验收、交接、更新、改造、封存、报废等管理手续。（5）认真贯彻落实特种设备安全法，严格按照国家有关部门制定的特种设备安全规程，定期进行安全监测、检验，发现问题应停用并及时维修；积极开展设备节能减排工作，采用新技术、新工艺改造老旧设备、淘汰国家明令淘汰的高能耗、重污染设备。（6）负责一般及以下机损事故的调查、处理工作，及时上报重大及以上机损事故；负责本单位特种设备和防雷接地设备设施的日常管理与维护及报检工作，并配合检验、检测；结合本单位实际，负责编制本单位设备应急预案并参与演练。2.安全部门职责（1） 各单位安全管理部门负责本单位设备的安全监察工作，贯彻执行上级有关设备安全管理方针、政策、法律法规，制定本单位设备安全管理制度，并监督执行。（2）负责组织编制设备安全技术操作规程，组织、办理本单位特种设备作业人员的培训、复审和发证工作，参与特种设备管理及定期检验工作；组织本单位设备操作、维修人员安全培训，监督设备安全技术操作规程的执行。（3）监督设备安全隐患整改落实工作；参与设备事故调查处理；参与本单位设备应急预案的编制，并组织演练。3.计划、财务部门职责（1）各单位计划、财务部门负责本单位设备资金和固定资产的价值管理，贯彻执行上级有关方针、政策、法律法规，制定本单位设备资本性投资、固定资产管理制度。（2）负责编制上报本单位设备资本性投资预算及调整预算，监督、落实本单位预算计划执行情况，参与设备资产验收工作。（3） 组织或参与本单位设备资产的调拨、出租、转让、联营、合资和报废等工作。第十一条 机械队（站、车间或段）1.各单位属基层站、队、车间等是设备管理的三级管理单位，是设备运行、维护管理部门，负责所属设备的运行、维护管理工作。2.贯彻执行上级设备管理规章制度、技术标准和技术定额，建立健全设备操作和维护岗位责任制，合理使用设备，节能降耗，保持设备良好技术状态。3.根据设备技术状态编制设备维护建议计划，开展设备运行的检查和维护工作；做好设备统计、分析和考核工作，按时上报统计报表；落实设备原始记录的填写和保存责任，健全设备单机档案和设备台账。4.根据生产需要和设备保有情况，结合技术经济论证，提出设备的增购、更新、改造、封存、启封、调拨和报废等申请、并负责封存设备的保养工作。5.负责所属设备机损事故的现场保护和处置工作，吸取教训、制定预防措施，开展安全生产教育活动；负责所属特种设备和防雷接地设备设施定期检验的配合工作，及时整改存在问题；参与设备（包括特种设备）应急预案的编制，落实演练应急预案。第十二条 维修部门职责各单位属设备维修部门是设备三级管理单位，是专业的设备维修部门，负责本单位设备的维修、保养服务工作。1.贯彻执行上级设备管理规章制度，严格遵守设备维修规程和技术标准；落实“自检、互检、专检”维修质量保障体系、降低维修成本；参与设备事故的现场处理，参与事故的分析和处理工作。2.开展设备维修方法的研究和应用工作，积极推广新技术、新材料、新工艺，提高维修水平；做好维修原始记录的填写、保管和统计分析工作。3.建立健全设备维修技术档案，负责维修和配件加工制造等图纸资料的收集、整理、保管和归档工作。第三章 基础管理第十三条 分类和编号根据行业有关规定，结合设备用途，设备原则上可划分为四类：起重设备、输送设备、装卸搬运设备、专用设备（包括集装箱专用设备）；各单位按行业标准和要求对本单位设备进行统一编号，报技术工程部核准备案，编号应当标示在机械的明显部位，要求清晰、醒目。第十四条 规划、选型和购置1.各单位应当根据生产发展和设备技术状态，编制设备更新和改造的中、长期规划和年度预算建议计划，按管理程序上报，计划下达后组织实施。2.设备选型应当遵循经济合理、技术先进、满足生产、安全可靠、方便维修、利于管理、节约能源和符合环保要求的原则，择优选择，对于大型设备的新增、改造应当事先进行技术经济论证。3.自制设备应当有完整的技术资料，按有关规定进行审批，并组织技术鉴定和验收。未经审批、鉴定或者验收不合格的，不得生产和使用。没有制造资格证的单位，严禁自制特种设备。第十五条 验收及交付使用1.新购置设备验收应按如下工作程序进行，凡验收不合格的，不得投入使用。（1）根据合同及有关文件清点和核对技术资料、附件、随机工具及备件。（2）根据合同、技术规范和有关技术资料检测设备的技术状况和性能。 （3）填写验收报告，建立设备台账和设备资产台账，将设备信息录入技术设备信息系统。2.属于特种设备的，应经政府质量技术监督部门检验合格并办理特种设备使用手续后，方可验收和使用。3.新型设备投产前，必须编制有关使用操作规程和维修保养规定，建立单机技术档案；购置的二手设备和经过技术改造的设备，其验收可以适用本节新购置设备验收程序进行。第十六条 技术状况分类及普查各单位应当建立设备检查评定制度，定期对设备技术状况进行普查评定，原则上技术状况可分为以下四类（国家或行业有特殊规定的设备，按规定执行）。一类：各零、部件完整无缺、零件磨损在允许范围之内，技术性能良好，确保安全运行和正常作业。二类：非主要零、部件欠完整、非主要零件磨损虽超过允许范围，但对整机的原有技术性能影响不大，经维修保养后能安全运行。三类：主要零、部件有较大的损坏或磨损，原有技术性能下降，经常发生故障。四类：主要零、部件严重缺损，已丧失原有技术性能。正在修理的设备按修理前类别划定。第十七条 使用年限1.设备使用年限可以参照其折旧年限确定，设备达到使用年限，技术状况良好、有继续使用价值的，应经过专业机构检验或安全评估，在保障安全使用的前提下，方可继续使用，2.对于延长使用年限的设备使用单位应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保设备使用安全。第十八条 封存、转让和报废1.连续停用一年以上或者新购置的两年以上未投产使用设备，应当列入闲置设备的范围。2.技术状况属于一、二类的设备，因生产情况变化而闲置六个月以上的，可办理封存；封存期设备不纳入完好率统计，并应对设备按以下要求进行管理。（1）封存前应当作好全面维护，采取防腐、防锈、防风雨和防冻等措施。（2）定期检查和维护，保持状态完好，不准擅自动用和拆卸零、部件。（3）设备启封后，应当作全面检查和维护，经试运行无异常后方可投入使用。3.闲置、封存或者技术性能不能适应作业需要的设备，可以改造或者转让。4.设备有下列情况之一时，应当报废：（1）国家规定淘汰的、预测大修理后技术性能仍不能满足作业要求或者难以保证作业安全的、自制非标准设备经生产验证不能使用的。（2）严重损坏无修复价值的，大修理后虽能恢复技术性能，但不如更新经济的。（3）技术性能达不到规范要求，危及安全、能耗高、效率低、危害人身健康、严重污染环境，进行修理改造又不经济的。5.设备的报废和转让应当按资产管理有关规定办理相关手续；设备报废应经过技术鉴定或经济分析评价后办理审批手续，已报废设备禁止整机转让或继续使用；设备的封存和启用由各单位制定管理规定，并按照规定办理有关手续。第十九条 改造与更新各单位应当有计划、有步骤地对技术落后、性能差的设备进行技术改造，并在改造前进行技术经济论证；技术改造应遵循提高效率、改善性能、便利维修、简化机型、节能降耗、确保安全环保的原则。第二十条 润滑1.各单位应根据设备使用说明书、国家与行业技术标准和设备运行工况，制定润滑消耗定额和计划、编制润滑图表、润滑卡片；编制、绘制维修与润滑有关的资料和图纸；做好培训和技术指导工作。2.各单位应做好定人（定人加油）、定时（定时检换油）、定点（定点给油）、定质（定质选油）、定量（定量用油）等润滑“五定”工作；完善油液分析手段，做好原始记录，逐步做到跟踪化验，用油对路、按质换油、状态监测。第二十一条 定额和指标对各单位考核以下主要技术经济指标，各单位应结合本单位实际，建立设备技术、经济定额和指标体系，并定期修订定额。1.设备完好率，其计算公式为：完好率=（完好台时/日历台时）100%2.设备利用率，其计算公式为：利用率=（工作台时/日历台时）100% 3.设备一、二类设备比重，其计算公式为： 一、二类设备比重=（一、二类设备台数/设备总台数）100%。第二十二条 统计管理设备技术、经济指标的统计应分别按月、季、年度、机种、单机和综合进行统计，各单位应按统计要求如实填写、上报统计报表，设备的统计内容包括：1.经济指示：固定资产创净产值率、新度系数等。2.技术状况：机械技术状况分类，一、二类设备比重，完好率等。3.运用情况：利用率、台时产量、故障率等。4.维护和修理情况：各级维修的停机日、工时、费用、返修率等。5.机损事故：次数、停机台时、修复费用、事故级别等。6.运行消耗情况。第二十三条 技术档案和技术资料1.设备技术档案是指建造资料和技术改造资料，各单位应做好收集整理，并按有关规定分级归档保管，内容包括：（1）技术经济论证、招投标文件、采购合同。（2）出厂说明书、安装说明书、验收大纲、使用说明书、维修手册、配件目录、出厂检验合格证及有关图纸等。（3）技术改造和维修竣工图纸。（4）档案管理规定的其他资料。2.各单位还应收集设备从购置到报废全过程的其它单机技术资料（可以为单机履历册或者单机台帐），包括单机维修技术资料、统计资料、机损事故的处理报告及其他综合性资料，单机技术资料应当认真填写，收集完整，妥善保管。第二十四条 机损事故1.设备在运行、维护、修理、吊运或者停放过程中遭受非正常损坏，造成停机或性能下降视为设备损坏事故（以下简称机损事故）。机损事故按酿成事故的原因分为责任事故和非责任事故，责任事故是指由各单位自身的原因造成的事故，非责任事故是指责任事故以外的事故。2.机损事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。（1）轻微事故：修复费用（包括抢救费，下同）超过2000元，低于6000元的。（2）一般事故：价值30万元以下（含30万元）的设备、修复费用超过6000元的；价值30万元以上的设备，修复费用超过设备价值2%的。（3）重大事故：价值30万元以下（含30万元）的设备，修复费用超过9万元的；价值30万元以上的设备，修复费用超过设备价值30%的。（4）特大事故：按国家有关特大事故的规定确定。设备价值是指按事故发生时该机市场价格计算的重置全值。3.各单位在发生机损事故后应按事故管理相关规定及时上报，事故调查结束后应组织力量抢修，努力减少事故损失，尽快恢复生产。设备机损事故处理应当按照相关规定执行。第二十五条 特种设备管理1.各单位及其主要负责人应严格执行中华人民共和国特种设备安全法和相关法律法规，制定特种设备管理制度，对其生产、经营、使用的特种设备安全负责，配备具有相应从业资格的专业人员管理、使用特种设备。2.特种设备使用单位应建立岗位责任制、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定安全操作规程，建全特种设备安全技术档案；做好日常检查、定期检查（每月至少一次）和维护工作，对特种设备安全附件、安全装置进行定期校验，如实填写记录，发现问题及时处理，保证设备安全运行。3.采购特种设备必须选用有特种设备制造资质的单位生产的产品。特种设备安装、改造、修理必须由取得相应资质的单位承担，严禁没有特种设备资质证的单位从事特种设备施工，施工前，必须按照规定办理相应手续，否则，禁止开工。所有特种设备必须办理特种设备使用手续后方能投入使用。4.特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。5.在用特种设备必须严格执行各种设备的检验规程，按期进行检验，超过检验有效期或检验不合格的设备严禁继续使用。各单位要编制上报特种设备定期检验计划，并组织实施。6.特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用；各单位设备技术部门及时办理特种设备使用、停用、转让、报废等手续。 第二十六条 各单位要切实做好设备雷电灾害的防范工作，严格遵守国家法律法规；制定制度、落实责任，建立设备防雷、防静电档案，做好日常检查检测和年度定期检测工作，保证防雷、防静电设备设施完好。第二十七条 工控系统是自动化设备的重要组成部分，应高度重视其使用、维护和事故处置等管理，制定制度落实责任；涉及控制程序等信息化管理内容的，应按信息化安全管理规定要求做好培训、保密和运行安全保障工作。第二十八条 应急预案各单位应根据本单位设备可能发生的安全生产事故及其应急救援工作特点，制定应急预案（特种设备应根据设备类别制定专项应急预案），明确所属有关部门的应急救援职责。组织开展应急预案的培训演练和宣传教育，以保证相关的管理人员、组织、队伍、专家、职工及周边群众熟悉和掌握应急预案规定的任务和行动，以及相关的知识和技能，以提高其执行应急预案的能力、协调配合能力和防范安全生产事故的意识。第四章 使 用第二十九条 合理使用1.设备使用的工况和环境，必须符合设备技术特性和安全运行要求；作业应当使用一、二类设备，停用三类设备，禁止使用四类设备；各单位应制定本单位设备在走合期、冬季、夏季、特殊作业时以及防台防汛期的作业规定。2.各单位生产指挥、机械操作和维修人员，应当严格遵守设备操作、使用规程，禁止超规范、超负荷操作和使用；组织生产作业时，应当选择经济合理的装卸工艺，降低消耗和成本。3.流动机械从事搬运作业时，应遵守以下规定：（1）轮胎起重机、汽车起重机及履带起重机，除产品说明书允许外，不得吊载行驶。（2）叉车的搬运行程不宜超过100米。（3）装载机的搬运行程不宜超过100米。（4）蓄电池搬运车的搬运行程不宜超过300米。（5）集装箱正面吊载箱运行距离不宜超过200米。第五章 维护和检修第三十条 日常维护各单位应健全设备日常维护制度，包括司机交接班制度、技术操作规程和日常检查保养规范等；日常维护一般由操作人员负责，按规定在作业前、作业中和作业后，对港机进行清洁、检查、调整、紧固、润滑，保持无油垢、无积灰、无泄漏、无松动、设备完整无损、安全防护装置完备有效，使设备处于良好技术状态，并认真填写“运行日志”和“日常维护记录”。第三十一条 定期保养1