管理信息系统新版课件.ppt

管理信息系统,第9章电子政务,2,第9章电子政务,了解电子政务与社会信息化的关系,了解电子政务概念和特点,了解电子政务系统组成,了解我国电子政务的发展和建设目标,第9章电子政务,3,第9章电子政务,主要内容9.1电子政务概述9.2电子政务系统构成9.3我国电子政务建设概况教学目的：介绍有关电子政务的特点、电子政务的基本模式、电子政务系统构成以及我国电子政务的发展概况及趋势，使读者对政府信息化，以及我国电子政务的发展状况有一概要了解。,第9章电子政务,4,9.1电子政务概述,主要内容9.1.1电子政务的概念9.1.2电子政务与传统政务不同9.1.3电子政务的基本模式9.1.4电子政务的意义,第9章电子政务,5,9.1电子政务概述,9.1.1电子政务的概念电子政务是政府信息化的核心内容，也是社会信息化的重要组成部分。电子政务的发展将会对我国政府机构改革和管理效率的提升，乃至对整个社会经济的发展产生非常积极的影响。同时，电子政务在促进整个国民经济信息化进程还有着十分重要的引导和推动作用。简单说，电子政务是指借助电子信息和网络通信技术进行的各种政务活动的总称。其目的是要实现政府组织机构和工作流程的优化与重组，以向社会提供全方位优质高效、透明规范的管理和服务，促进政府由传统政府向现代政府发展演变。,第9章电子政务,6,9.1电子政务概述,9.1.2电子政务与传统政务不同表9.1电子政务与传统政务的差异比较,第9章电子政务,7,9.1电子政务概述,9.1.3电子政务的基本模式1GtoG模式GtoG电子政务是政府机构和部门之间的电子政务，又记作G2G，它包括:政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。2GtoB模式GtoB电子政务是政府对企业的电子政务，又记作G2B。G2B是指政府通过电子网络系统来精简管理业务流程，为企业提供快捷的服务。目前，国内外GtoB电子政务正处于快速发展阶段，应用的领域越来越广泛。现阶段的主要应用包括：政府电子化采购、电子税务系统、电子工商行政管理系统、电子证照办理系统、电子外经贸管理、中小企业电子化服务、政府对企业的综合信息服务系统等。,第9章电子政务,8,9.1电子政务概述,9.1.3电子政务的基本模式3GtoC模式GtoC电子政务是政府网上办公的重要内容。GtoC电子政务的表现形式十分广泛。目前的主要应用包括：公民户籍管理系统、招聘信息发布系统、社会保险系统、电子身份认证、电子社会保障服务、电子民主管理、电子医疗服务、电子就业服务、电子教育培训服务等。GtoC电子政务的发展，是以GtoC和GtoB的发展为基础的。从某种意义上来说，成熟和完善的GtoC电子政务是电子政务发展的高级阶段，是社会信息化的发展目标。,第9章电子政务,9,9.1电子政务概述,9.1.3电子政务的基本模式4GtoE模式GtoE电子政务是政府对政府公务员的电子政务，又称作G2E。该模式是政府机构通过网络技术实现内部政务电子化管理的重要形式，也是其他三种电子政务模式的基础。GtoE电子政务主要是利用Intranet，建立起有效的行政办公和公务员管理体系，为提高工作效率和公务员管理水平服务。一般应用包括有:办公自动化系统政务管理信息系统决策支持系统等。,第9章电子政务,10,9.1电子政务概述,9.1.4电子政务的意义电子政务不但可以提高政府办公效率，方便市民与政府的实时沟通，显著减少政务成本，还有利于促进政府在管理体制、管理观念、管理方式和管理手段等方面的转变，进而带动整个国民经济和城市信息化进程。电子政务的意义主要有：（1）改善政府公共服务，提升政府形象;（2）提高行政效率，降低行政成本;（3）促进政务公开和廉政建设;（4）促进政府改革与创新;（5）推动全社会的信息化;（6）推进民主政治发展，等。,第9章电子政务,11,9.1电子政务概述,表9.2电子政务下的政府管理方式变革,第9章电子政务,12,9.2电子政务系统构成,主要内容9.2.1电子政务系统基本框架体系9.2.2我国电子政务系统“三网一库”建设框架9.2.3电子政务系统基本功能,第9章电子政务,13,9.2电子政务系统构成,9.2.1电子政务系统基本框架体系电子政务系统的基本体系结构如图9.1所示，自下而上可以分为网络、系统层，信息资源管理层，应用服务支撑层，应用业务层。为了保证电子政务系统各部分之间有效连接，整个系统还应包括电子政务标准和规范体系、面向电子政务的安全体系等。图9.1代表了电子政务系统在实际应用中的基本框架体系构成，具一般遍意义。,第9章电子政务,14,9.2电子政务系统构成,图9.1电子政务系统的基本框架体系构成,第9章电子政务,15,9.2电子政务系统构成,9.2.2我国电子政务系统“三网一库”建设框架根据国家政府系统办公自动化建设2001年2005年规划纲要，我国政府要用3至5年时间，初步建立以“三网一库”为基本架构的政府信息化系统框架。“三网”一是指政府机关的内部办公业务网（即内网）；二是国务院办公厅与各地区、各部门联接的办公业务资源网（即专网）；三是以互联网为依托的政府公众信息网（即外网）。内网（Intranet），处理涉密信息，运行本单位业务；专网（Extranet），根据机构职能，在业务范围内与内网有条件互联，并以之为基础建立无纸化办公平台，以及实现地区政府涉密信息共享；外网（Internet），用于向公众提供信息服务。,第9章电子政务,16,9.2电子政务系统构成,“一库”是指政府系统共建共享的政务资源数据库。当前我国重点建设的政务信息资源库主要有：政府决策信息库。主要指国家和地方政策、法规条例、决策咨询、战略发展报告、和总体部署等信息库。这些信息库是国家和地方政府决策的依据，也是公众和企业最想了解的信息。这些数据库上网还可以起到宣传国家政策法规的作用。为社会各界服务的信息库。主要指国际、国内重大政治新闻、法律法规、经济运行分析、热点透视、社情动态、税收征管、统计报表、市场供求信息、预测信息、金融财经信息、科技与人才等信息库。这些数据库是政府日常办公必不可少的助手，对提高办公效率和指导社会各界搞好经济建设有重大意义。,第9章电子政务,17,9.2电子政务系统构成,9.2.2我国电子政务系统“三网一库”建设框架当前我国重点建设的政务信息资源库主要有：反馈信息库。主要来自各行各业、各基层群众和各学科专家学者的批评、意见、建议，以及来自经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题、新动向等分门别类形成若干数据库，以便倾听公众的呼声和研究解决问题的新思路，更好为民众服务。政府间交流信息库。主要是将各职能部门的工作精神、各种公文、会议情况、总结报告、记录数据、办公档案、机关行政管理信息、经验介绍等分门别类形成若干数据库，以便于跟踪分析办公政务处理效果为今后工作提供经验借鉴。,第9章电子政务,18,9.2电子政务系统构成,9.2.3电子政务系统基本功能2电子政务系统的基本功能政府部门内部办公自动化网上信息发布与信息服务政府部门网上联合办公宏观决策支持和运行控制,第9章电子政务,19,9.3我国电子政务建设概况,主要内容9.3.1我国电子政务的发展历程9.3.2我国电子政务发展方向,第9章电子政务,20,9.3我国电子政务建设概况,9.3.1我国电子政务的发展历程1、起步阶段（20世纪80年代初90年代初）20世纪80年代，信息技术的发展已经成为提高综合国力和促进社会经济发展的关键因素。这个时期，我国组建了国家经济信息系统的规划小组和国家信息中心，国务院各部委以及地方政府相继成立了信息中心，负责推进政府信息化的工作。此时，我国政府信息化工作的重点主要集中在办公自动化领域。,第9章电子政务,21,9.3我国电子政务建设概况,9.3.1我国电子政务的发展历程2、推进阶段（20世纪90年代中后期）20世纪90年代中期，信息革命和信息高速公路的浪潮开始席卷全球。为了加速推进我国信息化的进程，1993年底，国务院成立了国民经济信息化联席会议，正式部署了“金桥”、“金卡”、“金关”工程（简称“三金工程”）等“金”字头系列的重大信息系统工程，并将其列为国家中长期发展规划。后来又在税务系统实行了“金税”工程，在公安系统实行了“金盾”工程。1996年以后，中央和地方都确立了信息化在国民经济和社会发展的重要地位，信息化在各领域各地区形成了强劲的发展潮流。,第9章电子政务,22,9.3我国电子政务建设概况,9.3.1我国电子政务的发展历程2、推进阶段（20世纪90年代中后期）“金桥”工程又称经济信息通信网工程，它是建设国家公用经济信息通信网、实现国民经济信息化的基础设施。“金关”工程又称为海关联网工程，其目标是推广电子数据交换（EDI）技术，以实现货物通关自动化、国际贸易无纸化。“金卡”工程又称电子货币工程，它是借以实现金融电子化和商业流通现代化的必要手段。,第9章电子政务,23,9.3我国电子政务建设概况,9.3.1我国电子政务的发展历程3、快速发展阶段（1999年-今）1998年4月，青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政务信息公务网”。1999年1月，40多个部委的信息主管部门共同倡议发起丁“政府上网工程”，其目标是在1999年实现60以上的部委和各级政府部门上网，在2000年实现80以上的部委和各级政府部门上网。通过启动“政府上网工程”及相关的一系列工程，实现我国迈入“网络社会”。,第9章电子政务,24,9.3我国电子政务建设概况,9.3.2我国电子政务发展方向推进国民经济信息化、推进电子政务是我国今后一个时期信息化发展的战略重点。推行电子政务的目标是：（1）改善公共