党建带工建--共建促双赢修改稿

党建带工建 共建促双赢长期以来，县委、县政府十分重视工会工作，做到政治上关心、经费上支持、待遇上落实，为工会工作营造了良好的氛围，使县总工会工作跃上了一个新台阶。推动工会工作努力做到“党政靠得住、企业离不开、职工信得过、工作创一流”。一、 党委重视，推动普遍建立工会组织。 彭泽县“党建带工建”工作开展以来，在全县党员干部和职工中引 起热烈反响，受到了普遍欢迎，达到了人民群众满意，促进了经济发展、社会和谐，改善了党同职工群众的关系，为在新形势下开展工会工作找到了又一个有效载体。 两项措施，创新“党建带工建”工作思路。一是明确职责，建立“党工共建”领导责任制。县委把“党建带工建，党工共建”工作作为党的基层组织固本强基的重要措施，下发了“党建带工建”安排意见，同部署，同检查，同考核，明确各乡镇党委书记为党工共建的第一责任人，副书记为直接责任人，组织干事为具体责任人，严格督促，加强指导，充分发挥党组织的战斗堡垒和工会组织的桥梁纽带作用，形成了党工共建、相互联动、整体推进的工作格局。二是制定目标，创新农民工党组织和工会组织。按照“哪里有农民工，哪里就有工会组织”的目标要求，探索适合农民工特点的建会模式，把农民工纳入工会组织管理。一是以条件好的非公有制企业为载体，建立党支部和工会委员会，维护了工人的合法权益，推进了公司业绩发展壮大，增强了公司的知名度。二是在农民工相对集中的地方实行党工并建，收到了良好的效果。去年，我们抓住整顿建筑行业用工机遇，在五家建筑公司建立工会联合会，成立了建筑行业党总支，使以前管理混乱，经济效益低的建筑行业走上了健康发展的轨道，为全县经济建设注入了新的活力。三是在沿海外出农民工相对集中的地方，建立了党工共联系点，聘请党工共建联络员，为下步建立党的组织和基层工会组织打下了坚实基础。 突出“三带”， 找准党建工建有机结合点。一是思想上带。县委充分发挥工会的桥梁纽带作用，充分利用工会这一有利阵地，面向全县广大干部职工、农民工，通过农民工培训学校，深入进行党的教育，把他们团结和凝聚在党周围。同时准确把握他们的思想脉搏，了解他们在想什么，盼什么，需要什么，及时指导工会组织，疏导思想情绪，妥善解决改制企业各种矛盾纠纷，工会组织“维稳器”和“调谐器”作用得以充分发挥。二是组织上带。为了加快工会组建工作，最大限度地把农民工组织到工会中来，提高了农民工入会率。在外出务工人员中建立党工共联系点，维护了外出务工人员的合法权益，稳定了社会秩序。同时县委组织部把工会组织作为党培养选拨干部的基地，把工会干部的培训、培养、交流、使用纳入干部工作总体规划，通过工会干部的交叉任职、挂职、轮岗、交流等形式，使工会干部在实际工作中经受锻炼，丰富阅历，增长才干，进一步加强了工会干部队伍建设。三是工作上带。为了帮助工会组织扩大影响，把工会工作列为党建工作的重要组成部分，工会工作始终围绕中心，服务大局，找准定位，维护权益，把党员扶贫帮困与工会落实帮扶济困相结合，提高帮扶率。乡镇党委始终以解决民生问题为出发点，以改革的精神，推进工会组织建设，创造性地完成各项工作任务，帮助工会解决工作中遇到的实际问题和困难，为工会开展工作创造了良好的条件。二、大力弘扬劳模精神，激发职工工作热情。 无论经济发展到何种水平，无论财富积累到何种程度，劳模精神和中国工人阶级伟大品格，都是我们社会永远的宝贵财富，是我们永不褪色的骄傲。弘扬劳模精神重在实践、重在实效。县委和政府始终十分关心劳模的工作、生活和学习以及宣传评选工作。2010年五月在县委的支持下。我县进行了全县首次劳模评选表彰活动，从全县各条战线上评选出10名县级劳模，他们中既有新农村建设的“领头雁”；也有发展种养业的“引路人”；既有企业工人的优秀代表，也有农村农民的先进代表；既有辛勤耕耘的人民教师；也有医德高尚的医务工作者；具有广泛的代表性和突出的先进性。县委下发文件对县级劳模进行表彰，与市级劳模享受相同待遇；县委四套班子和全县各单位主要领导参加表彰大会，县委书记在会上讲话，县委副书记宣读表彰决定，给了全县人民以极大的鼓舞。学习劳模精神重在引导、重在宣传。县总工会通过各种媒体大力宣传劳模事迹，通过学习劳模精神，使我们充分认识到“劳模爱岗敬业、为国为民的主人翁精神，争创一流、与时俱进的进取精神，艰苦奋斗、艰难创业的拼搏精神，勇于创新、不断改进的开拓精神，淡泊名利、默默耕耘的老黄牛精神，甘于奉献、乐于服务的忘我精神，紧密协作、相互关爱的团队精神”，是各行各业、各岗位在千变万化的复杂社会环境下不断突破、前进的精神保障。 积极做好劳模档案管理工作，每年五一节前上门慰问劳模，“九九”重阳节为劳模免费体检，安排劳模疗休养与参观学习，每年召开劳模座谈会，以此来推动各项工作提速、提质、提效。劳动模范作为职工的杰出代表不负众望，在各自的岗位上做出了令人骄傲的成绩，全国先进工作者刘巧云实现了万例计划生育手术无事故的业绩。三、加大协调劳动关系，维护职工队伍稳定。建立机制，靠帮扶载体有效的运作赢得职工和社会的信任，创建工会品牌，“劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础。建立稳定和谐的劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要基础和着力点。”一直致力于全县和谐稳定发展的县委、县政府深知创建和谐劳动关系的重要意义。当县总工会把经过深入调研、专题研讨后撰写的关于我县开展创建劳动关系和谐企业活动的情况汇报及建议提交县委、县政府后，立即引起县委、县政府的高度重视。县委、县政府印发中共彭泽县委、县人民政府关于成立县创建劳动关系和谐企业活动领导小组的通知，专门成立了以县委副书记为组长，县委常委、常务副县长为常务副组长，8个县直有关单位为成员的创建劳动关系和谐企业活动领导小组，切实加强对创建活动的领导。县政府办印发了关于进一步深化创建劳动关系和谐企业的通知，对创建活动的思路、目标、措施提出了明确要求。由此，全县创建工作形成了以“县委、县政府领导，工会牵头运作，有关部门积极配合，企业职工参与”的创建工作新格局。为使社会各界都能够认识、支持和参与创建活动，县总工会通过多种渠道，采取多种方式宣传、指导创建工作。一是营造“学”的氛围。安排基层工会利用宣传栏、广播等广泛宣传创建活动的重要意义，提高企业和职工的认同度、参与度和支持度。二是搭建“推”的平台。要求各乡（镇）、开发区要培树12家创建典型企业，做好示范带动。通过组织召开座谈会、到企业观摩等形式，学习经验，交流做法。三是构筑“查”的机制。完善考核机制，把创建活动列入各乡（镇）、开发区、系统工会的年度目标考核，增强了创建工作的规范化和可操作性。通畅维权渠道，支持工会源头参与。为支持工会组织依法维护职工群众的合法权益，县委、县政府从渠道上、制度上为工会组织提供了全方位的保障。县委、县政府制定出台了县政府与县总工会联席会议制度，健全完善了县劳动关系三方四部门协商机制；县政府办转发了县总工会、县人劳局等四部门联合制订的推进工资集体谈判工作方案，为进一步从源头上维护职工合法权益打下了良好基础。完善维权制度，支持工会依法履职。县委抓住制度建设这个更具长期性、稳定性、根本性的环节，先后建立健全三项工会工作制度。一是建立健全党委定期听取和研究工会工作制度。县委常委会每年听取两次以上工会专题汇报，研究解决工会工作中特别是维权中遇到的实际困难和问题。二是建立健全政策文件制定吸收工会参与和听取工会意见制度。凡研究涉及全县改革发展稳定全局的重大问题，制定涉及职工群众利益的政策文件，都安排工会全程参与。三是建立健全人大、政协定期对涉及职工权益的法律法规开展执法检查和视察制度。人大、政协每年至少开展一次对工会工作和职工权益方面的执法检查和调研视察活动。县委、县政府的大力支持和坚强后盾，使工会有了更多的资源可以利用，维权时力度更大了，声音更亮了。2009年共受理维权案件34起，结案34起，调解28起，仲裁4起。当前，有组织地开展工资集体协商已成为工会维护职工合法权益的必然选择。县总工会经过积极沟通，联合县人劳社保局下发了关于建立工资集体协商指导员队伍的通知，并着手建立一支熟悉法律、掌握政策、精通业务、善于协调的工资集体协商指导员队伍。实施厂务公开，切实维护职工民主权利。县委明确由县纪委牵头，成立了县厂务公开领导小组，大力推动厂务公开民主管理制度。县总工会在县厂务公开领导小组的支持下，经深入调查研究、广泛征求意见，从内容、形式、时间、程序和方法、范围等方面都作了极为详尽的规定，有力地促进了全县厂务公开民主管理工作。目前，全县已有81家企事业单位实行了厂务公开。 四、加大培训力度，提高职工技能。拓展就业渠道，实现由输血型向造血型的转变。县委、县政府坚持把职工素质提升工程作为科教兴县、人才强县战略的一项重要工作，交给工会去抓，充分发挥工会组织“大学校”作用。 为了适应新形势、新任务的要求，2007年以来，我们加大了对工会干部教育培训力度，三年共培训工会干部200多人次,其中选送了11名乡镇、系统和部分企业工会干部到省总干校进行为期3天的集中培训；截至2009年年底，全县工会干部已全部轮训一遍。组织工会干部到先进地区学习考察，开阔了视野，拓宽了思路，学到了经验，推动了工作。 加大教育培训力度，提升职工业务素质。采取“请进来，走出去”的办法，为了使培训有好的效果，县总工会承担了全部食宿及学习资料费用，仅2009年就培训职工762人次，其中家政培训52人次，华孚纺织培训400人次，英皇制衣培训220人次，成功就业732人。抓好“职工书屋”建设，先后投资近百万元建设了全国最大的县级职工书屋，县总为“职工书屋”示范点投入9万余元，配发图书5000册，争取上级工会配发图书2000余册。制定印发了关于实施提升职工学历层次五年计划的通知，联系高校在全县干部职工中开展大专、本科学历教育。大力推进名师带高徒活动，参加活动的单位52家。积极推行“首席员工”制度，参加单位60家。五、为职工办实事、好事。近年来，我县呈现出“三多”，即下岗失业人员多、家庭生活困难群众多、没有就业能力的职工多。针对这样一个现状，工会如何协助党和政府做好困难职工的帮扶助救工作，形成一种长效帮扶救助机制。是县工会所面临的一大难题，为此，县总工会领导班子认真分析形势，多次立会专题研究，高度重视工会的帮扶工作建设，并提出了“工作重点下沉到基层，服务到家，救助到人。履行职能，有为有位”的工作思路。 勤奋务实，靠工作实效赢得县委、县政府对工会工作的支持。2008年8月，县委、县政府整合各种帮扶资源，成立了集工会帮扶、再就业帮扶、法律援助为一体的县帮扶中心。全县已形成了“县委政府领导，工会牵头运作，有关部门积极配合，困难职工群众普遍受益”的帮扶工作格局。县总工会在运作帮扶工作中，不断创新帮扶机制，拓宽帮扶渠道，积极构建能惠及所有弱势群体的“帮扶工程”。深入开展“春送岗位、夏送清凉、秋送学费（金秋助学）、冬送温暖”的“四季送”活动。仅2009年，县帮扶中心接待来访群众1098人次，为83名职工群众办理了大病和生活救助，发放救助金40万元；针对下岗失业人员和农民工的就业需求，举办多种培训班，培训460余人，提供就业岗位350个；组织62个县直单位工会与126名困难职工结成了帮扶对子。 在帮扶工作中，我们注重实效，努力把帮扶工作做成工会与困难职工联系的切入点。我们还调整了工作格局，把工会法律援助、信访、服务中心等由过去几个部门多人负责的工作，统一调整到困难职工帮扶中心集中管理，做到根据不同困难情况，为困难职工提供不同的方便快捷的“一站式”服务。仅2009年，救助困难职工998人，接待困难职工法律咨询233人次，处理信访案件57件，工会自行调解处理44件。 为确保帮扶工作落到实处，我们县总工会领导班子积极在健全和完善帮扶机制上作文章想办法。并成立了由县工会主席为组长的困难职工帮扶领导小组，并通过多种有效方式对基层工会进行指导布署，全力推动我县工会困难职工帮扶工作的深入开展。同时为解决部分困难职工日常生活难题，县总工会设立了爱心医院、爱心药店。虽然救助资金在发放的数量上不能全部解决困难职工的实际难题，但是这一做法，受到了困难职工的欢迎，稳定了困难职工的思想情绪。我们还将帮扶救助情况及时向县委、县政府汇报，得到了县委、政府的支持。县政财政每年拿出26万元用于对困难职工救助，为开展帮扶工作打下了坚实的基础。 在建立完善参与机制上做文章。几年来，我们紧紧围绕全县的企业转制、职工再就业、职工社会保障等直接涉及职工切身利益的问题，利用工会的自身优势，在县委常委会、人大会、政协会上及时的把困难职工的呼声反映上来，我们还通过与政府的联席会为困难职工再就业、扶持下岗创业带头人，在项目上提供支持。 在帮扶工作中，我们始终把广大职工的疾苦和困难放在心上，努力作到了三个到位：即各项优惠政策协调到位；落实下岗再就业相关优惠政策宣传到位；帮扶困难职工提供有效服务到位。几年来，我们紧紧围绕全县工作大