全市土地调查验收报告

全市土地调查验收报告按照国家、省、市安排和部署，作为试点区，在省厅、市局和区政府的坚强领导下，我局精心组织，街道和村、组通力配合，作业单位、专检单位共同努力，严格按照国家技术“规程”、省技术“规范”和市技术“细则”要求，圆满完成了第二次土地调查工作，取得的一定的成绩，为全市二次调查工作的全面开展总结了试点经验。特汇报如下：第一部分 总体情况一、概述略二、土地调查历史回顾我区土地调查历史，经历了从1984年1989年的土地详查，XX年土地利用更新调查和历年的土地利用变更调查，以及本次土地调查。三、二次土地调查工作城镇土地调查。共完成XX平方公里地籍测量和数据库建设，整个工作开展情况：略农村土地调查。调查面积XX方公里，XX幅图。从XX年X月启动，XX年X月试点开始，XX年X月全面完成了外业调查，专检单位于XX年X月完成专检工作，二调办自检工作于XX年X月完成。二次调查其它工作。完成了XX个样方的选点、校核、确认工作，省级坡度图的试点和权属界线核查试点等。第二部分 农村土地调查工作一、前期工作组织领导。二次调查对于推进我区城乡统筹综合配套改革具有十分重大的意义，区委政府高度重视，成立了以区委常委、常务副区长为组长，相关区级职能部门一把手为副组长的工作领导小组，组建了以区政府党组成员、国土资源局局长为主任的领导小组办公室。区级主要领导召集相关职能部门及街主要领导，专题研究全区第二次土地调查工作有关事宜，并作了安排部署和动员讲话，实现了“有人办事”。制订实施计划。按照省市要求，编制工作方案、实施方案、宣传方案、经费测算及说明、培训方案等，为二次调查工作的顺利开展奠定了良好的基础。实现了“有章办事”。落实工作经费。区财政投入二次土地调查专项经费XX万元，专项用于二次调查工作和误工补贴。实现了“有钱办事”。宣传、动员工作。围绕土地调查的目的、意义、任务及要求，完善了宣传的形式和内容，并根据实际拟定了宣传口号，开展了全方位、多层次、深入的宣传工作，营造了良好的外部氛围。明确职责和分工，签订了目标责任书。明确了二次调查工作领导小组成员单位、二调办、街、国土所、村组的职责和分工，将工作任务纳入政府目标考核，与街签订了目标责任状。形成了区、镇、村、组四级工作联动机制。人员、设备情况投入。参与二次调查工作人员有XX人，其中：二调办专职人员X人，国土员X人，国土资源局、街相关人员X人，作业单位X人，专检单位X人。配备专用车辆和GPS等仪器设备，做好后勤保障。资料收集。收集了水利、民政、交通、林业、规划等部门资料，整理了新征地、存量地和土地利用变更调查及土地利用更新调查等成果，以及发证档案、驻区部队的测量资料，并进行了认真分析，加以充分利用。积极参加省、市各种培训，组织区级技术培训。积极参加省、市级培训XX次，共XX人次；组织开展了区级技术培训共XX次；局内理论与实际相结合的专业技术培训X次；并与周边区进行交流和学习，获取了宝贵的经验，为推动工作打下了坚实的基础。作业单位、专检单位的确定。由市局统一实施招投标工作，确定了XX为农村土地调查中标单位；由二调办组织完成了专检机构的公开比选工作，确定XX为专检单位。试点工作。选定了XX作为试点镇，制定了切实可行的试点方案，外业调查开工前，由区二调办组织，镇政府一把手亲自主持召开，有政府分管领导、村组长等参与的培训与动员大会。通过试点，摸索出一整套的经验、方法和步骤，为二次调查工作的全面开展打下坚实的基础。二、农村土地调查实施阶段执行的技术路线及方法。严格按照国家、省相关文件要求和市技术“细则”执行。外业调查1.地类调查。以街为单位，按照技术路线和方法，以土地利用现状分类为标准，全野外实地调查工作界线内、城镇建成区以外，每块土地的地类、位置、范围、面积等利用状况，调查、丈量线状地物的位置、宽度，做到走到、看到、问到、记清、画准，查清了各类土地的分布和利用状况；2.权属调查。按照土地确权原则，以村民小组为单位，组织界线双方法人和代表实地指界，调查农村集体土地所有权和国有土地的使用权状况，城镇建成区内部，则利用城镇地籍测量成果，经转换后套合后加以使用。3.云层遮盖区域的处理。首先，利用更新调查底图，进行权属、地类及线状地物调查；其次，采用GPS仪器检测，对误差进行统计和纠正；最后，进行坐标转换后套入。内业工作1.清绘上图。按照外业调查资料，将图斑地类、线状地物、权属界线等标绘在工作底图上，同时采用电脑绘制权属界线协议书。2.协议书的签字、盖章工作。完成了XX个街全部签章工作。三、质量控制工作按照第二次土地调查成果检查验收办法、市“检查验收”和“技术细则”的要求，严格执行作业单位全检专检单位专检区二调办自检市级初检省级预检国家验收的程序，严密审查作业单位实施计划，督促内检、全检、专检工作和计划执行情况，要求作业单位对存在的问题采取切实的整改措施，督促对市级蹲点检查、专检单位专检、区二调办自检提出检查意见彻底修改；督促专检单位重视“过程监理”，提高对监理实施细则的执行力。全区共XX幅图，图斑总数为XX个。检查情况具体如下：作业单位把好质量第一道关口。全检工作采取作业小组自查分院全查院级抽查的“三级检查”制度。内业和外业图幅检查比例均为XX%，检查记录XX条；权属检查共计XX个村民小组，检查比例达XX%。专检单位尽心尽职，全程专检。内业图幅检查比例为100%；外业检查XX幅，检查比例达XX%，检查总面积达XX平方公里，检查面积占农村土地调查总面积的XX%以上，检查图斑XX个；权属检查共计XX个村民小组，检查比例达X%以上。区二调办统领全局，严把质量关，自检工作全面超额完成。一是加强学习，强化了技术标准意识；二是制定了统一的质量检查工作要求，明确提出应遵循的原则，结合我区实际情况，有针对性地明确了检查内容和重点；三是自检工作贯穿于作业过程始终，投入大量人力物力，狠抓自检工作，首先是，从试点到全面铺开再到阶段性成果均有自检，其次是，大规模自检共进行了七次；四是自检工作成绩突出，外业共检查XX幅，比例达XX%，检查记录XX条，权属检查X条区界、X条镇界、X个组界。局党组高度重视，局长亲自抓，分管副局长亲自查。为了成果真实、可靠，局党组高度重视，局长明确指示：整合人力资源和技术资源，抽调精兵强将，充分保障物力、财力，全力以赴做好二次调查工作；分管副局长经常下到自检现场指导工作，陪同市二调办专家蹲点检查，并亲自参与我区自检工作，有记录的就有X幅图、地类图斑及线状地物X个、权属检查X个组。对市二调办蹲点检查意见整改全面。市土地调查办从XX年X月至XX年X月期间，对我区进行了五次蹲点检查，提出了宝贵的意见，并作了重要指示。我们进行了认真的梳理，因试点原因造成与全市标准不统一的成果资料，要求作业单位进行了全面返工，对权属、地类图斑及线状地物调查工作中存在的不足，作业单位、专检单位、区二调办三方均制定了切实可行的整改措施，进行了全方位的整改。第三部分 工作特色方面略三、掌握了二次调查内、外业和网络GPS技术通过培训和实践，二调办掌握了外业调查、内业软件初步应用技术和方法，同时培养了操作技术，已经较为广泛应用在二次调查工作和日常地籍管理工作。特别是二次调查工作中，通过检测，初步掌握了云层遮盖区域、二次调查工作底图、更新调查工作底图的误差。四、成果资料充分利用通过对水利、民政、交通、林业、规划等部门资料以及我局国有土地资料、发证档案、变更和更新调查成果的分析，弄清了全区农村土地调查的土地权属性质，水库与堰塘、农村道路与公路的区分、可调整地类的分布等。五、成果的应用广泛目前，二次调查成果已经广泛应用到土地管理工作中。农村土地调查成果，二次调查数据已可以用于规划修编、保障重大项目、土地综合整理、拆院并院、耕保基金的发放、农村集体建设用地使用权流转、农村承包地实测、土地变更调查及“两保”等工作中。为政府、局领导决策提供基础数据和参考。第四部分 工作经验一、领导重视是关键自始至终，二次调查工作得到了市局、市二调办领导以及区委、区政府领导的高度重视，进而健全了工作机制，统一了技术标准，加强了技术力量，保障了工作经费，是顺利完成工作的关键。二、密切配合是基础在区委、区政府的正确领导下，各街道、村、组与区二调办