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在市委和市委党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,通过参加第一批教育活动单位全体党员的共同努力,我县先进性教育活动第一批第一阶段的各项工作任务已顺利完成。经市委先进性教育活动办公室和市委督导组批准同意,我县第一批先进性教育活动将进入分析评议阶段。今天我们召开这次会议,主要是总结教育活动第一阶段工作,对第二阶段进行安排部署。市委督导组组长帅斌元同志还要作重要讲话,对我县先进性教育工作进行具体指导,希望大家认真贯彻落实,切实把我县先进性教育活动抓紧抓实抓好。 下面,我就先进性教育活动第一阶段的工作估价和第二阶段的安排部署,讲三个问题。 一、正确估价学习动员阶段取得的初步成效 全县保持共产党员先进性教育活动从1月*日全面开展以来,各级党委、总支、支部切实加强领导,各级党员领导干部率先垂范,广大党员积极参与,整个活动进展顺利,开局良好,成效明显。呈现出了以下五个特点: (一)宣传发动先行。活动开始后,县先进性教育活动办公室首先制订下发了县保持共产党员先进性教育活动宣传方案,确定了宣传工作的指导思想、内容形式和具体要求。县电视台、广播电台都开办了保持共产党员先进性教育活动专题栏目,截止目前,共播出新闻*条,专题节目*期。为进一步强化宣传效果,全方位展示活动开展的成效,县先进性教育活动办公室还与县电视台联合摄制了*分钟的专题片使命,在市、县电视台播出。各部门、各单位也都积极采取办专栏、发传单、挂横幅、开展“志愿者服务”活动等多种方式,加大宣传力度,做到了广播上有声音,电视上有图像,报刊上有文章,全方位、多角度、深层次开展先进性教育活动宣传工作。县先进性教育活动领导小组办公室确定了*名同志专门负责宣传报道工作,县委宣传部、报道组也大力配合,各单位也确立了信息员,全过程反映先进性教育活动开展情况,为先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。 (二)领导率先垂范。市先进性教育活动动员会后,县委及时成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组,召开专题会,研究制定下发了实施意见和实施方案。参加第一批党员先进性教育活动的县直部门和单位,迅速召开党委(总支、支部)会议,认真学习中央和省、市、县精神,统一思想认识,抓紧制定实施意见和方案,召开动员会议,广泛开展思想发动,全面进行安排部署。各部门都成立了由主要负责同志任组长的教育活动领导小组,抽调精干力量组建了工作机构,普遍建立了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度。在教育活动中,县委紧紧抓住领导带头这一关键环节,1月*日,及时召开了县级党员领导干部开展先进性教育活动动员会议,要求务必做到“五个强化,五个提高”,先期进行了*天的封闭式集中学习。并集中参观了陇东中学、三八五旅旧址和烈士陵园等革命遗址,重温入党誓词,接受革命传统教育。县级党员领导干部除了挤时间抓紧自学以外,还多次深入各自联系点进行检查调研,带头讲党课,带头作辅导,带头抓落实,以普通党员身份参加支部学习讨论。县级党员领导干部累计为各联系点上党课、作辅导达*场(次)。在县级领导班子和领导干部的带动下,全县各级党组织和领导干部积极响应,在学习培训的过程中,各单位的负责人都能够带头学习规定的篇目和内容,带头记好学习笔记,带头写心得体会文章,带头参加各种活动。各级领导班子和党员领导干部较好地发挥了表率作用,极大地激发和鼓舞了广大党员投身学习教育活动的热情。 (三)方法灵活多样。为使学习任务落到实处,取得实效,各级党组织普遍结合各自实际,积极创新载体,创新方法,采取集中学习与个人自学相结合、通读与精读相结合等方式,通过上党课、笔记展评、心得体会交流、理论测试、有奖征文、主题演讲赛、参观革命遗址、先进事迹报告会和建立组织学、集中招回学、送教上门学、结对帮助学等一系列灵活多样的学习方法,保证了学习教育活动不留死角。为保证学习效果,春节长假一上班,各单位认真组织党员进行了为期*天*小时的“封闭式”集中学习,并组织党员干部观看了市委黄书记的专题报告,牛玉儒、任长霞、汪洋湖、史来贺等先进事迹专题片,以及王怀忠的两面人生、慕绥新腐败案、贪婪的代价等警示教育片。通过现代化的电教手段,使理论学习、思想政治教育入脑入心,触及思想,触及灵魂。在学习中,各单位都做到了“三个确保”:确保学习培训覆盖到全体党员,确保规定的学习内容全部学完,确保学习的时间和质量。春节期间,县级党员领导干部带头深入基层开展民情调查活动,听民声、解民忧、办民事,密切党群干群关系、构建和谐社会。这些活动的开展,既创新了活动载体,赋予教育活动新的内容,又有力地推动了教育活动的深入开展。 (四)督查措施到位。为确保学习教育活动取得实效,不走过场,县先进性教育活动办公室制订了详细的、易操作的督查制度,县级党员领导干部深入到各联系点参加动员会,从战略高度分析开展先进性教育活动的重大意义,强调原则,结合各行业实际,有针对性地提出具体指导意见和要求。春节上班第一天,县学教领导小组成员就带领办公室*名同志,分成*个组,对各单位春节放假期间的自学情况进行了检查,督促各单位严格开展“五对照、五检查”活动。在“回头看”活动中,采取“听汇报、看面貌、查资料、考理论、访群众”五种办法狠抓“八查八落实”活动。一查责任,落实工作制度;二查领导,落实表率作用;三查学习,落实规定要求;四查作风,落实即知即改;五查思想,落实学习效果;六查纪律,落实党纪要求;七查实践,落实帮扶措施;八查工作,落实“两促进、两不误”。通过督查,使各单位及时查缺补漏,纠正了存在的问题,确保了活动的扎实有效开展。 (五)群众初见实惠。先进性教育活动的最终目的是党员受教育,群众得利益。县委结合具体实际,提出了县级领导干部及县直部门“五个一”及乡镇“八个一”制度,把工作任务细化,责任化,使各级各部门的工作进一步明确具体。春节期间县上成立慰问团,带领县级干部深入*名贫困党员、困难职工、贫困户和五保老人等家中,开展访贫问苦,送温暖、献爱心活动,送去慰问金*.*万元。春节过后,针对市委提出的“*”结对帮学和“*”结对帮扶活动,全县*名县级领导干部与全县*个乡镇*个村的*名党员贫困户建立了帮扶关系,把技术和化肥送到田间地头,把党的温暖带向广大群众。各级党组织通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等形式,广泛征求意见,边学边改、即知即改,抓住群众最关心、反映最强烈的问题,坚持高标准、严要求,认真加以解决,作到了件件有回音,事事有着落。领导带头,真抓实干,做到了工作创一流、名次争上游,保持了全面提速、加快发展的良好势头,实现了学习、工作“两不误、两促进”,让群众感受到了教育活动带来的新气象、新变化。 总之,经过各级党组织和广大党员的共同努力,第一阶段学习教育活动的成效比较明显。一是理想信念更加坚定,党员意识大大增强。通过集中学习,广大党员普遍对全面提速、加快发展的信心更足、干劲倍增,广大党员参加先进性教育的积极性空前高涨。二是群众观念更加牢固,服务意识大大增强。在集中学习的过程中,党员干部深入基层,主动为群众办实事、做好事的多了。三是发展理念更加明确,开拓意识大大增强。通过集中学习,广大党员干部对科学发展观的理念有了更全面、更准确、更深刻的把握和了解,大家都立足本职干工作,开拓进取谋发展。四是纪律观念更加强化,自律意识大大增强。通过集中学习,广大党员的组织纪律观念、廉洁自律意识明显增强。虽然学习动员阶段已经取得了较好的成绩和效果,但也存在一些不足:主要是在对学习认识的高度以及学习的广度、深度和效果上还有差距,通过学习触及灵魂、触及思想上还不够深刻,这些都有待于我们在下一步工作中认真加以解决。我们要在市委的坚强领导和督导组的具体指导下,在各级党组织和共产党员的共同努力下,坚定信心、乘势而上,努力把第二阶段的分析评议工作搞得更深入、更扎实、更有特色、更有成效。 二、准确把握分析评议阶段的工作重点和具体要求 认真做好分析评议阶段的工作,是巩固和扩大学习动员阶段成果,打牢整改提高工作基础,确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作政策性强,党员关心,群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性,正确掌握政策,切实加强领导,采取有力措施,确保每个环节工作的落实。重点抓好“七个环节”、把握“五个重点问题”。 要重点抓好的“七个环节”是: 一要广泛征求意见。要坚持开门搞教育,走群众路线,广泛吸收群众参与。要在学习动员阶段征求意见的基础上,继续广泛深入地征求意见。征求意见范围要广,渠道要多样,态度要诚恳,真正把群众最企盼、最强烈的意见征求上来。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的以外,原则上要如实反馈。对党员的意见,由党支部负责同志反馈;对党支部及其负责人的意见,由上一级党组织负责同志反馈;对领导班子集体和党委、党组、总支、支部主要负责同志的意见,由县委先进性教育活动领导小组办公室及其派出的督查组沟通后反馈;对领导班子其他成员的意见,由党委、党组、总支、支部主要负责同志征求县委先进性教育活动领导小组办公室意见后反馈给本人。 二要认真开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责同志之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。 三要撰写深刻的党性分析材料。要组织党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本行业、本单位保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,撰写个人党性分析材料,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。自我剖析要注重实效。每个党员都要站在“三个代表”重要思想的高度,紧紧围绕“党员先进性”方面存在的突出问题,认真反思,深入剖析,达到“严、准、实、深”的要求。“严”,就是要高标准、严要求,不过多地讲工作成绩,不把剖析材料写成一般的工作总结和述职报告,主要是查找问题和不足;“准”,就是找准存在的主要问题,既不夸大也不缩小,更不文过饰非;“实”,就是讲成绩实事求是,摆问题实实在在,有根有据,不讲空话;“深”,就是敢于触及主观世界,触及深层次的问题,着重从党性方面查找原因。党性分析材料要进行逐级审查把关。各单位的一把手和督查组要审查班子成员的党性分析材料,班子成员审查分管股室干部的党性分析材料,单位一把手的党性分析材料经督查组把关后送县委、县政府分管领导审查,所有班子成员的党性分析材料送县委先进性教育活动领导小组办公室备案。对于党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的,要责令进行修改或重新撰写。 四要开好专题组织生活会和民主生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会,按照省纪委、省委组织部关于开好党员领导干部民主生活会的具体要求召开。党员及党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料,要按干部管理权限上报。 五要进行严肃的民主评议。专题组织生活会后,党支部要召开支委会,根据党员个人自评、党员互评、群众参评等情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。民主评议要注重真实性、严肃性。每个党员要严格按照党章的要求,坚持实事求是、客观公正地开展评议,把问题找准,把原因分析透,把努力方向点明。要防止借机泄私愤,搞报复,注意保护那些坚持原则,敢抓敢管而得罪人的同志。 六要如实反馈评议意见。对每个党员的评议意见,党支部要以书面形式如实向党员本人反馈,特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的干部,党组织要进行批评教育,帮助其认识问题,并区别情况,提出具体的教育转化措施。 七要及时通报评议情况。民主评议结束后,各级党组织要采取适当方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括:专题民主生活会的基本情况,党员对存在问题的认识和整改意见以及努力方向,党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后,党委(党组)要采取适当方式,在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括:专题民主生活会的基本情况,领导班子存在的突出问题及其整改措施,其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委(党组),同时抄报上一级先进性教育活动领导小组及其办公室。 要注意把握的“五个重点问题”是: 第一,要把学习贯穿始终,进一步深化学习。学习如果抓不实,思想认识上不去,就难以确保整个教育活动的实效。在分析评议阶段,各级党组织要在前一段学习培训的基础上,紧密结合本单位党员个人的思想实际,针对不同岗位的党员实际需要,结合分析评议阶段各项工作要求,有针对性地精选一些学习内容,确保党员学有所获、学有所得、学有所用。 第二,要把开门教育贯穿始终,真正找准存在的突出问题。能不能发现问题、找准问题、解决问题,不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成,更关系到分析评议阶段的成效。找准问题关键是要把广大群众的意见征求好、归纳好、总结好、处理好。每个党员都要主动征求和虚心听取群众的意见;党员领导干部还要主动征求下级机关和单位的意见;直接服务社会的部门和单位要注重征求服务对象的意见。在通过征求意见查找突出问题时,不能用去年班子民主生活会、干部年度考评或这次学习动员阶段征求到的意见,代替分析评议过程中征求的意见。当然此前征求到的意见,凡未整改的也应该梳理吸纳到这次意见之中。要在广泛征求意见的基础上,真正找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,以及本部门、本单位存在的其他突出问题。对于下属单位多的县直部门,分析评议不能“齐步走”,要采取“自上而下”的办法,“压茬”进行。为了把问题真正找准,对转段时间县上不作硬性规定。 第三,要把用身边事教育身边人贯穿始终,认真开展批评与自我批评。要通过开展深入扎实地批评与自我批评,达到用身边事教育身边人的目的。党员进行自我批评,要勇于正视问题,深刻剖析思想根源。要准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距;对党组织提出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,作出实事求是地回答;对存在问题的原因要深刻剖析,真正做到思想上有触动,认识上有提高;针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出具体的整改措施。党员之间开展批评,要从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。各级党组织及主要负责同志,要明确党员开展批评与自我批评的具体要求,精心组织,正确引导,以身作则,注意引导大家讲真话、讲实话、讲心里话,营造一种正常的党内生活氛围,以好的党风带动社会风气的好转。 第四,要把整改工作贯穿始终,切实做到边议边改。对党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本单位改革发展稳定的突出问题,以及本单位内部管理方面存在的突出问题,要抓紧整改,具备条件的马上就改,不要等到整改提高阶段再去整改。要按照市委部署的“*”帮扶帮学活动和“察民情、听民声、解民忧、办民事、聚民心”主题实践活动的要求,组织党员干部走出机关,深入基层,为群众办好事、办实事、解难事。有声有色地开展县委提出的“三争三创三促进”活动,各级党组织也要把开展主题实践活动作为深化先进性教育活动的重要载体,作为实践“三个代表”重要思想的实际行动,扎实有效地开展起来。要通过边议边改,让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。 第五,要把领导干部带头贯穿始终,充分发挥党员领导干部的表率作用。前一阶段,各级党员领导干部以身作则,率先垂范,有力地推动了学习阶段各项工作的扎实开展。分析评议阶段任务更重、要求更高,更需要各级党员领导干部带头示范。党员领导干部带头示范,关键是要以党为重,真心实意,以诚相待,与人为善,放下架子,摆正位置,切实做到“六个带头”:带头以普通党员身份参加党内民主生活,带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头深入进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,以实际行动为广大党员做出表率。 三、切实加强组织领导,确保先进性教育活动取得实效 做好分析评议阶段工作,关键在领导,基础在支部。各级党组织书记要亲自抓,要认真研究制定既体现中央精神和省、市、县的要求,又符合本部门、本单位实际的分析评议阶段的工作方案和配套方案,抓紧组织实施。 一要继续发挥党员领导干部的示范带头作用。领导干部既要抓好本部门本单位的先进性教育活动,又要认真开好领导班子专题民主生活会,对反映在党员队伍中的问题,对反映在分管工作中的问题,要从多方面包括从自身找原因、找教训,对属于领导班子的问题,领导班子成员特别是主要负责同志要把自己摆进去,查找原因,总结教训。今天,我代表县委常委郑重承诺,每一位县委常委都将严格按照中央要求和省、市委部署,带头学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,主动接受市委督导组的督查,主动接受全县广大党员的监督,主动接受全县人民的评判。 二要正确理解和把握好政策,确保先进性教育活动的健康开展。开展评议活动,既不能回避矛盾,又要严格按照党的政策办事,不搞群众运动,不搞人人过关。但并不意味着不进行组织处理。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的,要明确指出问题,多做教育工作,促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的,要根据党章和有关规定,按照正常的组织程序进行处理。对违纪党员,要按照纪律处分条例给予处分;对在教育活动中暴露出来的严重违纪违法问题,要及时提请有关部门按照规定程序处理。 三要注意加强舆论宣传引导,及时总结推广成功经验。各级党组织要认真贯彻中央精神和省、市、县委要求,结合实际,积极探索,大胆实践,尊重基层和群众的首创精神,创造运用行之有效的活动方式和载体,丰富教育活动内容。要把活动中取得的成功经验和好做法转化为加强党员教育管理的经常方法,努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。各部门、各单位都要充分运用报刊、广播、电视等媒体,加大宣传引导,树立先进典型,总结推广先进性教育活动的成功做法和经验,为先进性教育活动营造良好的氛围。 四要把先进性教育活动同推动各项工作紧密结合起来,做到两不误、两促进。胡锦涛同志在贵州视察工作时强调指出,开展先进性教育活动的关键是要取得实效。这一指示具有很强的针对性,为做好分析评议阶段工作指明了方向,明确了要求。各部门、各单位一定要把思想认识统一到“关键是要取得实效”上来,统一到县委提出的“围绕发展抓项目,突出效益抓调整,深化改革抓创新,强化保障抓党建”的总体思路上来,统一到经济社会全面提速、加快发展的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到推动当前各项工作上来,以教育活动的深入开展推动各项工作的顺利进行。当前,特别要全力抓好项目建设、春季农业生产、企业技改和生产经营、香包节筹备、“五个一”和“八个一”制度落实等重点工作,切实做到既确保完成先进性教育活动的各项任务,又确保实现经济社会的大发展。 同志们,先进性教育活动分析评议阶段意义重大,影响深远。我们一定要按照中央和省委的部署以及市委的要求,以高度的政治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,扎扎实实地抓
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