后溪镇瓶装燃气安全排查整治工作方案

后溪镇瓶装燃气安全排查整治工作方案根据国务院及省、市、区有关安全生产工作的精神以及市安办护航金砖会晤安全生产大排查大整治行动方案、市市政园林局厦门市燃气行业安全生产专项整治实施方案、集美区燃气行业安全生产专项整治实施方案等要求，为进一步加强我镇燃气行业安全管理，确保燃气安全生产形势持续稳定，全面防范燃气安全生产事故发生，从即日起至2017年10月，全市燃气行业集中开展安全生产专项整治。现结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想以习近平同志为核心的党中央关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为指导，紧紧围绕国家、省、市、区关于金砖会晤期间安保工作的决策部署，坚持问题导向抓重点，坚持群众导向补短板，坚持目标导向求实效，深入开展以隐患排查治理和“打非治违”为重点的大排查大整治行动，深查隐患，点准穴位，精准发力，综合施策，强力整治，最大限度消除事故隐患解决问题，全面夯实安全生产基础，为金砖会晤顺利召开全力营造良好的安全生产环境。二、工作目标按照安全管理“零距离”、隐患排查“零盲区”、安全隐患“零容忍”、责任落实“零缝隙”的要求，深入细致地排查和整治燃气事故隐患，夯实安全基础，有效防范遏制燃气重特大事故。努力实现金砖会晤举办期间不出事、不出有影响的事，筹备期间不出事、少出事、不出大事的目标。三、检查范围和重点重点整治瓶装液化气供应站点以及使用瓶装液化气的餐饮场所，严厉打击燃气经营非法违法行为，规范燃气经营活动，提高安全监管水平。四、主要任务（一）落实企业安全制度企业必须完善站点安全管理制度，对站点设施设备进行仔细的安全检查及定期检测、维护，对安全检查中发现的事故隐患及时排除。企业要按照规定完善事故应急预案，提升安保反恐等级，要明确应急处置程序和应急救援措施，配备相应的应急人员和设备物资，定期组织应急演练。企业抢险备品备件应齐全、有效，应急抢险电话完好、畅通。企业要升级安防反恐系统，按照重点目标反恐防范等级要求，及时改进完善人防、物防、技防和联防措施。供应站点要安装高清视频监控。要提升改造站点周界报警系统，安装红外对射或张力式围栏等防侵入报警装置，并安装带刀片铁丝网。站点门口安装防冲撞翻板。供应站点、指挥中心等重要场所对所有访客进行身份登记和认证。要配备专职安保人员，必要时聘请安保公司专业人员，进一步加强安保力量。要强化燃气从业人员的管理，规范从业人员的身份审查。加强从业人员的实操培训，提高员工的安全意识与实际操作技能，尤其是一线员工的应急抢险救援能力。加强送气工的业务能力培训，送气时应会开展安全宣传，会指导用户进行规范操作，熟练做好入户安装查漏等安全检查工作。（二）瓶装燃气设施设备检查各燃气企业要认真贯彻执行燃气管理的有关法律法规和技术规范，抓好瓶装液化气供应站点生产设备设施的安全检查，确保站内设施、仪器仪表、消防、报警控制等设施的完好、有效。要全面深入排查隐患，发现隐患立即整改，完善隐患排查记录，保证设备运行状况良好。加快“可追溯”建设，实施“实名制”销售。核实完善用户信息（包括用户名称、用气地址、证件号码、联系方式、钢瓶编号、配送时间及方式等），建立健全钢瓶可追溯系统、统一呼叫配送管理和客户信息管理。要对液化气供应充装、运输、销售、配送、使用的实施全过程监管，实现钢瓶动态跟踪管理，做到“户户实名登记，钢瓶去向精准”。严禁企业进行分包、批发，发现用户超频率购气或大量购气等异常情况要果断停止供气并向主管部门或公安部门报告。供应站点着重从安全性、信息化、规范化等方面进行检查。安全性包括瓶库安全间距、存储容量、瓶库管理、设施配备、消防器材、警示标志等必须符合规范要求；信息化主要包括企业安全生产监控系统和液化气钢瓶信息化管理系统（统一呼叫配送管理、钢瓶流转可追溯、统一客户信息管理）等；规范化主要是统一的供应站（点）管理制度，包括供用气合同管理制度、安全生产管理制度、用气环境检查制度、安全教育培训制度、供应站（点）从业人员持证上岗制度等等，送气人员应当持证上岗，佩戴工牌，统一穿着印有公司标志、送气电话的服装。（三）瓶装燃气“打非治违”村建办、后溪执法中队、北站执法中队、镇安监站、灌口市场监督管理所、后溪派出所要加强部门联动，重点打击利用未取得危险品运输证的车辆运输瓶装燃气的行为；未取得燃气经营许可储存、销售瓶装燃气的行为；向未取得燃气经营许可的单位和个人提供经营性气源的行为；违法违规充装瓶装燃气的行为；运输、销售、储存本行政区域外气源的行为和其它违反法律法规的行为。镇政府要充分调动社区（村委会）等基层组织力量，发挥网格化管理的优势，进行全面的排查，强化与其他职能部门间联动，严厉打击瓶装燃气违法行为。（四）餐饮场所燃气安全排查各村（居）、场、供应站点配合镇燃气主管部门，按照网格化管理方式，开展餐饮场所燃气安全专项整治，加强辖区用气餐饮场所燃气安全检查，加大对餐饮场所使用“黑气”的打击力度，加大对使用者的燃气安全知识普及力度，强化跟踪、督促落实燃气安全隐患整改。各燃气企业要全面开展餐饮用户的安全检查工作，2017年上半年前应完成餐饮场所用户的安检工作，同时要建立餐饮场所用户“一户一档”，尤其是使用50公斤钢瓶的用户；要切实履行安全供气主体责任，要求供应符合国家质量标准的燃气；完善相关台账，与餐饮用户签订供气合同；规范送气工作，每次售气后应留存售气凭证；做好安全用气技术指导和安全检查方案，做好餐饮用户燃气安全检查工作；在受理餐饮场所用户开户申请时，应对用户的用气环境进行安全检查；对存在安全隐患的或违反用气安全规定的行为，应予以劝阻、制止，督促其纠正，指导、配合整改工作，协助用户消除用气安全隐患，并做好安全宣传培训；对于存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，应立即采取停气措施。五、时间安排本次专项整治采取企业自查自改与相关单位检查督查相结合的方式，即日起至2017年10月底，分四个阶段进行：（一）组织筹划、动员部署阶段（即日起至2016年1月底）。各村（居）、场、各企业站点按照本方案要求，结合实际，制定护航金砖会专项整治实施方案。（二）自查自纠、集中整治阶段（2017年1月至4月底）。企业全面进行隐患排查，聘请专家指导自查自纠，排查出的隐患要列明清单，倒排计划，挂图作战，逐项落实到位。镇燃管站、各村（居）、场、安全分管领导按照职责分工对各瓶装燃气供应站点、用气餐饮场所等进行全面督查检查，聘请专家进行指导检查，务必督促企业及餐饮场所各项安全隐患及时整改到位。（三）巩固提升阶段（2017年5月至7月底）。对于集中整治阶段未完成的隐患整改要重点跟踪、重点督促，确保整改到位。无法完成整改，或达不到安全要求的供应站点、餐饮场所要做好停止供气或停止营业方案，并向区燃气主管部门报备。（四）严管严控阶段（2016年8月至10月底）。以严防死守、看紧盯死为主线，以重要场所、人员密集地段作为重要区域，加强执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，确保该停的停到位，该管的管到位，实现监管工作的重点防控、无缝隙管理。严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，确保信息渠道畅通、报送及时准确，确保应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置工作；全员发动，全力以赴为金砖会晤召开创造安全稳定环境。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。成立后溪镇瓶装燃气安全排查整治领导小组，负责统一协调全镇瓶装燃气安全排查整治工作。小组成员如下：组 长：镇副镇长王燕群副组长：镇安监站站长王海远组 员：镇燃气管理站成员、各村（居）、场分管领导、各瓶装燃气供应站点负责人作为成员领导小组下设办公室，挂靠在镇燃气管理站，办公室负责人为陈明宗，成员由消防网格员组成。各村（居）、场、各企业要相应配齐整治行动人员，要充分认识做好金砖会晤燃气安全工作的极端重要性，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守安全生产红线，切实落实行业监管责任、属地监管责任、企业安全生产主体责任。各单位必须高度重视，亲自部署，把安全生产大排查大整治工作摆上当前重要议事日程，把做好会晤期间安全生产大检查大排查行动做为第一位的政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。要坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，结合本辖区、本单位实际，详细制定方案，明确职责分工，人力、物力和财力保障落实到位。（二）精心组织，务求实效。各企业要根据方案要求对供应站点的安全生产各环节进行一次全面的大检查大排查，邀请专家进行现场安全检查，切实做到大检查大排查不留死角、不留盲区、不走过场。发现隐患不存侥幸心理，务必按照要求整改到位，确保供应站点设施设备处于安全运行状态。镇燃气主管部门、各村（居）、场、要按照方案要求的排查整治重点内容、重点领域和检查方式，进一步细化任务，落实责任，改进方式方法，增强检查工作的针对性和实效性，对发现的隐患要及时督促企业整改到位。采取高密度、高频度的安全巡查和“回头看”检查，切实巩固隐患治理和安全排查成效。（三）强化演练、提高应急处置能力。各企业要根据金砖会晤要求完善燃气事故应急预案，增加重点目标反恐响应措施。做好抢险抢修应急救援装备、器材等物资的储备，并全面检查各类应急物资可靠有效。加强应急队伍建设和管理，通过开展应急实操演练，提高应急抢修人员的响应速度和实际操作技能，切实提高突发燃气事故抢险过程中的应急救援能力，确保应急处置及时有效。在2017年6月之前，配合区燃气主管部门开展一次燃气应急