国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划评价项目

国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目 招标文件招标编号：GDJTCZ-FAGH-HP招 标 人：广州铁路投资建设集团有限公司招标代理：广东华禹工程咨询有限公司2018年1月目 录目 录1第一章 招标公告1第二章 投标人须知6第三章 任务书.19第四章 合同（样本）.23第五章 投标文件格式及附件.49第六章 评标办法68第一章 招标公告为推进轨道交通场站同步规划、同步选址、同步设计和一体化建设，围绕轨道交通场站开展土地储备规划，推进土地储备，实施综合开发，形成城市功能区，实现土地高效集约利用。筹集轨道交通建设和运营补亏资金，增强轨道交通可持续发展能力，根据穗府办规20173号文，广州铁路投资建设集团有限公司（以下简称“招标人”）现对国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目引入竞争机制，采取公开招标的办法，以便能选择有资质、有经验、有实力、社会信誉好的咨询单位承担本工程前期研究任务，确保该项目能按期、优质地完成。有关事项如下：一、 招标单位名称单位名称：广州铁路投资建设集团有限公司地 址：广州市白云区云城东路168号景泰创展中心A栋5楼联 系 人：郎工联系电话：020-二、 招标代理单位名称：广东华禹工程咨询有限公司地 址：广州市天河区天寿路105号天寿大厦12楼联 系 人：王工 联系电话：020-三、 招标监督机构名称：广州铁路投资建设集团有限公司党委办公室投诉电话：020-四、 招标项目：国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目五、 项目地点：广州市六、 资金来源：政府财政性资金七、 项目概况：经市发展改革委批准，招标人拟启动国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目31个场站综合体概念方案研究工作，具体站点概况如下： 序号类别名称1国铁客站新塘站2增城站3南沙站4国铁货站广州集装箱中心站5万顷沙物流基地6南沙港物流基地7增城西物流基地8广佛东环城际大石站9科学中心站10琶洲站11金融城站12智慧城站13龙洞站14大源站15太和站16竹料存车场站17穗莞深城际琶洲支线大学城东站18化龙站19佛莞城际莲花站20官桥站21穗莞深城际镇龙站22马头庄站23竹料站24增城开发区站25荔湖站26平岗站27佛朗村站28健康产业城站29花山站30广清城际狮岭站31石陂站八、 招标范围和内容本项目研究内容主要包括各轨道交通站场综合体概念方案需满足综合体概念方案审查要求及后续配合控制性详细规划调整深度要求的环保分析、各轨道交通站场综合体控制性详细规划环境影响评价篇章。详见第三章任务书。九、 本项目招标控制价（含税价）为壹佰捌拾陆万元整（.00），其中：增值税税率6%，增值税税金壹拾零伍仟贰佰捌拾叁元整（）；不含税价：壹佰柒拾伍万肆仟柒佰壹拾柒元整（）。十、报名及发售招标文件时间报名及发售招标文件时间（含本日）：2018年 月 日 至 2018年 月 日(上午9：3011：30，下午14：0016:00)招标文件发售金额 500 元人民币/套，由招标代理单位收取，售后不退。注：发售招标文件时间不得少于5日。从本公告发布之日起发售招标文件，并从发售招标文件之日起开始计算备标时间。如投标报名如不足3人，招标人可再次发布补充公告延长报名时间或依法重新组织招标。报名及购买招标文件时投标人须递交（1）广州建设工程投标报名申请表（登陆广州公共资源交易中心网站下载填写并加盖公章）原件并加盖公章，一式两份；（2）参加报名的投标人代表身份证复印件及法定代表人证明书、授权委托书各一份加盖公章；（3）营业执照及相关资质证书复印件加盖公章，原件备查； 十一、报名地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）十二、投标人合格条件：1、 投标人均具有独立法人资格，持有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证书，按国家法律经营。2、 投标人须具备国家环保部核发的环境影响评价甲级资质（且交通运输类别为甲级）（需提供证书复印件，加盖公章）；3、 投标人已按招标文件的要求提交签署盖章投标申请人声明；4、 投标人须提交由广州市或其辖下各区人民检察院或投标单位工商注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，证明投标人、法定代表人在公告发布之日前3年内无行贿犯罪记录；5、 投标报名前，投标人在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并可在广州公共资源交易中心网站查询登记信息，无企业信息登记的资格申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（）。6、 本项目不接受联合体投标。十三、正式投标人的确定方式1、 本项目采用资格后审。2、 自由报名的投标申请人多于等于3名时，取全部投标申请人为正式投标人。3、 自由报名的投标申请人不足 3 名时或经评审通过资格审查的投标人不足3名或经评审有效的投标人不足 3 名为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。4、 招标人因两次或多次招标失败，需申请改变招标方式或不招标的，应按广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（省第十届人大常委会第二次会议通过2003.4.2）的第四十条规定执行。十四、潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容异议的，可向招标代理人书面提出异议。异议受理部门：广州铁路投资建设集团有限公司党委，电话：。十五、本公告在广州公共资源交易中心网站（网址：http:/ ）、中国采购与招标网（网址：）、广东省招标投标监管网（网址：）等媒体发布，本公告的修改、补充，在广州公共资源交易中心网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。注：1、 各投标人所报资料必须真实，若发现所报资料不真实，招标人有权不接受其购买标书。2、 未办理企业信息登记的单位，请在本项目投标报名前，到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，详细说明见广州公共资源交易中心网站公告。附件一：投标申请人报名提交资料一览表广州铁路投资建设集团有限公司广东华禹工程咨询有限公司2018年1月 日附件一：投标申请人报名提交资料一览表项目名称：国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目投标申请人（盖章）： 审核确认：招标人或招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下报名资料共同核对，审核情况属实。招标人或招标代理机构 投标申请人接收资料人员签名： 的代表签名：序号项目内页码报名提交资料要求审核情况备注(此栏不需申请人填写)1广州建设工程投标报名申请表(一式两份,不用装订)原件2参加报名的投标人代表身份证复印件及法定代表人证明书、授权委托书各一份加盖公章；原件3营业执照及相关资质证书复印件加盖公章，原件备查原件注：广州建设工程投标报名申请表应使用标准格式（详见广州公共资源交易中心网站http:/ ）第二章 投标人须知投标人须知前附表序号项目主要内容1项目名称国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目2项目地点广州市3资金来源见投标须知1.2（4）4 承包方式见投标须知1.3（2）5招标范围见投标须知1.46投标人资格见投标须知1.87投标澄清见投标须知2.38招标控制价见招标公告9发售标书日期：2018年 月 日 至 2018年 月 日时间：上午9：3011：30，下午14：0016:00地点：广州公共资源交易中心报名窗口价格： 伍佰 元人民币（￥ 500 元）/套10投标保证金1.收取方式：由广州公共资源交易中心代收。2.投标保证金：人民币 1.0 万元（在招标过程中不可调整）。3.缴纳时间：在开标时间前。4.向广州公共资源交易中心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州公共资源交易中心。开户银行：中国建设银行天润路支行 帐号： 户名：广州公共资源交易中心凡使用基本户投标保证金的招标项目，投标保证金的缴纳分两个步骤进行：（1）投标人应从其基本账户将保证金按次汇入该账户。投标人可登陆交易中心网站查询汇款到帐情况。（2）款项到帐后，投标人在完成投标报名后至开标前，可登陆交易中心网站，在基本户投标保证金栏目内将上述到帐资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳。对于基本户保证金，投标人可上网查询资金到账情况，如有问题，可持银行汇款凭证到中心核对。项目完成后，交易中心按招标人要求自行将其保证金退回投标人基本户。咨询电话：-4-0上述投标保证金的缴纳方式以广州公共资源交易中心网上公布为准，投标人必须提前办理缴纳投标保证金的事宜，且在缴纳保证金之前必须先咨询广州公共资源交易中心详细缴纳方法，否则需自行承担开标前保证金无法成功缴纳的风险。11投标保证金到账时间投标截止时间前（以交易中心系统查询为准）12统一结算币种以人民币元结算13投标文件数量正本份数： 1份 副本份数：4份 电子文件： 2套MICROSOFT：WORD、PROJECT、EXCEL(CD-R光盘)单独封装。对应投标文件各册内容的电子文件必须分别用独立的信封封装。文本封装内容：投标文件正本数量要求副本数量要求技术商务标正本1份副本4份，与正本封装在一起资格证明文件正本1份副本4份，与正本封装在一起经济标正本1份副本4份，与正本封装在一起1.经济标（含对应电子文件）必须与其他投标文件区分单独封装。否则，招标人将拒绝接受投标文件。2.投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。否则，招标人将拒绝接受投标文件。3除上述两点外，其他相关封装要求，不作为拒绝接受投标文件的要求。14投标截止日期2018年 月 日：（北京时间）（可查阅广州公共资源交易中心网站（路径：服务指南-交易活动安排-搜索项目名称或项目编号查询）。以广州公共资源交易网发布为准。）15开标时间2018年 月 日：（北京时间）（可查阅广州公共资源交易中心网站（路径：服务指南-交易活动安排-搜索项目名称或项目编号查询）。以广州公共资源交易网发布为准。）16投标及开标地点广州公共资源交易中心（地址：广州市天润路333号）（可查阅广州公共资源交易中心网站（路径：服务指南-交易活动安排-搜索项目名称或项目编号查询）。以广州公共资源交易网发布为准。）17评审方法综合评分法（100分）技术商务部分80分价格部分20分18投标有效期投标文件递交截止日起往后120日历日19履约保证金合同总价的5%（在合同签订后一周内提供，不计利息，在合同完成后予以退还）20投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用，其中交易费用为合同总价的0.9，由中标人向广州公共资源交易中心支付。中标人应向招标代理机构支付“中标服务费”。根据招标代理服务费的收费规定，以本项目招标代理合同约定的招标代理服务费金额为准，中标人应在领取中标通知书前向招标代理机构支付相应的招标代理服务费。71投标人须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1. 总体说明1.1 定义1.1.1 “招标人”系指依法进行招标的单位，本项目的招标人是广州铁路投资建设集团有限公司。1.1.2 “业主/用户”系指本招标项目的最终使用单位，本项目的业主/用户是广州铁路投资建设集团有限公司。1.1.3 “招标项目”：指国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目。1.1.4 “投标人”系指向已从招标人处购买招标文件并提交投标文件的合格承包商。1.1.5 “评标委员会”：指根据中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本次招标、评标工作的临时性机构。1.1.6 “招标文件”：指由广州铁路投资建设集团有限公司发出的本文件，包括全部章节、附件及修改补充文件，招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。1.1.7 “投标文件”：指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。1.1.8 “中标人”系指经评标委员会评审推荐、招标人确认的获得本项目中标资格的投标人。1.1.9 “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。1.1.10 “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。1.1.11 “服务”系指中标人按招标文件规定，须承担并向招标人提交的有关研究、设计、规划、计划等成果。1.1.12 本招标文件所涉及的日期时间，没有特别说明时系指北京时间，天数为日历日。1.1.13 “合同”：指由本次招标所产生的合同或合约文件。在本招标文件中，除非上下文另有要求，否则单数将包括复数，反之亦然。1.2 项目说明1.2.1 项目招标人：广州铁路投资建设集团有限公司1.2.2 地址：广州市白云区云城东路168号景泰创展中心A栋5楼1.2.3 项目名称：国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目1.2.4 资金来源：财政性资金1.2.5 项目地点：广州市1.2.6 项目背景：详见招标公告项目背景1.3 项目服务要求1.3.1. 根据政府相关安排和实际工作情况，“招标人”将按照需要调整中标单位的服务时间，投标人应对此有充分的认识和服从。投标人可根据市政府要求以及项目相关进展对上述计划进行调整。1.3.2. 关于投标价格：本招标项目范围为本招标文件规定的全部工作内容，并以投标人 提交的工作量清单中的单价和合价为基础。合格的投标人应对所有的招标服务投标，不允许只对其中一种或几种项目投标。投标人的投标总价必须是人民币固定价，投标人所报各项目单价及总价应包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于投标总价构成明细表中所列的费用。项目投标总价及各单项总价均不得超过本招标文件的投标控制总价。投标人报价低于最高限价70%的，必须在投标文件中说明报价理由。1.3.3. 投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。1.4. 招标适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的服务招标。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。1.5. 招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为中华人民共和国招标投标法及相关法规。1.6. 招标内容1.6.1. 本次招标的内容为确定国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目的研究单位，详细内容见第三章任务书。1.6.2. 本项目不允许分包，投标人必须对本项目进行整体投标，不得拆分，否则其投标将被视作非实质性响应。1.7. 关于投标人1.7.1. 具有招标公告中所述资质的中华人民共和国的法人或其他组织均为合格的投标人。1.7.2. 投标人必须按中华人民共和国招标投标法及国家和地方政府相关法规的规定进行投标。1.7.3. 本项目不接受以联合体形式投标。1.8. 投标人资格要求：见招标公告。1.9. 关于投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与其参加本次投标活动有关的费用。1.10. 合格的服务1.10.1 投标人提供的所有服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。1.10.2 招标人将拒绝接受不合格的服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。1.11. 知识产权投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。1.12. 纪律与保密事项1.12.1 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。1.12.2 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。1.12.3 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、招标人施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。1.12.4 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。1.12.5 由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。2. 招标文件2.1.关于招标文件招标文件是招标人作为阐明所需服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。2.2.招标文件的构成（1） 招标公告（2） 投标人须知（3） 任务书（4） 合同（样本）（5） 投标文件格式及附件（6） 评标办法详见上述各章具体内容要求。2.3.招标文件的澄清和修改2.3.1 投标人如对招标文件有任何疑问，均应在投标文件递交截止日15天前以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章，下同）向招标人提出澄清要求。2.3.2 在投标截止时间15天前，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有收到招标文件的投标人。投标人在收到招标人发给的任何修改文件时，应立即以书面形式向招标人予以确认。2.3.3 对招标文件进行必要的澄清修改或对投标人澄清要求的回复，招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送给每个购买招标文件的投标人；投标人在收到澄清或修改通知后8小时内应立即以书面形式予以确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。2.3.4 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。2.3.5 为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人，投标人按招标人修改通知规定的时间递交。在此情况下，投标人受投标文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标文件递交截止时间。澄清或修改不足15天的，招标人在征得已获取招标文件的投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。3. 投标总则3.1. 投标文件的编写3.1.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的投标将被拒绝。3.1.2 投标语言及计量单位：投标文件和来往函件均应使用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准。计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。3.1.3 招标控制价：详见招标公告。3.1.4 投标人投标报价是以投标人可独立完成本项目，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标报价之内。投标报价须包括履行本项目所必须的所有成本费用和投标人应承担的一切税费，包括但不仅限于办公、人员、差旅、文件、研究调研费、专家评审费及会务组织费、资料文献收集费、研究报告编制费、项目管理费、测试工具费、印刷费、交通费及其他管理费用等完成本项目所涉及到的一切费用。3.1.5 投标报价应按招标文件第五章要求的格式填报。投标人按上述各款要求填写报价仅供招标人评标方便，投标报价的形式并不限制招标人以任何条款签订合同的权利。3.1.6 投标人对招标文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。3.1.7 资格证明文件视为投标文件不可分割的一部份。3.1.8 投标文件按规定加盖的投标人公章必须为法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。3.2. 投标文件的组成3.2.1 投标文件由商务技术标、经济标、资格证明文件构成。3.2.2 商务技术标、经济标、资格证明文件须按照第五章的要求装订：商务技术标、经济标和资格证明文件分别单独装订成册。除经济标以外的所有投标文件均不得包含投标报价有关内容，否则该投标文件将被视作非实质性响应予以拒绝。3.2.3 投标人认为需加以说明的其他内容。3.3. 投标人资格的证明文件3.3.1 投标人应按招标文件第五章“投标书格式及附件”规定提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。3.4. 投标3.4.1 全部投标文件应一式五份密封提交，其中，正本（纸质）一份，副本（纸质）四份。投标文件各分册封面须清楚地标明招标项目名称及编号、文件题名、投标单位、投标时间，并在文件封面右上角显著注明“正本”和“副本”字样，并加盖公章。副本内容可采用正本的复印件，副本必须编号（副本1，副本2，）。一旦正本与副本不符，以正本为准。另外，还须提交电子文档（要求光盘介质，WORD或Excel格式，不留密码，无病毒，不压缩，其内容应与投标人打印产生的纸质文件内容一致，如有不同，纸质投标文件为准）。投标文件须由投标人的合法授权代表正式签署，任何涂改或修正（如有）必须由原签署人签字确认。3.4.2 投标文件的正本均需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字并加盖投标人公章。“授权书”应按本招标文件第五章 “投标书格式”中要求的格式以书面形式出具并附在投标文件中。投标文件正本有修改的每一页都应由投标人法定代表人或其授权代表用姓氏或首字母签字。3.4.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效，电传和传真的投标文件不予接受。3.4.4 所有投标文件及样板（如有）应在投标截止时间前送达投标文件递交地点（时间及地点以第一章招标公告为准），并当面交予招标人专责人员，招标人将拒绝以下情况之一的投标文件：（1） 迟于投标截止时间递交的；（2） 以电报、电话、电传、传真或邮递形式递交的；（3） 密封不严、册装不整的；（4） 未提交或未足额提交投标保证金的。3.4.5 所有投标文件必须封入密封完好的信封或包装，封口加盖投标单位公章。投标文件的正本、副本应分别独立密封于投标文件正本信封、投标文件副本信封，并在每一信封或包装的封面上写明：收件人名称：广州铁路投资建设集团有限公司招标编号：项目名称：国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项 目包装内容：商务技术标正本、副本、电子文件/经济标正本、副本、电子文件/资格证明文件正本、副本、电子文件投标人名称： 投标人地址： 联 系 人： 联系电话： 传 真： 在规定的开标时间 年 月 日 ： 前不得启封3.4.6 招标人对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.4.7 招标人不退还投标人的投标文件及递交的其它资料。3.5. 投标有效期3.5.1 投标文件应在前附表第14款所述的投标文件递交截止日期起往后的120日历日内保持有效。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。3.5.2 中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述延长投标有效期的要求，其投标保证金将被无息退还，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人不需要也不允许修改他的投标文件，但其权利及责任相应也延至新的截止期。如需要相应地延长投标保证金的的有效期，在延长期内，本须知3.6款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。3.6. 投标保证金3.6.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金。投标保证金是投标文件的组成部分。 3.6.2 凡没有根据投标人须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。3.6.3 投标保证金的退回及没收a. 招标人与中标人签定合同后,按照广州公共资源交易中心的有关规定向未中标的投标人退还投标保证金；中标单位的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以退还。b.下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标；（2）投标人不接受评标委员会按规定对其投标报价错误的修正案；（3）中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；（4）因中标人原因，中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；（5）中标人未按本须知第4.8条规定缴纳交易服务费；（6）中标人未按本须知第4.9条规定缴纳招标代理服务费；（7）经查实投标人投标文件弄虚作假的。3.7. 投标的修改和撤回3.7.1 投标人在投标截止时间前，可采用书面通知的形式向招标人修改或撤回其投标文件，该书面通知须由投标人法定代表人或其授权代表签字并加盖投标人公章。3.7.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按本须知3.4款投标文件递交规定的要求编制、密封、标志和发送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。3.7.3 在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。在投标有效期内，投标人不得撤回其投标。3.8. 开标（详见评标细则）3.8.1 本次招标采用2次开标。3.8.2 开标程序在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。3.8.3 第一次开标（即商务技术标开标，并封存经济标投标文件）由招标人或招标代理主持，投标人代表和有关方面代表参加。参加开标的投标人法定代表人或其授权代表应签到（授权代表须出示法定代表人授权书）以证明其出席，如投标人缺席或未在规定开标时间出席开标，则取消其投标资格，其投标文件将被原封退还。在第二次开标时（即价格标开标），不论投标人授权代表是否按时到场，即可开经济标，亦视同各投标人同意整个开标过程和开标结果。3.8.4 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标人工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有）、是否按招标文件要求提交了投标保证金（查验是否有甲方开具的投标保证金收据原件）以及甲方认为合适的其他内容。各投标人投标报价在第二次开价格标时宣布。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。3.8.5 投标文件中投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.8.6 开标过程由招标人专人负责记录，并存档备验。3.8.7 如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签名确认。3.8.8 通过资格审查的投标人不足3家的，依法重新组织招标。3.9. 评标（详见评标细则）3.9.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。3.9.2 评标委员会由招标人依法组建。3.9.3 评标方法综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选承包商（详见评标细则）。3.9.4 评标过程的保密性（1） 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2） 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人、评标委员会施加任何影响，其投标将被拒绝。（3） 为了评标工作的公平进行，参加评标的人员应实行回避制度。依照规定，包括评标委员会成员及其他有关人员，凡与投标人有利害关系者，不可参与本次招评标，并使有关人员避开嫌疑，便于工作。3.9.5 评标工作程序（1） 投标文件初审。初审包括资格性和符合性检查。即依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标承包商是否具备投标资格从投标文件的有效性、完整性；对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（2） 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除评标委员会主动要求澄清、说明或者纠正外，评标定标期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（3） 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术商务和价格评估，综合比较与评价。（4） 推荐中标候选人名单。按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高排列。综合得分且投标报价相同的，则通过摇珠方式确定中标人。（5） 编写评标报告。3.9.6 投标文件响应性的确定（1） 在详细评标之前，评标委员会将根据评标办法审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。但投标文件中方案或其它内容相当或优于本招标文件第三章“任务书”要求的部分不视作偏离，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。（2） 除非招标文件允许，投标文件对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则视为不响应而予以拒绝。（3） 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。（4） 投标人对招标文件的条件、条款的细微偏差不影响投标文件的有效性。细微偏差是指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。（5） 对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受将影响该投标人的得分。3.9.7 出现以下情形之一，招标人有权中止或取消招标（1） 通过有效性审查的投标人不足三家的；（2） 出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3） 投标人的报价均超过了招标控制价的；（4） 因重大变故，招标任务取消的。3.10. 定标3.10.1 在评标结束后，评标委员会将评标推荐意见及招标结果确认书送招标人确认，依法确定第一中标候选人。3.10.2 定标后，招标人将就规定的内容在广州公共资源交易中心公示三日。3.10.3 中标人放弃中标的，招标人有权没收其投标保证金，并将其列为拒绝投标名单，把合同授予第二中标候选人。4. 授予合同4.1. 合同授予标准4.1.1. 招标人将把合同授予通过公示的第一中标候选人。4.1.2. 招标人保留在授予合同时对项目范围予以增加或减少的权力。4.2. 中标通知书4.2.1. 在投标有效期期满之前，招标人将以书面形式向中标人发出经招标人确认的中标通知书；中标人收到中标通知书后应立即书面向招标人确认。4.2.2. 中标通知书将作为签订合同的依据，并成为合同的组成部分。4.3. 合同协议书的签署4.3.1. 中标人在收到中标通知书后，按照招标人要求的时间，派遣其授权在合同上签字的代表到中国广州对有关的合同文件进行整理并签署合同。4.3.2. 合同的组成基于以下文件：（1） 招标文件第四章“合同（样本）”及其修改补充文件；（2） 招标文件第三章“任务书”及其修改补充文件；（3） 投标文件及其修改澄清文件；（4） 招标人根据中标人对投标文件的澄清与承诺所整理的“招投标澄清与确认文件”等；（5） 中标通知书。4.3.3. 中标人未按中标通知规定与招标人签署合同的，招标人有权将合同授予第二中标候选人。4.4 履约保证金4.4.1. 中标人应在收到中标通知书后，按照合同条款的规定，采用招标文件中规定的提交投标保证金的方式向招标人提交履约保证金。履约保证金为合同总价的5%。4.4.2. 如果中标人没有按照本须知第4.3条或第4.4.1条规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并按本须知第3.6条规定对其进行处罚。在此情况下，招标人有权授标予下一个中标候选人或重新招标。4.5. 中标结果通知书在与中标人签订合同后，招标人将向所有未中标的投标人发出中标结果通知书。4.6. 腐败和欺诈行为4.6.1. 招标人认为或第三方确认某投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，招标人将拒绝接受该投标或拒绝授标并没收其投标保证金，同时保留诉讼的权力。为此目的，定义如下：4.6.2. “腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响有关人员在采购过程或合同实施过程中的行为；4.6.3. “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争中所能获得的权益。4.7. 合同生效在合同双方法定代表人或授权代表在合同协议书上签字（或盖章），并分别加盖双方单位的公章或合同专用章后，合同正式生效。最后一个签署日期为合同生效日。4.8. 交易服务费4.8.1. 中标人应在领取中标通知书时向广州公共资源交易中心交纳交易服务费，金额为中标人中标金额的0.9（此交易服务费由中标人承担）。4.8.2. 招标代理服务费及交易服务费的支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金 的形式支付。4.9.招标代理服务费中标人应向招标代理机构支付“招标代理服务费”。根据招标代理服务费的收费规定，以本项目招标代理合同约定的招标代理服务费金额为准，中标人应在领取中标通知书前向招标代理机构支付相应的招标代理服务费。第三章 任务书1 总则（1） 本项目的招标人为广州铁路投资建设集团有限公司。（2） 项目成果版权归广州铁路投资建设集团有限公司所有。（3） 承接本研究的单位被视为承认本任务书所有条款，并按本任务书规定的条款完成相关工作。（4） 本章所提供的相关资料仅供投标人在投标时参考，不作为编制投标书和编制项目工作建议书的依据，投标人应谨慎引用本章内容，投标人引用本章资料引起的一切后果均由投标人承担，与招标人无关。2 项目名称：国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价项目3 项目背景及基本资料为进一步落实国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见（国办发201437号）、关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见（发改基础2016952号）文件的要求，建设综合换乘系统，改善出行条件，切实推进轨道交通场站同步规划、同步选址、同步设计和一体化建设，同时围绕轨道交通场站开展土地储备规划，推进土地，实施综合开发，形成城市功能区，实现土地高效集约利用，特组织开展了广州铁路与城际枢纽场站综合体概念方案，并已形成规划成果。由于场站综合体及周边综合开发规划涉及地区城市规划、综合交通系统调整，将对地区城市环境产生较大的影响，基于此，现启动国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案规划环境影响评价工作。本次评估工作涉及到31个铁路与城际枢纽，其中铁路枢纽7个，城际枢纽24个。4 研究目标与内容根据国家、省、市相关的环境保护、环境评价法规、文件、技术导则、规范和标准，针对各轨道交通站场综合体概念方案进行环保分析，形成的成果文件满足概念方案报审要求并通过；以各轨道交通站场综合体控制性详细规划研究为基础进行环境影响评价，编写各个轨道交通站场综合体控制性详细规划环保篇章，满足评审要求，并通过技术评审工作。具体内容如下：1)收集31个国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案、控规方案等基础工程资料；2)负责各国铁和城际轨道交通场站概念方案的环保顾问工作，编制概念方案的环保分析；3）编制各个国铁和城际轨道交通场站综合体控制性详细规划研究报告的环保篇章，并根据业主的内审意见完善上述文本；4)鉴于环境影响评价内容与概念方案、控制性详细规划研究的相关性，环评单位须与规划研究报告编制单位在技术上保持充分的协调性，工作安排上要确保及时有效提供环评成果，提出优化规划研究的建议，以使概念方案、控制性详细规划工作高效进行。5）负责国铁和城际轨道交通场站综合体概念方案、轨道交通场站综合体控规调整项目规划环境影响评价文件技术工作，配合综合体概念方案通过市国土规划委或具有市属用地规划审批权限的单位审查、配合控规调整项目通过市政府或具有市属用地审批权限的区政府审批等。5 总招标控制价本项目招标控制价：详见招标公告。本项目投标总价及各项目单项总价均不得超过本招标文件的招标控制价总价及单项控制价。投标总价应包括投标人履行本项目合同（如果中标）所必须的所有成本费用（含研究调研费、专家评审费及会务组织费）和投标人应承担的一切税费（增值税专用发票），包括但不限于办公、交通、人员、差旅、文件、税费及其他管理费用等。6 成果要求7.1 成果内容须符合国家有关设计标准和规范要求，符合制定的编制原则、编制范围等要点的规定。7.2 成果必须符合市国土规划委、市发展改革委、市环保局等相关部门要求的成果深度。7.3 成果包括文本文件及相应的计算机电子文件。A、文本文件要求：文本文件包括报告文本、附表和附图，文本文件规格为（A4或A3），图纸资料尺寸及规格，需根据实际需要经甲方确认后拟定，投标人需按照业主要求的数量及时提供各阶段成果文件。B、计算机文件要求：全部规划成果均制作计算机文件，文本文件采用Microsoft Word的DOC格式或Microsoft Powerpoint的PPT格式文件，调查数据及处理结果