十七年前关于党校建设的调研报告

1/6十七年前关于党校建设的调研报告集中人力物力财力尽快实现规模办学对湖南省部分地县级党校的调查与思考加强干部教育是搞好党的建设，尤其是搞好领导班子建设的重要一环。党校是干部教育的主阵地。在建设社会主义市场经济条件下，我省地县级党校的现状如何发展党校教育的出路何在带着这两个问题，七月二十七日至八月十日，笔者跟从部、处领导调查了益阳、常德、怀化、湘西四所地级党校，以及上述地区的十三所县级党校。一、县级党校困难重重，举步维艰。我们看了十三所县级党校的校园和学习、生活设施，听取了党校领导和组织部领导的情况介绍，总的印象是县级党校“先天严重不足，后天营养不良”。1、基础设施简陋陈旧，生活条件相当艰苦。十三所党校的校舍许多是“五七”干校遗留下来的旧房屋。“五七”干校学员“自力更生”出来的房子十分简陋，室内装修根本谈不上，甚至连防风、遮雨和采光的条件也很差。这些房屋建筑时十分粗糙，再加之年久失修，现在基本上都成了危房，急需翻修和改建，但当前财政困难，财政拔款连工资都保不住，更不要奢谈建设，只好听2/6之任之。十三所党校的生活条件也比较差。一是位置偏僻，交通通讯不便；二是宿舍拥挤，被套蚊帐破旧；三是设施落后，卫生状况堪忧；四是文娱体育工具和场地少，精神生活贫乏。、教师队伍力量薄弱，教学设备极其缺乏。十三所党校，教师人数多在十人以下，最多的也只有十二人，大致相当于一所初级小学，从人数上来说力量就很单薄。LOCALHOST现有的教师，年龄一般偏大，原因是党校缺乏活力，年轻人进的少、出的多。年龄偏大往往知识陈旧。老教师年复一年地讲授“老五门”的内容，很少有机会走出去学习新知识，沉下去了解变化了的客观世界，讲的政治理论课越来越脱离实际，越来越乏味，与学员的要求相去甚远。教师的知识结构也很不合理，很不适应于建设社会主义市场经济条件下干部教育的要求。现有教师真正掌握了比较系统的经济知识的几乎没有，即使送出去培训一年半载，也很难有什么好的效果。教师队伍力量如此薄弱，实在难以担当教育全县干部的重任。十三所党校的教学设备十分缺乏，不要说电化教学设备，就连图书资料也极少，藏书量多的只有一万册上下，少的只有四、五千册，而且其中有相当一部分仅仅是拿来凑数的过时政治书籍。3/6客观地讲，由于长期以来硬件和软件两方面的基本建设投入不足，这些县级党校是不具备起码的办学条件的。、党校教学效果不佳，调训干部十分困难。当前各地普遍存在调训难的问题，原因是多方面的，但党校教学效果不佳，学员们学无所获是其中一个很重要的原因。教师缺乏知识更新和实践经验，年年“老五门”，年年“炒现饭”，学员自然厌烦。党校也看到了这个问题，实行了教学改革，开了许多关于市场经济、领导艺术、特区改革等方面的讲座。但是，由没有学过经济的人来教市场经济，没有当过领导的人来讲领导艺术，没有去过特区的人来谈特区改革，实在是以其昭昭，使人昏昏。学员们起初还有新鲜感，但很快就提不起兴致，学习积极性一次更比一次低。干部们对于调训，能推就推，不能推就拖，最后没有办法进来了，也是“身在曹营心在汉”，而且还要找些借口逃学逃课。干训工作报表上有数字，实际上没效果，形成隐性浪费。、办班很少到训率低，县级党校作用有限。前些年，各地都有大批“两下”干部需要培训，县级党校在提高干部队伍文化水平方面作出了很大贡献。但在这一任务完成以后，各校普遍感到生源枯竭，再加之县级党校存在上述种种困难，目前办班很少，而且到训率4/6偏低。今年上半年，十三所学校所办主体班次一般为一至二期，个别学校一期未办；学制一般为两至三个月，相当一部分只有半个月左右。学员到训率多在百分之七十上下，少数学校达到了百分之九十。平心而论，县级党校限于其客观和主观的条件，调不进，留不住，教不好，在当前和今后的干部1、基本建设初具规模，办学条件尚需改善。四所地级党校，教学楼、办公楼、学员楼、教工楼、食堂、澡堂等设施一应俱全，房子质量比较高，初步形成了一个良好的学习、生活环境，学员学得舒心，教师教得愉快。学校设施比较齐备，但总的容量并不大，与“大专体制”尚不相称。学校办学条件还不理想，电化教学设备较少，图书藏量不多，报刊资料不齐，文娱体育设施不足。、教师队伍较为强大，师资水平有待提高。四所学校，教师人数都在三十名上下，不算多，但已形成了一定的教学、科研整体实力。教师质量较高，老中青结合较好，但也存在一个比较突出的问题，就是教师与学员之间已经产生了反差，而且有扩大的趋势。地级党校学员层次较高，大多既有较高的理论素养又有丰富的实践经验，而教师在理论上的优势越来越小，在实践上的差距越来越大。提高地级党校师资水平是当务之急。5/6、培训任务严重不足，计外办班五花八门。据省委党校统计，今年上半年十四个地州市党校和省直党校共办主体班54期，2465人，校均164人；部门班38期，3129人，校均208人。这些班的学制一般为两个月。半年时间培训这么一点点人，学校显然没有吃饱。地级财政对党校的拨款一般仅能保住工资，党校办班少，经济上就更加捉襟见肘。怎么办穷则思变，各校都兴起了计外办班热（据省委党校调查，今年上半年湘潭市委党校办计外班17期，1700多人；邵阳市委党校办计外班15期，2600多人，大大超过计内班人数）。上面所提的部门班是比较正规的计外班，是对各部门的干部进行业务培训。还有许多计外班就是五花八让了，什么“家电维修班”啦，“缝纫技术班”啦，等等。说穿了，社会效益只是伴生的客观结果，经济效益才是追求的真正目的。这些计外办班如不加以正确引导和必要限制，最终会喧宾夺主，本末倒置，党校姓“党”就会成为问题。三、集中