海船残油、含油污水接收作业监督检查程序手册ppt课件.ppt

,海船残油、含油污水接收作业现场监督检查程序手册,中华人民共和国广西海事局,1,目录,程序手册内容,2,3,1.防污公约（MARPOL）2.海洋环境保法3.防治船舶污染海洋环境管理条例4.船员条例5.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定6.船舶安全监督规则6.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）7.船员违法记分办法,4,5,作业流程图,6,作业风险,作业的主要风险有发生火灾、爆炸、操作性溢油事故等。其风险点主要存在于设备设施、人员操作、现场环境等方面。,7,8,设备设施风险,9,作业双方未商定通讯方式,通讯语言,未就紧急停止作业的情形达成一致,缆绳断裂,未按规定显示信号等导致船舶碰撞,排放速度控制不当,舱内液位检查,换舱不及时等造成油污水漫舱,导致水域污染,作业人员对作业流程和操作规程不熟悉、不能正确操作设备,管连接处,油舱测量,透气管等关键部位无专人值守或巡查,紧急情况处置不及时,未认真核查确认书中的各项检查内容,10,11,12,检查内容：主要包括作业相关证书文书、设备、操作性检查及应急防备情况方面。详见船舶残油、含油污水接收作业现场监督检查主要内容和常见问题处理表(以下简称检查内容表),13,附件1船舶残油、含油污水接收作业现场监督检查主要内容和常见问题处理表,样表,14,检查要求：检查人员应熟悉和掌握检查内容表,根据具体情况开展抽查，填写检查记录表,并签发船舶现场监督报告,督促作业双方消除安全隐患,对于存在违法行为的,按有关法律法规和规定进行处理。,15,样表,16,17,(注：表中“检查情况”栏,没有检查的在内打“-”；不适合的在内打“0”；未发现缺陷的在内打“”；发现缺陷的在内打“”并在“缺陷描述”栏中对缺陷进行描述。本检查记录由检查机关保存）,附件2船舶残油、油污水接收作业现场检查记录表尾页,样表,18,检查方法：查阅相关证书文书和记录、询问作业人员、现场核查和视频监控等。监督检查分为二个层次：,19,第一层次，初步检查,主要是通过对作业现场进行巡查、观察、抽查、询问等方式，对作业安全和防污染状况进行初步判断，获得总体印象,第二层次，详细检查,重点对初步检查中存在明显影响作业安全缺陷的方面进行深入检查。必要时，可对某一方面或多方面进行详细检查,或根据检查内容表逐项检查,船舶安全检查,有明显影响作业安全的缺陷或历史缺陷未纠正,船舶、设备技术状况较差、船员操作明显不规范,存在需要进行安全检查的缺陷或隐患等,检查方法示意图,20,02,03,04,05,Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.,Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.,Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.,Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.,01,Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.Clickheretoaddyourtext.,21,06,详细检查内容,22,存在需要进行安全检查的缺陷或隐患,23,船员操作明显不规范,安全检查,安全检查,启动安全检查的几种情况,在实际检查中，还应考虑以下几种情况：,24,检查流程,上船前应提前做好相关准备工作,检查人员登轮检查,应出示执法证件，表明来意,根据上文提出的检查方法开展检查，如实填写检查记录表,并注意收集保存缺陷支持的相关证据,检查结束后，签发船舶现场监督报告,25,现场监督检查中,发现船舶作业存在违法行为的,依据中华人民共和国海上海事行政处罚规定等相关法律法规进行处罚,同时根据中华人民共和国船员违法记分办法对船员进行违法记分处理。,26,根据海事行政执法结果信息公开管理办法(海行政201745号)的相关要求，对残油、含油污水排放接收作业行政处罚信息进行公开。,27,输机。检查完毕后,应及时将检查情况如实输入信息化管理系统。归档。检查完毕后应按相关要求将检查记录表船舶现场监督报告以及缺陷支持证据等及时归档。,28,相关证书文书及资料-作业方案、操作程序、安全与防污染措施,1.防治船舶污染海洋环境条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条3.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）7.1.1,检查依据,29,作业方案、操作规程检查,30,相关证书文书及资料-排放船舶作业信息报告,1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第九条,检查依据,31,相关证书文书及资料-接收单位作业信息报告,1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十五条,检查依据,32,接收排放信息查询,33,相关证书文书及资料-油类记录簿,1.海洋环境保护法第六十三条2.防治船舶污染海洋环境管理条例第十条、十六条3.船员条例第二十条4.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十八条,检查依据,34,相关证书文书及资料-油类记录簿,1.海洋环境保护法第六十三条2.防治船舶污染海洋环境管理条例第十条、十六条3.船员条例第二十条4.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十八条,检查依据,35,相关证书文书及资料-油船特殊培训合格证,1.海上交通安全法第七条2.国船员条例第九条、第二十条3.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第七条4.海船船员培训合格证签发管理办法第十、第十一条,检查依据,36,相关证书文书及资料-油船特殊培训合格证,1.海上交通安全法第七条2.国船员条例第九条、第二十条3.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第七条4.海船船员培训合格证签发管理办法第十、第十一条,检查依据,37,相关证书文书及资料-油污应急计划,1.73/78防污公约附则第37条12.海洋环境保护法第六十三条、六十九条3.防治船舶污染海洋环境管理条例第十条、第十四条4.国内航行海船法定检验技术规则（2011）第5篇第2章1.4条,检查依据,38,油船特殊培训合格证检查,油类记录簿检查,油污应急计划检查,39,设备检查-排放接收设备,1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条2.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）7.2.1.3,检查依据,40,设备检查-排放接收设备,1.73/78防污公约附则第13条2.防治船舶污染海洋环境管理条例第十条3.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第四条4.国内航行海船法定检验技术规则（2011）5.船舶管路和识别符号的油漆的颜色标准（GB3033-1982）,检查依据,41,软管检查,软管连接连接,42,泵浦、管路、阀门检查,标准排放接头检查,43,设备检查-个人防护装备,1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条2.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）7.2.1.1，7.2.2.3,检查依据,44,个人着装检查,自给式呼吸器检查,45,设备检查-通讯设备,1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条2.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）5.1.8，5.2.3,检查依据,46,通信设备防爆检查,47,设备检查-消防器材,1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条2.船舶污染物接收和清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）7.2.2.3,检查依据,48,消防器材检查,49,设备检查-防污染器材,1.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条2.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）5.2.4，7.2.1.2,检查依据,50,防污器材检查,51,设备检查-反映接收船航行轨迹记录的仪器（AIS）,1、海上交通安全法第九条2、船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求(JT/T673-2006)5.1.9,检查依据,52,AIS检查,53,作业操作性检查-通信联络,1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）,检查依据,54,通信联络检查,55,作业操作性检查-作业安全和防污染控制,1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）,检查依据,56,作业操作性检查-作业安全和防污染控制,1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）,检查依据,57,确认书执行情况检查,舱容液位检测情况检查,58,作业操作性检查-作业安全和防污染控制,1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求,检查依据,59,作业操作性检查-作业安全和防污染控制,1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求,检查依据,60,防火防爆措施检查,61,船舶信号显示情况检查,62,作业操作性检查-人员职责分工及值班落实情况,1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条3.船舶污染物接收和船舶清舱作业单位接收处理能力要求（JT/T673-2006）,检查依据,63,作业操作性检查-应急防备情况,1.防治船舶污染海洋环境管理条例第十七条2.船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第十六条3.船舶污染物接收