企业信息化总体规划与实施方案

顺德市企业信息化总体规划与实施方案前 言 已加入世界贸易组织（WTO）的中国，处于全球信息化和经济全球化的国际环境中，市场竞争日益激烈。不断提高企业创新能力和竞争能力，成为企业主动参与国内外市场竞争，全面增强城市综合竞争力的必由之路。 在处于信息时代的今天，要提高企业，尤其是传统制造业的创新能力和综合竞争能力，加速顺德工业化的步伐，必须针对顺德市工业产业结构的特点，用信息技术、 现代管理技术改造传统制造业，“以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会和生产力的跨越式发展。”根据国家和广东省推进企业信息化有关指导性文件的精 神，认真研究国内外企业信息化的经验，结合我市产业结构的特点，从我市信息化发展总体布置的要求和企业信息化的需求出发，编制出顺德市企业信息化总体规 划与实施方案，旨在通过全面加快企业信息化进程，推动全市国民经济和社会信息化，进而达到率先在全省基本实现现代化的宏伟目标。第一章 国内外企业信息化现状与发展趋势 一、国外企业信息化现状与发展趋势 20世纪90年代以来，电子信息技术的飞速发展所导致的重大变化之一就是全球经济一体化与全球市场的形成。这既推动社会生产力迅速发展，又给企业带来严酷的生存环境： .传统的“相对稳定”的市场变化为“动态多变”的全球市场； .卖方市场向买方市场转变； .多品种小批量生产比例增大，市场变得越来越“零碎”； .产品生命周期越来越短； .独占性技术（知识）构成了产品的主要价值； .顾客的个性化要求越来越高； .跨国公司的垄断性更明显，企业的兼并、重组更激烈，更动荡； .环保意识、绿色制造呼声更强。 面对如此激烈的市场竞争环境，各国深刻认识到强大的制造业是国家综合实力和国际竞争能力的根本，纷纷推行国家级制造业发展计划，大力加强信息时代先进制造 技术的研究、应用与发展，用信息技术，现代管理技术与制造技术相结合改造传统产业。政府通过这些计划的实施起到了关键的引导和调控作用，并形成了一套有效 的研究开发及推广应用的管理机制。目前，国外企业信息化的现状和发展趋势体现在以下几个方面： 1、在产品开发与设计自动化方面。 .CAD/CAE/CAPP/CAM（计算机辅助设计/计算机辅助工程/计算机辅助工艺设计/计算机辅助制造等技术产品已经比较成熟，这些产品正从孤立的单元产品向以PDM（产品数据管理）为中心的可集成的工具集方向发展； .注重开发具有技术独占性（核心竞争力）的产品； .并行工程成为研制新产品的重要手段； .支持产品快速创新设计和制造优化管理的协同设计与制造； .面向大批量定制的集成设计系统等等。 2、在应用信息技术实现先进制造方面。 .机械加工的数控化（数字控制、分布数字控制）已经普及，FMC（柔性制造单元），FMS（柔性制造系统）正在广泛使用； .基于反向工程的快速成型制造受到企业欢迎； .发展智能化、网络化、敏捷化的DFX（面向技术、制造等的设计）、数控系统及底层设备，是制造自动化的发展方向。 3、在企业生产经营管理、决策支持方面。 .在 经历了20世纪70年代的MRP（物料需求计划），20世纪80年代的MRP（制造资源计划）之后，发展到ERP（企业资源计划）。发达国家MRP应用 已非常普遍，其普及效率已达70-80%，财富500强中，已有80%的企业实施了MRP/ERP。ERP应用以每年25%的速度增长。 .ERP正向敏捷化、网络化、集成化、智能化、柔性化及行业化的方向发展，形成ERP。 4、在电子商务应用方面 随着Internet应用的普及与客户关系管理系统（CRM）的应用，以B TOB （企业对企业的电子商务方式）、B TO G （企业对最终用户的电子商务方式）为代表的电子商务应用呈现普及趋势。 5、基于Internet平台的网络化制造已逐渐成为一种主导模式。 二、国内企业信息化现状与发展趋势 八五、九五计划以及863计划CIMS（计算机集成制造系统）主题的实施，有力地推进了我国企业信息化的进程。大大缩短了国内与发达国家的差距，取得了举世瞩目的成绩： 1、在支持新产品开发、技术创新方面。 .支持上千种新产品的开发和产品改型设计，全国201家CIMS示范企业，平均缩短产品开发周期36%，广东省50家CAD试点企业平均缩短设计周期30%-100%，大大加快了产品更新换代速度。 .相 关产品复杂程度包括了从简单机械零件、工具到汽车、机床、大型发电设备、飞机、航天器等复杂精密产品；产品设计工具和平台多实现了基于二维或三维CAD及 相应的CAD/CAPP/CAM集成化环境，还有部分企业采用了PDM，支持了产品快速报价，提高了企业的快速响应市场能力。 2、在支持企业重组、管理创新方面。 目前已有1000多家大中型企业建立了MRP/ERP系统，大量的中小企业建立了MIS（管理信息系统）应用，如财务系统、进销存系统等，主要应用领域是机械、汽车、电子等行业。 全国201家863/CIMS应用试点企业，平均减少库存13%，降低成本20%，与国内早期应用MRP/MRP成功率不高的情景形成了鲜明的对照。 一批国际知名企业通过实施CIMS，起到了“灯塔效应”作用。 发展趋势根据IDG（国际数据集团）的统计，中国ERP市场1998年的规模是5.9亿美元，其中国外厂商的市场份额占到80%，预计年增长率是 29%。我国目前有15000家大中型企业和1000万家中小型企业，预计到2003年将有50%-70%的企业实现现代化管理，因此，中国ERP市场前 景良好。 3、Internet应用日渐广泛，为电子商务打下良好基础。 据对国家重点企业的调查，90%以上建立网站，接入互联网。珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区相当部份的中小企业接入互联网，部份企业已经开始借助互联网开展商务活动。第二章 顺德市企业信息化现状 一、顺德市工业产业结构特点 2001年全市实现国内生产总值391亿元，工业总产值885亿元，全市财政收入89亿元。 全市现有工业企业7500家，其中产值3000万-1亿元的企业162家，超亿元的企业114家，其中包括美的、科龙、格兰仕、顺达电脑等特大型企业。 顺德市的产业结构由三大部分组成： 传统制造业。包括电气、机械制造业（家电及配件、汽车、五金），涂料、制药、食品等行业。其中以家电为代表的电气、机械制造业占有特殊的地位。2001 年全市电气、机械制造业工业产值374.9亿元，占同口径工业总产值的49.73%，成为支撑顺德市工业总产值的半壁江山。 高新技术产业，正以占工业总产值比重全省增幅最大的姿态，迅速成为第一经济增长点。2001年全市高新科技产品产值270亿元，占工业总产值的30.3%（其中信息产业产值180亿元）。 家具、装饰材料、以花卉为代表的农业等其他产业。 二、已采取的推进企业信息化措施 1、加强领导、总体规划。 （1）顺德市于1996年成立市信息化工作领导小组，具体负责全市信息化组织协调工作，同时明确市科技局为全市信息化管理职能部门、行使全市信息化规划和综合管理职能。 （2）顺德市委、市政府于2001年5月推出顺德市信息化建设规划纲要，于2001年6月下发关于加快推进顺德市国民经济和社会信息化的若干意见。 2、为促进企业信息化发展营造良好的环境。 （1）市场经济环境。 顺德市经过近10年艰辛的综合改革，已基本确定了社会主义市场经济体制。95%的企业通过产权制度改革，建立了现代企业制度。政府也彻底改变了职能，对企业信息化建设不是控制和干预，而是通过创造环境、政策推动、树立典型、培训指导的方法给予引导、扶持和服务。 （2）政策法规环境。 市委、市政府陆续出台了一系列指导性文件，用以营造企业信息化的政策、法律、法规保障环境。包括： 顺德市信息化建设规划纲要。 关于加快推进顺德市国民经济和社会信息化的若干意见。 顺德市科学技术奖励实施方法等等。 （3）信息网络环境。 顺德市信息网络日益完善，至2001年底，全市各类网络铺设光纤长度共80000纤芯公里，光纤到市区、各镇、区的覆盖率达100%。 基本建成高速宽带城域网，成为全省继广州、深圳之后第三个拥有IP（网络协议）城域网的地区。 （4）舆论环境。 充分利用报纸、广播、电视等宣传舆论工具，促使全社会形成推进企业信息化的良好氛围。 3、培训指导、典型引路、咨询服务、推广普及。 （1）培训先行，普及CAD应用技术。 在企业中推广普及CAD应用工作从1993年起开始启动，建立了全国CAD培训网络顺德培训基地。该基地累计开班30多期，培训各类CAD应用人才上千人 次。2001年7月成立了顺德市计算机人才培训基地，引进印度和美国的计算机职业教育产品，迄今为止，培训实用型企业人才近千人次。 （2）典型引路，逐步推广CIMS应用。 配合国家科委、国家863/CIMS主题专家组，选定华宝空调器厂、广东科龙集团、广东康宝电器公司作为国家863/CIMS应用示范企业试点，选定特种变压器厂作为广东省CIMS应用示范企业试点，并在全市企业推广这些示范企业的经验。 （3）咨询服务，为中小企业信息化建设排忧解难。 包括： 用好国家“科技型中小型企业技术创新基金”、广东省“电子信息应用贷款项目（培增计划）”及试点项目启动资金； 加强与中国工程院的联系，成立了中国工程院（顺德）院士咨询活动中心； 聘请国家、省、市各级专家对企业提供可靠的咨询顾问支持。 三、取得的成效 1、运用CAD技术，提高了企业适应市场需求的新产品开发能力。全市已有90%的大中型企业在产品设计中采用了CAD技术，工业企业的大多数中小企业实现阶段“三无设计”（即无绘图板、无绘图仪、无描图员），6家企业成为全国CAD应用工程示范企业。 2、一批骨干企业加快运用信息技术对传统产品的渗透，出现了美的微电脑电饭煲、科龙智能冰箱、万家乐数码恒温燃气快速热水器、科达网络压机等一大批信息技术含量较高的产品，提高了产品的竞争力和附加值。 3、实施MRPERP/CIMS应用，提高了企业经营管理水平和综合竞争能力。3家国家863/CIMS企业、1家省级863/CIMS示范企业通过验 收。80%以上的企业已在生产管理和决策环节应用了电子信息技术。不少企业在CIMS总体规划下逐步建立起较完整的MIS/MRP/ERP、财务系统、 进销存系统等各种企业基础信息化的应用系统。 4、建设信息基础设施，推动了电子商务应用。 （1）电子政府的建设加快。目前继涵盖党委、政府、人大、政协等市级行政部门的电子政务网建成运行后，覆盖市、镇两级的电子政务系统也已经开通，教育信息 化网络建设已经启动。全市10个镇（区）已设置了64个镇务、村务公开信息系统。电子政务系统的建设，可使企业逐步实现网上申报、网上批复，为企业提供快 捷、便当的服务。 （2）市内信息基础设施和公益数据库的建设，为企业开展电子商务奠定了良好的基础。“顺德信息网”、“顺德经贸网”，“国际家具网”、“顺德房产网”、 “顺德农业信息网”、“易连商务网”、“亚洲钢铁网”等一批门户网站及企业行业服务网站已经建成，并已建立起顺德市中外专利专题检索数据库、网上税务、网 上银行等公共信息系统，为企业开展电子商务提供良好的交易平台。 （3）一批企业建立起网站和电子交易平台，逐步实行企业对企业、企业对消费者等电子交易模式，降低经营成本，提高企业市场竞争的能力。目前全市共有数百家 企业设立了自己的网站，近3000家企业在互联网上制作了网页，通过互联网发布企业和产品信息，取得了良好的效果。一些有实力的大型企业正大步向电子商务 进军。另外，全市正加快推动涂料、钢铁、木工机械、花卉、装饰材料等专业市场电子交易平台的建设，促进第三产业的发展。 四、存在的主要问题 1、应用的不平衡性。 经济发达地区（如容桂区、北滘镇），技术含量高的企业（如高新技术企业、家电企业）、经济效益和管理较好的企业信息化水平较高；经济欠发达地区、技术含量较低的企业，经济效益和管理基础较差的企业信息化水平较低。 大中型企业，尤其是大型企业由于资金较为雄厚，人力资源充足，信息化水平也较高；中小型企业信息化水平较低。 2、应用水平分析。 （1）运用信息技术进行产品开发、辅助设计等方面。 大多数企业仅停留在二维应用，三维应用企业较少。 CAE/CAPP/CAM应用的企业较少，仅有极少数企业实现了CIMS集成。 并行工程仅在个别企业得到初步应用。 （2）运用信息技术提高企业管理水平方面。 全市有15%-20%的中小企业建立了较完整的MRP/MRP/ERP系统，并取得了良好的效果。 60%的中小企业停留在局部应用阶段（如独立的财务管理、进销存管理等），支撑平台杂乱，数据格式不统一，形成“信息孤岛”，大量企业面临重新更换系统的问题，但存在多种顾虑，需要加以引导。 约20%的中小企业目前还基本无信息化应用。主要问题是企业决策层自主需求意识不到位，需要唤醒。 （3）运用信息技术开展电子商务方面。 全市工业企业有数百家建立了自己的网站，但基本停留在“电子商务橱窗”阶段，用以展示企业形象及产品，进行网上报价、网上查询； 少数企业建立了电子商务平台，开展BTOB应用。 3、企业决策层信息化自主需求意识比较淡薄，理解、支持、参与程度不够。 4、信息化建设资金投入不足。据国家权威机构报道，发达国家企业信息化年投入资金一般占到企业当年销售收入的2%-3%，我市企业普遍总投入不到销售收入的1% 5、既懂管理，又懂信息技术的复合型人才严重缺乏，在中小型企业尤其严重，这已成为制约中小型企业信息化的瓶颈。第三章 顺德市企业信息化需求分析 一、提高企业综合竞争力需求分析 随着经济全球化浪潮的到来，世界经济正由传统型经济向知识型、网络型经济转变。加入WTO后，中国企业作为世界企业的一部分，直接面对国际市场和国内市场 的竞争。一方面，企业要走向国际市场，参与国际市场竞争；另一方面，在国内市场上，随着各种关税壁垒和保护措施逐渐消失，将直接面对国际化大企业的激烈竞 争。 从顺德传统产业面临的主要挑战分析，提高企业综合竞争力已成为迫切需求： 1、产品正向多品种、高性能、小批量、数字化、个性化、网络化、绿色化（环保）的方向发展，要求企业必须迅速掌握国际市场的变化，具备强大的产品开发和技术创新能力，形成有自主知识产权的技术和产品； 2、国外高质量、多样化、价廉的产品涌入，变目前单纯的价格竞争为质量、性能、价格、服务等全方位的品牌竞争，迫使企业全面提高管理水平，缩短产品交货周期，提高产品质量，降低产品成本； 3、敏捷化生产和企业动态联盟将成为21世纪制造业的主要生产模式。跨国公司凭借世界级品牌，全球采购，到靠近最终市场的地方进行产品开发、生产制造和市 场销售、以获取巨额利润。要求有志于进军全球市场的企业必须加快国际化进程，建立全球营销网络，实施网络化制造，融入全球供应链系统。 二、企业信息化需求分析 要提高企业的综合竞争力，企业信息化是关键的一环。企业信息化的需求体现在： 1、用信息技术改造传统产品，实现产品创新。包括： 用信息技术及时获取全球市场信息，为开发新产品提供信息来源； 用信息技术提高产品设计开发效率和工艺制造水平，做到设计、制造一体化，缩短产品设计和制造周期，增强产品性能，提高产品质量； 用嵌入式软件技术提高工业产品的智能化水平，使传统产品向高智能、高精密及节能环保方向发展，提高产品的技术含量和附加值。 2、用信息技术和现代管理技术改造和提升企业综合管理水平，实现体制创新和管理创新。通过企业业务流程重组和MRP/ERP/精益生产等现代管理思想的应用，缩短产品交货周期，降低产品成本，提高产品质量，全面提高企业管理水平。 3、用信息化技术改进制造过程，实现技术创新。 用信息技术、自动化技术（包括数控、数显、变频、柔性制造等等）提升成套设备和组合加工设备的技术“含金量”，提高设备自动化控制和过程自动控制水平。 4、用信息技术、电子商务技术改造企业营销系统，在电子商务平台上构建面向全球竞争的客户关系管理系统和营销管理体系，使企业真正融入全球供应链系统。第四章 指导思想、基本原则和目标 一、顺德市企业信息化指导思想和基本原则 顺德市企业信息化的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以率先基本实现现代化为目标，运用信息技术加快企业技术创新、管理创新和机制 创新，提高企业综合竞争力，从而以信息化带动和加速工业化，推动全市的国民经济和社会信息化，实现社会生产力的跨越式发展。 顺德市企业信息化的基本原则是：政府引导、企业主体、市场运作、整体推进。 政府引导市政府及各级政府将从政策环境、基础网络环境、推广交流、咨询服务和培训、专家人才资源等各方面对企业信息化予以引导。 企业主体企业信息化同其他国民经济和社会信息化项目的不同点在于企业是市场的主体，也是企业信息化的主体。企业信息化是企业行为，尤其是企业家行为，它依赖于企业家的自主需求意识及对资源的投入。 市场运作企业信息化的各项工程，硬软件及供应商的选择，都应通过市场机制，市场行为进行运作。 整体推进政府在总体规划下，从政策的角度，引导市场的角度，积极推进企业信息化的进程。 二、顺德市企业信息化目标 顺德市企业信息化的“十五”目标： 1、运用现代信息技术，改造传统产品，实现产品创新和技术创新；改造生产工艺，实现生产过程自动化；改善企业经营管理，实现管理模式现代化；改进信息系统，实现知识管理网络化；改善营销手段，实现商务运营电子化。使我市工业企业信息化走在全省、全国的前列。 2、企业信息化水平： （1）大中型企业（销售收入为3000万以上的工业企业，约260家）建立企业内部网（Intranet）或Internet网站的比率达到100%。 建立较完整的MIS/MRP/ERP系统的覆盖率达到80%. 机电、家具、服装等离散型模式企业CAX（计算机辅助设计、制造、工程等）应用率达到100%。其中： 应用CAE、CAM的覆盖率达70%； 应用CAPP的覆盖率达60%以上； 应用PDM的覆盖率达80%； 推广应用基于反向工程的快速设计技术和并行工程技术。 生产过程自动化应用。 制造企业应用数控技术的覆盖率达70%； 有条件的企业，推广应用FMS，自动化立体仓库等自动化技术。 （2）小型企业（指销售收入在500万-3000万元之间的企业，约7200家）。 建立企业内部网、建立企业网站，运用Internet技术上网查询市场信息，进行初步电子商务应用的企业达到70%；根据企业实际需求，建立MIS/MRP/ERP单元应用的比率达到50%（如进销存系统、客户关系管理、财务管理等等）； 离散型制造模式企业CAD应用比率达到80%。 （3）跟踪网络化制造这一21世纪的主导制造模式的发展。结合专业镇（企业集群）建设，选择1-2个镇、区组成信息平台，开展基于Internet的网上动态设计及供需链管理，实现设计资源、制造资源、供应链资源的共享。 3、建设企业信息化培训、管理技术咨询服务、专家人力资源3个服务体系和1个综合服务平台，为广大企业，尤其是中小型企业的信息化提供从管理顾问咨询、企业诊断到信息化方案规划设计、选型、实施、评价等全过程、全方位的服务。 4、以企业信息化带动全市软件和系统集成、管理技术咨询服务、计算机培训、信息服务、计算机制造、通信设备等信息产业的发展。尤其扶持与促进以应用和服务为重点的制造业信息化产业的发展。第五章 主要内容和行业应用重点 一、“十五”期间企业信息化主要内容 “十五”期间企业信息化主要内容如图一所示： 1、针对我市企业存在的产品创新能力不足，新产品制造周期较长、制造管理水平不平衡等问题，重点应用如下单元技术： .基础CAD/CAE/CAPP/CAM应用； .反向工程； .产品快速成型； .产品数据管理； .面向大批量定制的集成设计（DFMC）。 2、针对入世后企业所面临的重组与优化，围绕解决缩短产品供货周期（T），提高产品质量（Q）、降低产品成本（C）、改进产品服务（S）等问题，应用推广MIS/MRP/ERP技术，提高企业综合竞争能力。 3、针对入世之后企业全球化采购与分销，参与全球化敏捷制造的企业间协同与动态联盟等问题帮助企业，及明了解市场动向，快速响应动态变化的客户需求，如通过Internet获得第三方技术协作与技术支援，推广应用基于Internet电子商务平台的若干单元技术： .客户关系管理（CRM）； .分销资源管理（DRM）； .网上产品展示与发布（三维）； .客户订制设计与产品配置； .协作环境与信息服务； .协作过程管理。 4、针对企业实际，结合先进制造技术，适当推广应用： .实时数据采集与集成； .自动化存贮与物流控制； .数控系统； .柔性制造等自动化技术。 二、行业应用重点 1、离散型制造模式（如机械、电器、家具、服装、五金等行业）。 离散型制造模式企业在我市占有绝对大的比重。其应用重点是： （1）基于产品创新的数字化设计与制造。 .在二维CAD应用的基础上，推广应用三维CAD技术。 .推广应用基于产品数据管理（PDM）的CAD/CAE/CAPP/CAM技术，在示范企业实现集成数字化设计与制造。 .建立基于反向工程的快速成型设计中心，推广应用快速成型技术。 .在6-8个重点示范企业中择点进行面向大批量定制的集成设计试点。 （2）基于推动企业管理进步的MRP/ERP应用。 （3）基于提高企业市场响应能力的电子商务应用。 .Internet应用。包括建立企业站，在发布企业产品、进行企业形象宣传的基础上向网上采购、网上销售、网上服务的BTOB、BTOC过渡。 .基于Internet平台的客户关系管理。 .基于Internet平台的分销资源管理。 .基于Internet平台的客户订制设计与产品配置，协作环境与信息服务，协作过程管理等。用于提高企业市场响应能力的电子商务应用对大中小型企业都是适用的。家具行业则以电子商务应用为重点。 （4）自动化制造技术应用方面重点是根据企业实际，提高数控率，建立自动化物流系统（自动化立体仓、自动化运输）及建立柔性制造系统和实时数据采集与集成系统。 2、流程型（或混合型）制造模式（涂料、食品、制药、化工等行业）。 流程型（或混合型）制造模式企业正在成为顺德市经济的一个新的增长点（如涂料）。应用重点是： （1）基于推动企业管理进步的MIS/ERP应用。 .基于配方的产品数据管理，进销存管理，财务/成本管理，质量管理，设备管理，人力资源管理以及经营决策支持。 .生产管理（含PDM、计划管理、生产调度等）同离散型制造模式（MRP）有明显不同，应注意选择和推荐流程型管理软件。 （2）基于提高市场响应能力的电子商务应用与离散型制造模式应用基本相同。 （3）自动化技术应用。 .实时数据采集和集成（与MIS/ERP集成）； .过程监控系统。 3、农业（以花卉为重点）。 花卉产业是顺德市的特色。应用重点： （1）基于Internet技术的电子商务初级应用。.建立“网上花店”，建立网上花场（产品展示），开展基于Internet的订货、竞买、采购，以及分销资源管理。 .基于Internet的客户关系管理。 .基于Internet的协作过程管理和信息服务。 （2）基于提高企业管理水平的MIS应用。 .物流控制：采购、库存、销售管理； .财务/成本管理； .人力资源管理； .生产管理； .经营决策扶持等。 （3）MIS与电子商务集成。 在MIS应用和Internet应用基础上进行集成，实现B TO B、B TO C的电子商务。 第六章 实施方案 一、统筹规划，营造良好的支持环境 1、增强企业信息化意识。 企业信息化是国民经济和社会信息化的基础和重点，是提高企业综合竞争力，从而提高全市经济竞争力，在全省率先基本实现现代化的必由之路和关键措施。各级政 府要通过各种会议以及多种宣传舆论工具（报纸、有线电视台、政府网站等等）宣传企业信息化的意义，报道先进典型，努力营造推进企业信息化的良好氛围。 2、在中共顺德市委、顺德市人民政府关于加快推进顺德市国民经济和社会信息化若干意见和顺德市信息化规划纲要的基础上，结合我市情况制订顺德市企业信息化总体规划和实施方案，明确总体目标，工作重点，制定有关政策，鼓励和调动企业实现信息化的积极性。 3、加强对企业信息化建设的领导。 市政府信息化工作领导小组负责对全市企业信息化工作进行规划和检查监督。 市科技局具体行使全市企业信息化管理职能。 聘请有企业信息化丰富经验的专家、学者及企业管理者成立企业信息化专家顾问组，对全市企业信息化工作提供技术咨询、决策支持等服务，承担项目的评审等工作。 各镇落实相应机构或人员具体负责企业信息化推进工作。 二、加强信息基础设施建设，营造良好的网络环境 1、“十五”期间，由政府牵头成立信息管道公司，统一规划、统一建设和统一管理全市的信息管道，重点抓好全市宽带信息传输网和城域网建设，加快接入宽带网的步伐，推进电信、计算机、广播电视三网融合，为企业预留宽带接入的接口。 2、在2001年年底之前通过建设互联网络交换中心，建立统一的全市综合信息交换平台，使各专业信息网、专业系统、办公网络信息系统以及各部门与上级连线 的网络信息系统进入这一综合信息平台（重点是政府信息、科技信息、文化信息、企业信息和市场信息），实现统一的信息管理和资源共享。 3、重点建设10个信息应用系统（电子商务、工业、农业、金融、财政税收、城市建设与管理、公共安全、科技教育、社会服务、电子政务）和9个信息数据库 （统计信息、工商企业、企业产品、专业市场、科技信息、人才劳务信息、社会公共信息、政策法规、投资办事指南）。其中电子商务、工业、农业、科技教育、金 融等信息应用系统同企业有直接的联系。工商企业、企业产品、专业市场、科技信息、人才劳务等数据库将为企业提供所需要的信息资源。 三、加快人才队伍培养，营造良好的人才环境 1、加速计算机和管理类复合型人才的吸呐、培养和使用。改善创业、激励、法制等外部环境，增强对信息人才、尤其是高层次人才、复合型人才的吸引力和凝聚力。随着城市化进程的加快与率先在全省基本实现现代化，顺德市将成为国内最能吸引人才创业和居住的城市之一。 2、鼓励大中型企业的信息中心在承担本企业信息化建设、维护工作的同时，向技术咨询服务，系统集成、软件实施等方向发展，为信息人才提供发展空间，提高信息人员的生活待遇。 3、中小型企业的信息人才解决途径除了提倡注重培养本地人才和吸引外来人才之外，还要取得技术咨询、服务体系的支持。政府投入一定资金，鼓励和扶持技术咨询服务体系为企业服务，重点为中小企业服务。 4、加强企业信息化的继续教育和知识更新，除发挥培训体系作用之外，每年由市科技、人事部门牵头组织信息专业人员到国内外高等院校进行深造。 四、建设培训、管理技术咨询服务、专家人才资源3个体系及1个公共服务平台 1、建设企业信息化培训体系。 （1）中国工程院（顺德）院士咨询活动中心主要为企业决策进行宏观政策、产业动向、信息化动向方面的培训，到2002年底，对大中型企业领导层的培训率应达到100%。 （2）充分利用现有社会资源和企业资源，选择8-10家培训条件较好，师资力量强的单位，作为行业（或专业）培训基地，为企业进行现代企业管理、信息化技 术、如何建立信息化系统方面的培训。培训重点为企业管理层和技术决策层，即财务主管（CFO）、信息主管（CIO）等。到2003年底，对企业管理层培 训率达90%。 （3）大力发展我市计算机职业技术教育，建立和完善计算机职业技术培训体系，着力解决企业信息化的人才瓶颈。对承接培训信息化应用人才达1000人次/年的培训基地，市政府给予5万元经费资助。 （4）建设“顺德市企业信息化案例库”，收集不同行业企业信息化的经验教训建库，并加载到顺德市重点建设的“科技信息数据库”中，为企业提供可供借鉴的案例。 2、建设管理技术咨询服务体系。 （1）充分发挥中国工程院（顺德）院士咨询活动中心作用，为顺德信息化提供高层决策支持和咨询服务。 （2）对在顺德从事企业信息化应用的IT企业、软件产品供应商及系统集成商，进行服务资质认证，选择有实力、信誉